Adresa președintelui Federației Ruse la Adunarea Federală. Principalele prevederi ale mesajului președintelui către Adunarea Federală

DOSAR TASS. Pe 3 decembrie 2015, președintele rus Vladimir Putin se va adresa Adunării Federale a Federației Ruse pentru a 12-a oară.

Ce este un mesaj către Adunarea Federală

Mesajul președintelui Federației Ruse Adunarea Federală– adresarea publică anuală a șefului statului către ambele camere ale parlamentului, prevăzută la litera „e” al art. 84 din Constituția Federației Ruse.

Practică străină

Tradiția șefului statului de a se adresa parlamentului este răspândită în multe țări. În Marea Britanie, fiecare nouă sesiune a parlamentului se deschide cu un discurs principal al monarhului. În Statele Unite, președintele se adresează anual Congresului cu un mesaj despre starea de lucruri din țară. O instituție similară există în majoritatea statelor din spațiu post-sovietic(Belarus, Ucraina, Georgia, Tadjikistan, Kârgâzstan).

Continuare

Pregătirea textelor

Din 2005, șeful statului, înainte de a prezenta următorul mesaj, are întâlniri cu conducerea parlamentului pentru a discuta principalele direcții de politică externă și internă din 2006, șefi de organe au luat parte la astfel de întâlniri; putere executiva, reprezentanți ai afacerilor. Textul mesajului este pregătit pe parcursul mai multor luni, conținutul acestuia fiind ținut secret până în ziua anunțului. Până în 2014, la pregătirea textului au participat membri ai administrației prezidențiale și membri ai guvernului, precum și angajați ai Cabinetului de Miniștri. De anul trecut, aceste funcții au fost transferate în totalitate către administrația prezidențială.

Continuare

Cum a fost schimbată Constituția

Amendamente la actuala Constituție au fost făcute doar de câteva ori în 20 de ani. Majoritatea au vizat schimbări teritoriale - apariția unor noi subiecți ai Federației sau unirea mai multor. Astfel, în 2014, numărul de subiecți ai Federației Ruse a crescut la 85 - Republica Crimeea și orașul au fost incluse în țară semnificație federală Sevastopol.

Modificările efective au fost făcute în 2008 - durata puterilor prezidențiale a fost majorată de la patru la șase ani, iar competențele Dumei de Stat - de la patru la cinci ani. La începutul anului 2014, un nou Curtea Supremă de Justiție, care a apărut ca urmare a unificării Supremului și Supremului Curtea de Arbitraj RF.

Continuare

În cadrul Discursului adresat Adunării Federale, Vladimir Putin a dat guvernului instrucțiuni referitoare la aspectele economice, sociale și probleme de mediu. Principalele sunt în revizuirea RBC

Președintele rus Vladimir Putin (centru) înainte de începerea discursului său mesaj anual la Adunarea Federală a Rusiei de la Kremlin (Foto: Mikhail Metzel/TASS)

Accelerare crestere economica

„Dez instrucțiuni guvernului, cu participarea unor asociații de afaceri de top, cel târziu în luna mai a anului viitor, să elaboreze un plan de acțiune de fond până în 2025, a cărui implementare ne va permite să atingem rate de creștere economică mai mari decât cele mondiale la rândul său. din 2019-2020 și, prin urmare, crește poziția Rusiei în economia globală "

Modificări ale Codului Fiscal

„Trebuie să ne orientăm sistemul fiscal astfel încât să funcționeze scopul principal: pentru a stimula activitatea de afaceri, pentru a crește economia și investițiile, pentru a crea condiții competitive pentru dezvoltarea întreprinderilor noastre. Este necesar să se raționalizeze beneficiile fiscale existente, să le facă mai direcționate și să se abandoneze instrumentele ineficiente. Ofer înăuntru anul urmator luați în considerare în detaliu și cuprinzător propuneri pentru înființarea sistemului fiscal, asigurați-vă că faceți acest lucru cu participarea asociațiilor de afaceri.<...>Trebuie să pregătim și să adoptăm toate modificările relevante ale legislației și Codului Fiscal în 2018 și să le punem în vigoare de la 1 ianuarie 2019.”

Asigurarea sustenabilității bugetare

„Solicit guvernului să lucreze la îmbunătățirea mecanismelor de asigurare a unui buget și a finanțelor publice sustenabile, îndeplinindu-ne toate obligațiile, indiferent de factori externi, inclusiv prețurile hidrocarburilor.”

Lansarea economiei digitale

„Îmi propun lansarea unui sistem la scară largă - un program de dezvoltare a economiei unei noi generații tehnologice, așa-numita economie digitală. În implementarea sa ne vom baza tocmai pe companiile rusești, centrele științifice, de cercetare și inginerie ale țării. Aceasta este întrebarea securitate naționalași independența Rusiei și, în sensul deplin al cuvântului, viitorul nostru.”

Reducerea numărului de inspecții în afaceri

„Aș dori să atrag atenția guvernului asupra faptului că în activitatea autorităților de control și supraveghere este necesară accelerarea introducerii unei abordări bazate pe evaluarea riscurilor, care va reduce semnificativ numărul de inspecții și va crește eficacitatea acestora. Creșterea transparenței autorităților de control și supraveghere va face posibilă răspunsul rapid la abuzuri, la fiecare fapt de încălcare a drepturilor antreprenorilor de către controlori.”


Președintele rus Vladimir Putin în timpul discursului său cu discursul anual adresat Adunării Federale a Rusiei la Kremlin (Foto: Mihail Klimentyev/TASS)

Extinderea beneficiilor pentru industria IT

„Trebuie să recunoaștem că beneficiile fiscale au jucat un rol semnificativ în sprijinirea companiilor IT. Această măsură le-a permis să-și realizeze eficient potențialul intelectual inovator.<...>Pentru a menține acest impuls, îmi propun să extindem aceste beneficii până în 2023. Sunt încrezător că în următorul deceniu [va fi posibil] să facem din industria IT una dintre industriile cheie de export ale Rusiei.”

Sprijin pentru cetățenii care desfășoară activități independente

„Am dat deja o instrucțiune directă de a exclude interpretarea muncii cetățenilor care desfășoară activități independente ca fiind ilegală activitate antreprenorială. Nu este nevoie să te agăți de ele din motive exagerate. Pentru a ne asigura că nu există deloc astfel de motive, vă rog să definiți clar în anul următor statut juridic cetățeni care desfășoară activități independente, să le ofere posibilitatea de a lucra normal și calm.”

Creșterea ponderii produselor civile în industria de apărare

Sprijin pentru organizații de voluntariat și caritabile

„Un semn special al timpului nostru este implicarea pe scară largă a cetățenilor într-o varietate de evenimente caritabile, solicitări pentru în rețelele sociale, mijloace mass media a strânge fonduri pentru tratamentul pacienților pentru a ajuta copiii primește rapid un răspuns. Oamenii fac acest lucru sincer, dezinteresat, ca răspuns la dictaturile inimii lor. întreb Camera Publicăși Agenția pentru Inițiative Strategice să se angajeze în mod substanțial în sprijinirea mișcărilor de voluntariat și caritabile ale organizațiilor non-profit.”

Formare cadrul de reglementare pentru ONG-uri

„Instruiesc guvernul, împreună cu legiuitorii, să finalizeze formarea unui cadru legal clar pentru ONG-urile care furnizează servicii publice, să stabilească cerințe pentru competențele lor, fără a adăuga bariere birocratice suplimentare.”


Îmbunătățirea orașelor rusești

„În 2017, 20 de miliarde de ruble. vor fi trimise în regiuni pentru îmbunătățire, inclusiv în orașele cu o singură industrie.”

Crearea de programe pentru conservarea simbolurilor naturale ale Rusiei

„Anul viitor a fost declarat anul ecologiei. Instruiesc guvernul să pregătească programe pentru păstrarea simbolurilor naturale unice ale Rusiei, cum ar fi Volga și Baikal.”

Reparație drum

„Începând de anul viitor, vom începe astfel de proiecte în alte marile orașeși aglomerări urbane, unde trăiesc aproximativ 40 de milioane de oameni. În doi ani, cel puțin jumătate din drumuri trebuie puse în ordine. Decizia a fost luată, au fost alocate mijloacele adecvate, trebuie doar să lucrăm eficient.”

Sprijin pentru cooperarea agricolă

„Pentru ca fermierii noștri să aibă noi oportunități de a intra pe piață, este necesar să se dedice Atentie speciala sprijin pentru cooperarea agricolă. Dau instrucțiuni Ministerului Agriculturii, Rosselkhozbank, Rosagroleasing și Corporației pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii să se ocupe de această problemă. Anul viitor îi vom completa capitalul cu aproape 13 miliarde de ruble.”

Crearea de centre de competențe în universități

„Anul viitor vor fi create centre de excelență la universități de top, inclusiv la cele regionale. Acestea sunt concepute pentru a oferi suport intelectual și de personal pentru proiecte legate de formarea de noi industrii și piețe. Știința fundamentală ar trebui să servească drept un factor puternic în acumularea de rezerve științifice și tehnologice pentru creșterea economică și dezvoltarea socială.”


Cadeții Facultății de Pregătire Specială Militară Secundară a Școlii Navale Superioare din Pacific numită după S.O. Makarov la Vladivostok urmărind difuzarea discursului președintelui rus Vladimir Putin cu discursul său anual către Adunarea Federală a Rusiei (Foto: Vitaly Ankov/RIA Novosti)

Sprijin pentru tinerii oameni de știință

„Este fundamental să ne sprijinim tinerii noștri talentați oameni de știință ruși și sunt mulți dintre ei, astfel încât să-și creeze propriile echipe de cercetare și laboratoare în Rusia. Pentru ei va fi lansată o linie specială de granturi, concepute pentru o perioadă de până la șapte ani. În aceste scopuri, precum și pentru dezvoltarea infrastructurii științifice, deschiderea de noi laboratoare, numai în 2017, vor fi alocate încă 3,5 miliarde de ruble resurselor deja declarate pentru știință.”

Sprijin pentru programe de creare de noi locuri școlare

„Apropo, tu și cu mine știm foarte bine că acest (program de creare de noi locuri școlare . — RBC) este în primul rând responsabilitatea nivelului regional, dar am decis să sprijinim regiunile din acest domeniu cel mai important. În total, sunt planificate crearea a 187.998 de noi locuri școlare între 2016 și 2019.”

Crearea de centre de întreținere a copiilor în regiuni

„Cât de succes sa declarat deja Centrul de educație pentru băieții talentați „Sirius”. Cred că avem nevoie de o întreagă constelație de astfel de platforme. Și le-aș recomanda șefilor entităților constitutive ale Federației Ruse să se gândească la crearea unor centre pentru sprijinirea copiilor supradotați din regiuni pe baza celor mai bune universități și școli.”

Furnizarea spitalelor cu internet de mare viteză

„Îmi propun să conectăm toate spitalele și clinicile din țara noastră la internet de mare viteză în următorii doi ani. Acest lucru va permite medicilor, chiar și într-un oraș sau sat îndepărtat, să folosească capacitățile telemedicinei și să primească rapid sfaturi de la colegii din clinicile regionale și federale. Această sarcină este absolut realistă și realizabilă.”

Asigurarea finanțării asistenței medicale de înaltă tehnologie

„Anul viitor trebuie să introducem mecanisme de finanțare durabilă a asistenței medicale de înaltă tehnologie. Acest lucru va face posibilă creșterea în continuare a disponibilității și reducerea timpilor de așteptare pentru operațiuni. Sute de mii de operații complexe sunt efectuate nu numai în centre federale mari, ci și în clinici regionale. În 2005, 60 de mii de oameni din Rusia au primit VMT în 2016 vor fi 900 de mii. Trebuie să mergem mai departe, dar diferența este semnificativă.

Cetățenii s-au unit în jurul valorilor patriotice nu pentru că sunt mulțumiți de toate - există o mulțime de dificultăți și probleme acum. Rușii sunt încrezători că le vor putea depăși, sunt gata să lucreze pentru binele țării.

Poporul ruși simte cu tărie nedreptate, cred că li se vor asigura șanse egale, drepturi și libertăți - Rusia apără aceste principii, nu fără rezultate, în politica externa. Nu vorbim despre „constrângerea la o viziune asupra lumii” sau o unitate falsă - toate acestea s-au întâmplat deja în istoria Rusiei și nu au fost uitate.

Cei care se consideră mai avansați, inteligenți, „mai deștepți” ar trebui să trateze cu respect pe ceilalți oameni și opiniile lor, acest lucru este firesc. Agresiunea nu este justificată, mai ales dacă are ca rezultat vandalism și încălcări ale legii. Statul va reacționa dur la astfel de fapte.

2. Greșelile trecutului ar trebui să rămână în trecut, speculațiile sunt inacceptabile

Anul care vine este anul centenarului revoluției, acesta este un alt motiv pentru a analiza profund cauzele oricărei revoluții. Rusia are o cale spinoasă, dar rușii o percep ca pe ceva familiar. Este inacceptabil să trageți în viața de astăzi rupturi, mânie și nemulțumiri din trecut, să speculăm subiecte care afectează aproape fiecare familie.

3. Alegerile sunt competitive, Duma este integrală, statul este puternic

Actual campanie electorala a fost competitiv. Autoritatea puterii legislative s-a întărit și trebuie confirmată prin acte. Toate promisiunile Rusia Unită„, care are majoritate constituțională, trebuie pusă în aplicare. Se întărește imunitatea societății față de populism și demagogie. Țara nu s-a putut dezvolta liber pe baza unui stat slab, cu o Duma de Stat sfâșiată de certuri. Sunt multe țări în care o astfel de situație a deschis calea aventurilor, loviturilor de stat și, în cele din urmă, anarhiei.

4. Demografia se îmbunătățește

Sensul a tot politică socială- salvarea oamenilor, creșterea capitalului uman. Creșterea naturală a populației continuă. În 2013, rata de fertilitate a Rusiei a fost de 1,7 - mai mare decât majoritatea tari europene. În 2015, rata totală de fertilitate în Rusia va fi și mai mare - 1,78

5. Medicina va deveni mai prestigioasă, spitalele vor fi conectate la internet, medicilor li se va oferi recalificare profesională

Sectorul social trebuie să atragă tineri în acest sens, se creează noi locuri de muncă și cresc salariile. Concurs pentru medical și universități pedagogice. Nu existau centre perinatale în Rusia acum vor fi 94 în 2018. Mortalitatea medicală a scăzut la 5,9 la 1000 de pacienți - această cifră este, de asemenea, mai bună decât în ​​multe țări europene.

În 2016, aproximativ 900 de mii de pacienți primesc îngrijire de înaltă tehnologie. Timpul de așteptare pentru operații este redus. Problemele persistă, sunt încă multe dintre ele, sunt legate de îngrijirea primară și primirea pacienților. Anul viitor va fi organizat un sistem de recalificare profesională a medicilor. Lucrările vor continua pentru simplificarea fluxului de documente. Potrivit șefului Ministerului Comunicațiilor, toate spitalele și clinicile pot fi conectate la internet - acum întreaga țară va respecta această promisiune.

6. Locuri noi de școală, sprijin pentru copiii supradotați

Programul de renovare a școlii va continua. În 2017, să nu mai rămână clădiri nesigure, trebuie rezolvată problema schimbului al doilea și al treilea. Educația școlară trebuie să îndeplinească două obiective de bază: să ofere cunoștințe și să educe o persoană morală. Avem nevoie de proiecte în teatre, cinema, televiziune și internet. Se fac multe experimente atât în ​​Rusia, cât și în străinătate, dar ele trebuie tratate cu prudență. Parcurile tehnologice pur moderne pentru copii vor crește la patruzeci anul viitor. Autoritățile regionale trebuie să ia în considerare crearea de centre pentru sprijinirea copiilor supradotați. De asemenea, afacerile ar trebui să se implice în această activitate. Centrul Sirius s-a declarat deja a fi cel mai de succes.

7. Noi granturi pentru tinerii oameni de știință, știința ar trebui să creeze produse finite

A accesa nou nivel Economia și sfera socială au nevoie de propriile lor dezvoltări științifice, tehnologii end-to-end - cele care sunt utilizate în toate industriile. Dar tehnologiile digitale vin și cu riscuri, de exemplu, trebuie să construiți protecție împotriva amenințărilor cibernetice. În 2017 vor fi puse bazele programului de dezvoltare a „noii economii digitale”, cu accent pe companiile autohtone.

Numărul de locuri la buget în universități la specialitățile tehnice și IT va crește. ÎN domeniul stiintific Cifrele puternice care sunt gata să dea rezultate practice vor fi susținute - Academia Rusă de Științe ar trebui să acorde atenție acestui lucru. O linie specială de granturi va fi lansată pentru tinerii oameni de știință pe perioade de până la 7 ani. Rusia trebuie să învețe cum să transforme evoluțiile avansate în produse comerciale de succes - această problemă a fost urmărită de mult timp, datând din Imperiul Rus, dar poate fi depășită.

8. Legile privind activitățile ONG-urilor trebuie să fie finalizate, iar acestora însele trebuie să li se permită să primească finanțare de la stat și asistență socială

Un semn special al vremurilor sunt evenimentele caritabile. Guvernul ar trebui să înceapă să sprijine organizațiile caritabile și sociale non-profit. Potențialul social al oamenilor trebuie să fie solicitat. Anul viitor, ONP-urile vor avea ocazia să ofere servicii sociale pe cheltuiala bugetului Federației Ruse. Autoritățile locale nu ar trebui să fie lacome, ci ar trebui să invite ONG-urile să participe cât mai mult posibil munca sociala, pentru că ochii lor nu au devenit încă încețoșați. De asemenea, trebuie să finalizați formația cadru legislativ pentru ONG-uri, clarificați cerințele pentru competențele lor.

9. Cetățean activ - în fiecare oraș, orașe cu o singură industrie, amenajări peisagistice, gropile de gunoi eliminate

Funcționarii nu trebuie să se ascundă în birourile lor, ci să comunice cu cetățenii. Foarte des, problemele de îmbunătățire și conservare a aspectului istoric al orașelor sunt adesea rezolvate în culise, iar deciziile corecte nu sunt întotdeauna luate.

În 2017, regiunilor li se vor aloca 20 de miliarde de ruble pentru îmbunătățiri, inclusiv în orașele cu o singură industrie. Este important ca rezidenții să ia parte la aceasta - ONF ar trebui să ajute la monitorizarea acestui lucru. De asemenea, vor fi pregătite programe pentru salvarea simbolurilor naturale unice ale Rusiei. Este necesar să se elimine gropile de gunoi, atât în ​​orașele mari, cât și în sate.

10. Cifre record pentru locuințe noi, Podul Kerci este livrat la timp

85 milioane mp. metri de locuințe dați în funcțiune - aceasta este o cifră record în întreaga istorie a țării. Este important ca toate aceste locuințe să fie vândute, iar aici statul va continua să ofere sprijin direcționat pentru creditele ipotecare.

De asemenea, în termen de doi ani, cel puțin jumătate din toate drumurile din marile aglomerări trebuie puse în ordine. Construcția Podului Kerci este conform programului.

11. Rezervele financiare s-au păstrat, inflația este scăzută, băncile au supraviețuit

Anul acesta scaderea PIB-ului va fi nesemnificativa. În urmă cu doi ani, Rusia se confrunta cu un climat extern nefavorabil. Sancțiunile au fost folosite pentru a forța oamenii să danseze pe melodia altcuiva, deși principalele motive pentru încetinirea economiei „rămân în noi înșine”, în lipsa concurenței, lipsa resurselor de investiții etc.

În condiții dificile, stabilitatea macroeconomică a fost asigurată, rezervele au fost păstrate, volumul total al acestora se ridică acum la 103,86 miliarde dolari. Au crescut și rezervele de aur și de schimb valutar ale Băncii Centrale. Se preconizează că inflația va fi sub 6%. Cel mai mic a fost în 2011, anul trecut a fost de 12%, anul acesta va fi de 5,8%, iar anul viitor putem atinge ținta de 4%.

Băncile interne și-au restabilit profitabilitatea, profitul sectorului în acest an este de 714 miliarde de ruble, anul trecut a fost de 193 de miliarde de ruble. Datorită muncii agenților de aplicare a legii și a Băncii Centrale, sectorul bancar a fost restabilit și au plecat jucători slabi. Sistemul bancar a reușit să înlocuiască împrumuturile externe acordate companiilor și să stabilizeze situația. O scădere a inflației ar trebui să creeze condiții pentru scăderea ratelor de creditare, dar volumul de creditare real nu a crescut, ci doar a scăzut, în ciuda oportunităților. Împrumuturile pentru întreprinderile mici continuă, de asemenea, să scadă.

12. Creșterea anumitor industrii, în special a companiilor IT, acestea trebuie susținute cu beneficii

A existat o ușoară creștere productie industriala, trendul trebuie menținut. În industria auto în ansamblu s-a înregistrat o ușoară scădere, dar pentru camioane - o creștere de 14%, pentru autobuze - o creștere de 35,2%, producția feroviară - 21,8%, pentru vagoane de marfă - 26%, producția de utilaje agricole - 26%. Este necesar să se efectueze o muncă sistematică pentru a rezolva problema susținerii industriei nestatale în comenzile de înaltă tehnologie ale complexului militar-industrial, astfel încât în ​​3 ani participarea acestora să se reducă la deservirea la jumătate din toate comenzile. Volumul exporturilor companiilor IT interne s-a dublat în ultimii 5 ani, profiturile ajungând la 7 miliarde de dolari. Beneficiile fiscale pentru astfel de întreprinderi și-au avut efectul. Se propune extinderea beneficiilor IT până în 2023, iar apoi industria high-tech ar putea deveni o industrie cheie în viitor.

13. Agricultura este în creștere, sancțiunile au ajutat, dar nu vor dura pentru totdeauna

Anterior, problemele din agricultură erau numite „gaură neagră”. Astăzi, complexul agroindustrial este o industrie încrezătoare care începe să cucerească piețele internaționale. Sancțiunile ne-au ajutat, dar acest lucru nu va dura pentru totdeauna producătorii trebuie să profite din plin de această situație favorabilă. Exportul de produse agricole astăzi ne oferă mai mult decât vânzarea de arme - 14,5 miliarde de dolari față de 16,9 miliarde de dolari în acest an.

14. Regiuni – mai multă independență în subvenții, bănci locale – condiții de muncă simplificate

Regiunilor ar trebui să li se acorde mai multă independență în ceea ce privește subvențiile agricole, iar volumul acestora ar trebui să fie legat de o creștere a terenurilor arabile, o creștere a productivității, creând un stimulent pentru punerea în circulație a terenurilor agricole inactive și a tehnologiilor avansate. Băncile regionale ar putea funcționa în condiții mult mai simplificate decât marii jucători federali - acest lucru nu va aduce riscuri, au doar 1,5% din piață și va răspunde mult mai bine nevoilor micilor afaceri locale.

Totuși, dacă guvernul oferă mai multă libertate, atunci și responsabilitatea regiunilor ar trebui să crească. Este necesar să se sprijine cooperarea agricolă. Anul viitor, statul va umple capitalul Corporației pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii cu aproape 13 miliarde de ruble. Calitatea muncii echipelor regionale de management va fi determinată de calitatea mediului de afaceri, care ar trebui să fie la fel de ridicată în toată țara. Începând de anul viitor, datele de la agențiile de supraveghere vor fi disponibile public: cine pedepsește pe cine, cum și unde.

15. Economia este în curs de reînnoire

Din ce în ce mai multe bariere comerciale sunt ridicate în întreaga lume, iar una dintre principalele probleme este creșterea protecționismului. Rusia trebuie să lupte mai activ pentru a intra pe piețele internaționale, concurența va contribui la întărirea producătorilor autohtoni.

Toate exemplele date vorbesc deja de reînnoire economică. Cu toate acestea, cel târziu în luna mai, guvernul va elabora un plan de acțiune substanțial în economie până în 2023, în care se va preciza participarea tuturor industriilor, iar obiectivul va fi atingerea unui nivel de dezvoltare economică peste cel mondial. În plus, este necesar să se obțină independența finanțelor publice față de factorii externi, inclusiv prețurile la materiile prime de hidrocarburi.

16. Sistemul fiscal ar trebui să fie mai transparent

În ciuda factorilor economici externi, din 2014 autoritățile nu au revizuit beneficiile. Rușii au o cerere pentru un sistem fiscal mai transparent. Este necesar să se eficientizeze beneficiile fiscale existente, să le facă mai direcționate și să se abandoneze pe cele inutile. La începutul anului viitor, autoritățile vor analiza această problemă împreună cu reprezentanții afacerilor pentru a se dezvolta legi necesare, iar în 2019 - să le pună în aplicare.

17. Cetăţenii care desfăşoară activităţi independente vor fi legalizaţi

Definiția cetățenilor care desfășoară activități independente ca desfășurând „activități de afaceri ilegale” va fi eliminată. Anul viitor, este necesar să se definească clar statutul juridic al cetățenilor care desfășoară activități independente. Justiția nu este despre egalizare, ci despre crearea de șanse egale pentru succes.

18. Lupta împotriva corupției nu este un spectacol

Majoritatea funcționarilor publici sunt oameni onești, cumsecade. Dar nici funcția, nici legăturile înalte, nici meritele trecute nu pot fi o acoperire pentru oamenii necinstiți. Cu toate acestea, nimeni nu are dreptul să emită verdicte înainte de proces. Zgomotul este adesea creat artificial. Lupta împotriva corupției nu este un spectacol.

Au existat cazuri când, ca urmare a unor acțiuni ilegale, aplicarea legii se destramau companii de succes. Trebuie să le mulțumim parlamentarilor pentru că au lucrat la o lege care întărește răspunderea penală a oamenilor legii pentru fabricarea dosarelor.

19. Politica externă: prioritate Chinei, progres cu Japonia, disponibilitatea de a coopera cu SUA

Mituri despre agresiunea rusă, propagandă, acuzații de amestec în alegerile altor persoane, agresiune sportivi ruși, inclusiv paralimpienii, au făcut parte din presiunea externă asupra Rusiei în ultimul an. Scandalul doping, în același timp, va face posibilă crearea unui program național antidoping încă din 2017.

Toate evoluțiile relatii Internationale din vremea lui război rece au fost irosite. Învățăturile mentorilor sunt deja destul de plictisitoare. Dacă este necesar, Rusia însăși poate învăța pe oricine. Rusia nu vrea confruntare, nu caută și nu a căutat niciodată dușmani. Prioritatea politicii externe a Rusiei a fost și rămâne aprofundarea în continuare a cooperării în cadrul Uniunii Economice Eurasiatice. Guvernul trebuie să se asigure că toate promisiunile de dezvoltare sunt îndeplinite Orientul îndepărtat. Cooperarea reciproc avantajoasă cu China este un simbol al modului în care țările pot coopera fără dominație și indiferent de forță militară fiecare dintre ei. Rusia speră, de asemenea, la progrese în relațiile cu Japonia. Autoritățile sunt pregătite să coopereze cu noua administrație americană. Dezvoltarea relațiilor ruso-americane pe o bază egală îndeplinește interesele lumii întregi - avem o responsabilitate comună pentru regimul de neproliferare, iar încercările de a rupe paritatea nucleară reprezintă o amenințare globală.

20. Lupta împotriva terorismului nu este o sarcină mitică

Terorismul este una dintre amenințările internaționale reale, nu mitice. Armata rusă din Siria a demonstrat că pot îndeplini sarcini departe de locațiile lor permanente. Și serviciile speciale, nu fără pierderi, luptă cu succes împotriva terorismului în țară.

În al treisprezecelea mesaj adresat Adunării Federale, Vladimir Putin a subliniat formularea clară a societatea rusă o cerere către autorități pentru justiție, respect pentru oameni și sprijin pentru inițiative civile. Implementarea acestor principii necesită măsuri specifice, iar Președintele a detaliat fiecare dintre acestea.

Vladimir Putin a subliniat imediat principalele subiecte ale mesajului - economie, probleme sociale și politica internă. Președintele a menționat succint politica externă chiar la sfârșitul discursului său.

Președintele a început cu un subiect aparent abstract, care, totuși, a dat tonul tuturor celorlalte teze pe care le-a exprimat:

„Orice nedreptate sau neadevăr este percepută foarte clar. Aceasta este în general o caracteristică a culturii noastre. Societatea respinge cu hotărâre aroganța, grosolănia, aroganța și egoismul, indiferent de la cine provin toate acestea, și prețuiește din ce în ce mai mult calități precum responsabilitatea, moralitatea înaltă, preocuparea pentru interesele publice, disponibilitatea de a-i asculta pe ceilalți și de a le respecta opiniile.”

Pe baza acestor principii – dreptatea, respectul și disponibilitatea de a-i asculta pe ceilalți, șeful statului a făcut apel la cei adunați să construiască politica țării și să interacționeze cu cetățenii.

În mod tradițional, președintele a trecut rapid de la general la specific, iar discursul său, care de data aceasta a durat 68 de minute, poate fi împărțit în următoarele teze, pe baza cărora dezvoltarea politică, economică și socială a Rusiei pentru anul următor va fi construit.

1. Rol sporit Duma de Statși întărirea puterii legislative, precum și dezvoltarea instituțiilor de democrație directă. Putin a subliniat că Rusia Unită, partidul pe care l-a creat și susținut, are de data aceasta majoritate constituțională și „este principalul sprijin al guvernului în parlament”. Este semnificativ faptul că multe dintre tezele exprimate ulterior de președinte au apărut anterior ca promisiuni în programul electoral„Rusia Unită”. Este puțin probabil ca toți cei care au votat partidul la 19 septembrie să citească cu atenție acest document voluminos, dar de fapt scopurile și obiectivele declarate de președinte sunt îndeplinirea ordinelor acelei părți a cetățenilor, în baza dorințelor căreia a fost elaborat programul partidului aflat la putere.

2. Gândirea liberă și inadmisibilitatea cenzurii bazată pe respectul față de opiniile altora. Președintele s-a adresat ambelor părți ale societății - „creatorilor” care cred că nu există limite pentru exprimarea de sine și „gardianilor” care, dintr-un motiv oarecare, sunt siguri că gustul lor artistic strict poate servi drept scuză pentru distrugerea operelor de artă. sau perturbarea performanțelor.

Pe de o parte, „asta nu înseamnă asta, jonglerie cu cuvinte frumoaseși ascunzându-se în spatele unor argumente despre libertate, cineva poate jignit sentimentele altor oameni și tradițiile naționale.” Pe de altă parte, președintele consideră „o reacție contraagresivă inacceptabilă, mai ales dacă are ca rezultat vandalism și încălcarea legii. Statul va reacționa dur la astfel de fapte.”

Și încă o dată - pentru cei care nu au înțeles prima dată: „Și în cultură, și în politică, în mass-media și în viata publica„În polemicile pe probleme economice, nimeni nu poate interzice gândirea liberă și exprimarea deschisă a unei poziții.”

3. Aniversarea revoluțiilor este un motiv de unire, nu de divizare. Oamenii din întreaga lume iubesc întâlnirile frumoase, iar Rusia nu face excepție. Colaps Imperiul Rus a fost cauzată de o combinație de mulți factori externi și interni, dar orice revoluție are loc atunci când o parte a societății încetează să o audă pe cealaltă, iar guvernul nu poate realiza reconcilierea lor sau, mai rău, este el însuși extrem de departe de agenda actuală.

Prin urmare, după cum a remarcat președintele, „este inacceptabil să tragem în viața noastră astăzi rupturi, mânie, nemulțumiri și amărăciunea trecutului, în propriile noastre interese politice și de altă natură să speculăm cu privire la tragediile care au afectat aproape fiecare familie din Rusia, indiferent de importanță. pe ce parte a baricadelor s-au aflat atunci strămoșii noștri.” „Să ne amintim, suntem un singur popor, suntem un singur popor și avem o singură Rusia”, a subliniat el.

Orice discuție istorică ar trebui condusă pe baza acestei axiome, încercările de a „termina războiul” și de a-și impune opinia asupra evenimentelor de acum o sută de ani, deoarece singurele corecte sunt inacceptabile.

4. Salvarea națiunii. Acestea sunt în primul rând fertilitatea și medicina. Dacă totul este mai mult sau mai puțin bine cu natalitatea noastră, cifrele sunt mai mari decât media europeană, iar mortalitatea infantilă este în scădere constantă, atunci cu medicina în general nu este încă atât de bună. Putin s-a concentrat pe o realizare importantă - numărul de oameni care au primit high-tech îngrijire medicală, a crescut de 15 ori în 11 ani - de la 60.000 de oameni la 900.000 Dar problemele rămân în asistența primară - lipsă de specialiști calificați, cozi, tehnologie informațională insuficientă. Pentru a rezolva aceste probleme, vor fi întreprinse acțiuni specifice, în special recalificare periodică și conectarea tuturor spitalelor și clinicilor la internet de mare viteză, ceea ce va permite o dezvoltare mai activă a telemedicinei. Ministrul Comunicațiilor Nikolai Nikiforov a fost numit personal responsabil pentru internetizarea medicinei.

5. Învățământ secundar de înaltă calitate. Acest subiect, ca și precedentul, a fost studiat în mod activ în timpul campaniei pentru Duma de Stat, așa că președintele s-a ocupat în detaliu. Eliminarea celui de-al treilea și apoi al doilea schimb, dezvoltarea parcurilor tehnologice pentru copii, formarea de centre de sprijin pentru elevii supradotați din regiuni, precum și proiecte extracurriculare în teatru, cinema, televiziune, muzee și internet. Sarcinile principale ale școlilor și profesorilor sunt „de a oferi cunoștințe și de a educa o persoană morală”, principiul fundamental este „fiecare copil și adolescent este dotat, descoperirea talentelor sale este sarcina noastră”. Adică, respectul ar trebui să se extindă nu numai la adulți, ci și la copii.

6. „Atmosfera treburilor comune”. Poate că niciodată până acum un șef de stat nu a acordat atât de multă atenție organizațiilor de voluntariat și non-profit în adresa sa. Autoritățile federale și regionale au fost însărcinate nu numai să nu interfereze cu inițiativele civile, ci și să le susțină. „Vreau ca atât guvernanții, cât și autoritățile municipale să mă audă. Vă rog, după cum se spune, să nu fiți lacomi, să nu dați preferință exclusiv structurilor de stat din obișnuință, ci să vă implicați cât mai mult în execuția serviciilor sociale și organizații non-profit„, s-a adresat președintele oficialilor. Deja la începutul anului viitor va deveni clar dacă au auzit sau, la fel ca în cazul „funcționarilor academicieni”, cei lent la minte vor trebui să se despartă de scaunele lor. Dar sprijinul pentru inițiative civile de către președinte personal este un argument serios pentru lucrătorii ONG-urilor atunci când comunică cu oficialii de la diferite niveluri. Va fi mai dificil să „o îndepărtezi”.

7. Îmbunătățirea de dragul oamenilor, nu de dragul îmbunătățirii. Vorbind pe această temă, președintele a menționat pentru prima dată în discursul său ONF, făcând apel „soldaților din prima linie” să organizeze „un control eficient și, cu ajutorul acestuia, să realizeze rezultat specific» în timpul dezvoltării a 20 de miliarde de ruble, care vor fi trimise regiunilor pentru îmbunătățire. Președintele a cerut, de asemenea, atât ONF, cât și societatea civilă în ansamblu să se alăture pentru rezolvarea „problemelor precum îmbunătățirea legislației de mediu, conservarea specii rare animale și plante, crearea unui sistem uman de tratare a animalelor fără stăpân.” Declarat Anul Ecologiei, 2017 nu ar trebui să fie un eveniment oficial, ci o oportunitate de a face orașele și orașele noastre mai confortabile pentru viață - pentru a elimina gropile de gunoi, a aranja râurile și lacurile.

În același bloc, Putin a vorbit despre planuri de amploare de modernizare a rețelei de drumuri din afara Moscovei și Sankt Petersburg - „în doi ani, cel puțin jumătate din drumurile de aici ar trebui puse în ordine”.

8. Eeconomie – de la durabilitate la creștere. Despre ce a permis țării pierderi minime pentru a supraviețui crizei actuale - și ceea ce ar putea deveni motoare de creștere, a elaborat președintele în detaliu, cu cifre și detalii. Ca să spunem cât mai pe scurt, pe fundalul urletelor constante ale opoziției „totul este pierdut, șefule”, în țară a fost creat un puternic complex agroindustrial, veniturile din exportul produselor sale anul trecut au depășit venituri din comerțul cu arme, precum și din sectorul IT. Complexul agroindustrial a adus pe piața externă 16,2 miliarde de dolari, industria de apărare - 14,5 miliarde, tehnologia de informație– 7 miliarde

Dezvoltarea va merge în aceeași direcție - sprijin pentru creditare pentru fermieri, beneficii la primele de asigurare pentru companiile IT, creșterea numărului de produse civile produse de complexul agroindustrial.

Sistemul de taxe va rămâne neschimbat până la sfârșitul anului 2018, iar la 1 ianuarie 2019 va intra în vigoare unul nou, care ar trebui să rămână și el neschimbat mulți ani.

Oamenii legii fără scrupule nu vor avea voie să „facă un coșmar de afaceri”. Băncilor regionale ar trebui să li se permită să abordeze mai puțin strict evaluarea debitorilor întreprinderilor mici. De asemenea, statul ar trebui să sprijine persoanele care desfășoară activități independente să-i acuze de „antreprenoriat ilegal” este inacceptabil, consideră președintele.

9." Lupta împotriva corupției nu este un spectacol.” Remarcând în mod tradițional că majoritatea funcționarilor publici sunt oameni cinstiți și „nici poziția, nici relațiile înalte, nici meritele trecute nu pot fi o acoperire pentru oficialii guvernamentali necinstiți”, i-a criticat pe anchetatorii care fac „zgomot informațional în jurul așa-ziselor cazuri de profil înalt”. ”. Președintele a reamintit prezumția de nevinovăție și a menționat că lupta împotriva corupției va primi sprijin public doar atunci când este profesionistă, serioasă și responsabilă. Adică vorbim din nou de respect pentru oameni, împiedicând un subiect serios să se transforme într-o farsă.

10. Știință și înaltă tehnologie - o chestiune de securitate națională. Președintele s-a ocupat și de această temă în detaliu. a indicat problema principala, care a rămas neschimbat de mai bine de o sută de ani - „pentru a transforma fundațiile de cercetare în produse comerciale de succes”. „Apropo, întotdeauna am suferit din cauza asta, trece o perioadă uriașă de timp de la dezvoltare la implementare”, a menționat președintele. Pentru a inversa această tendință, a fost dezvoltată o gamă largă de măsuri: aceasta include sprijin pentru educație - inginerie, tehnică și IT, sprijin financiar cercetare științifică, inclusiv de la VEB, alocarea de granturi concepute pentru șapte ani de muncă, crearea de laboratoare, revenirea oamenilor de știință plecați în străinătate. Sarcina este formulată destul de clar și fără ambiguitate: „Este necesar să ne concentrăm asupra domeniilor în care se acumulează puternicul potențial tehnologic al viitorului, iar acestea sunt tehnologii digitale și alte așa-numite tehnologii end-to-end care determină astăzi apariția tuturor. sfere ale vieții. Țările care le pot genera vor avea un avantaj pe termen lung, oportunitatea de a primi o chirie tehnologică enormă. Cei care nu fac acest lucru se vor găsi într-o poziție dependentă, vulnerabilă.”

Toate aceste priorități sunt incluse în „Strategia pentru dezvoltarea științifică și tehnologică a Rusiei”. S-a semnat decretul de aprobare.

11. „Securitatea și oportunitatea de dezvoltare nu sunt pentru câțiva selectați, ci pentru toate țările și popoarele.” Politica externă a devenit subiectul final pe care l-a abordat președintele. Și aici totul este destul de clar și lipsit de ambiguitate. Rusia a fost și rămâne o putere iubitoare de pace, interesată de parteneriat cu toate țările lumii. Ca exemplu, șeful statului a citat cooperarea ruso-chineză, care este „un exemplu de relații de ordine mondială construite nu pe ideea de dominație a unei țări, oricât de puternică ar fi aceasta, ci pe o luare în considerare armonioasă a interesele tuturor statelor.”

Putin a subliniat inadmisibilitatea cenzurii în spațiul informațional global, inacceptabilitatea conceptului de „excepționalism” al oricărei țări și a cerut, de asemenea, noii administrații americane să lupte cu „o amenințare reală, nu imaginară - terorism internațional” și a avertizat că „încercările de a rupe paritatea strategică sunt extrem de periculoase și pot duce la o catastrofă globală”.

De asemenea, șeful statului și-a exprimat recunoștința celor care luptă împotriva terorismului, atât în ​​afara Rusiei, cât și în interiorul acesteia.

La finalul mesajului, președintele a remarcat în mod special că, în timpul crizei, „nu am aprofundat în niciun fleac al zilei actuale, nu ne-am ocupat doar de problemele supraviețuirii, ne-am gândit la agenda de dezvoltare și ne-am asigurat - iar astăzi această agendă devine cea principală, venind în prim-plan "

„Viitorul țării depinde doar de noi, de munca și talentul tuturor cetățenilor noștri, de responsabilitatea și succesul lor. Și cu siguranță ne vom atinge obiectivele stabilite în fața noastră, vom rezolva problemele de astăzi și de mâine”, a încheiat aceste cuvinte al treisprezecelea mesaj prezidențial al lui Vladimir Putin, care este și primul pentru noua Duma de Stat.

Video-container (poziție: relativ;padding-bottom: 56,25%;padding-top: 30px;height: 0;overflow: hidden;).video-container iframe, .video-container object, .video-container embed (poziție: absolut;sus: 0;stânga: 0;lățime: 100%;înălțime: 100%;).video-wrapper (lățime: 640px;lățime maximă: 100%;)

Discursul final al președintelui rus Vladimir Putin către ambele camere ale Adunării Federale a fost un rezultat semnificativ an politicși un fel de aplicație pentru dezvoltarea viitoare. Mai mult, în cadrul mesajului, șeful statului a acordat multă atenție orizontului de timp pe termen lung de 5-10-15 ani, mai ales în context dezvoltare economicăîn general şi componenta sa industrială în special. Life a analizat principalele puncte ale discursului lui Vladimir Putin și a identificat 10 prevederi cheie care îi determină caracterul.

1. Dezvoltarea Rusiei este posibilă numai cu unitatea poporului și respectul pentru demnitatea și munca lor. Președintele a remarcat în mod deosebit împlinirea a 100 de ani de la două importante revoluții rusești din 1917 - februarie și octombrie, îndemnându-le să nu repete greșelile trecutului și să rămână un popor unit, cu respect pentru tradițiile și istoria continuă.

2. Sistemul politic Rusia s-a dezvoltat, toate măsurile de reconfigurare și de creștere a eficienței au fost luate în timp util. Recentele alegeri pentru Duma de Stat din acest an au arătat că toate partidele, dar mai ales Rusia Unită, poartă o responsabilitate specială pentru încrederea cetățenilor.

3. Nu vă puteți implica în vandalism public sau impuneți grupuri sociale o anumită viziune asupra lumii, care privește în primul rând personalitățile culturale, pe de o parte, și unii reprezentanți societate civila cu altul.

4. Rusia a reușit să inverseze tendințele negative din sectorul sănătății și să depășească declinul demografic Conform rezultatelor anului 2016, natalitatea va fi de 1,78, ceea ce depășește nivelul multor țări europene dezvoltate. În țară în 2018 vor funcționa 94 de centre perinatale, iar rata mortalității la 1000 de persoane va scădea la un coeficient de 5,9.

5. Dezvoltarea învățământului, în special în legătură cu cursul spre construirea unei noi economii bazată pe pătrunderea profundă a inovației și a tehnologiilor IT, va necesita modernizare, vor fi dezvoltate parcuri tehnologice pentru copii, iar locurile bugetare pentru specialitățile tehnice și științe naturale vor fi mărite.

6. Statul va sprijini proiecte de voluntariat pentru tineri și de mediu, precum și ONG-urile care oferă servicii sociale, care vor avea acces la finanțare bugetară începând cu anul viitor.

7. Sectorul apărării rămâne motorul dezvoltării economice, a cărui pondere la export este de aproximativ 16 miliarde de dolari, iar productivitatea muncii a crescut cu 9,8%, ceea ce este rezultatul modernizării parcului tehnologic de utilaje și mașini. Industria de apărare se recuperează în mod activ Agricultură, care dintr-o „găură fără fund” s-a transformat într-o industrie extrem de profitabilă cucerind piețele externe - exportul de produse agricole la sfârșitul anului 2016 s-a apropiat de vânzarea de arme, în valoare de 14,5 miliarde de dolari.

8. Se va menține moratoriul privind modificările sistemului fiscal în termen de 4 ani, introdus în 2014., iar începând de anul viitor, împreună cu comunitatea și afacerile relevante, vor fi conturate contururile unei noi reforme fiscale, care va intra în vigoare la 1 ianuarie 2019 și va deveni baza pe termen lung a legislației fiscale.

9. Motorul economiei va fi informația și tehnologiile „end-to-end”, care vor oferi țărilor care și-au stăpânit avantajele strategice oportunitatea de a beneficia de rentă tehnologică gigantică. Sectorul rusesc de tehnologie IT a crescut aproape de la zero exporturile în 2010 la 7 miliarde în acest an, iar statul va continua să îl susțină, în special, prin extinderea beneficiilor la plățile de asigurări.

10. Rusia va duce o politică pașnică și consecventă în domeniul respectării dreptului internațional – dar nu va permite nimănui să discute cu ea pe un ton de mentorat, în stilul învățăturilor. Rusia va dezvolta un parteneriat strategic cu China și India și, de asemenea, speră ca odată cu apariția noii administrații americane să se stabilească o cooperare cu Statele Unite pe probleme de combatere a terorismului, menținerea regimului de neproliferare și stabilitatea globală.

Life a condus o emisiune integrală a celor mai importante eveniment politic a sezonului de ieșire, cu care vă puteți familiariza.



 

Ar putea fi util să citiți: