Statul de drept Statul este o organizație a puterii politice care conduce societatea și îi protejează structura economică și socială. Conceptul şi caracteristicile statului Caracteristicile esenţiale ale federalismului includ

În al doilea rând, statul este o organizație specială a puterii politice care are aparate speciale(mecanism) de conducere a societății pentru a asigura funcționarea normală a acesteia. Mecanismul statului este expresia materială puterea statului. Printr-un întreg sistem de organe și instituții, statul gestionează direct societatea, consolidează și implementează un anumit regim de putere politică și protejează inviolabilitatea granițelor sale.

Părți ale mecanismului de stat, diverse prin structura și sarcinile lor, sunt unite printr-un scop comun: asigurarea protecției și funcționării societății și a membrilor ei în condițiile legii. La cel mai important agentii guvernamentale, care într-o măsură sau alta au fost inerente tuturor tipurilor și varietăților istorice ale statului, includ legislative, executive și judiciare. Un loc aparte în mecanismul statului l-au ocupat întotdeauna organele care îndeplinesc funcții coercitive, inclusiv punitive: armata, poliția, jandarmeria, închisorile și instituțiile de muncă corecționale.

Mecanismul statului nu este o constantă. În diferite etape dezvoltare sociala Organismele statului se schimbă structural și rezolvă probleme care diferă prin conținutul lor specific. Cu toate acestea, aceste schimbări și diferențe nu exclud elementele comune care sunt inerente mecanismului fiecărui stat.

În al treilea rând, statul organizează viața publică pe bază legală. Formele juridice de organizare a vieții societății sunt inerente în mod specific statului. Fără lege și legislație, statul este incapabil să conducă în mod eficient societatea și să asigure implementarea necondiționată a deciziilor luate. Dintre numeroasele organizații politice, doar statul, prin autoritățile sale competente, emite decrete care sunt obligatorii pentru întreaga populație a țării. Fiind reprezentantul oficial al întregii societăți, statul, dacă este necesar, pune în aplicare cerințele normelor legale cu ajutorul organelor sale speciale (instanțele, administrația și altele).

În al patrulea rând, statul este o organizație suverană a puterii. Acesta este ceea ce îl face diferit de alții entitati politice societate.

Suveranitatea statului- aceasta este o proprietate a puterii de stat care se exprimă în supremația și independența unui stat dat în raport cu orice alte autorități din țară, precum și în sfera relațiilor interstatale cu respectarea strictă a normelor de drept internațional general acceptate.

Suveranitatea este un semn colectiv al unui stat. Ea concentrează toate trăsăturile esențiale ale organizării statale a societății. Independența și supremația puterii de stat se exprimă în mod specific în următoarele:

în universalitate - numai deciziile puterii de stat se aplică întregii populații și organizațiilor publice ale unei țări date;

in prerogativa - posibilitatea anularii si invalidarii oricarei manifestari ilegale a unei alte puteri publice;

au mijloace speciale de influență pe care nicio altă organizație publică nu le are.

Supremația puterii de stat nu exclude deloc interacțiunea acesteia cu organizațiile politice nestatale în rezolvarea diferitelor probleme ale vieții de stat și publice. În suveranitatea statului, suveranitatea poporului, în ale cărui interese statul guvernează societatea, își găsește expresia politică și juridică.

În anumite condiții, suveranitatea statului coincide cu suveranitatea poporului. Suveranitatea poporului înseamnă supremația poporului, dreptul acestuia de a-și decide propriul destin, probleme fundamentale ale dezvoltării statale și sociale, de a modela direcția politicii statului lor, de componența organelor sale și de a controla activitățile. a puterii de stat.

Conceptul de suveranitate a statului este strâns legat de conceptul de suveranitate națională. Suveranitatea națională înseamnă dreptul națiunilor la autodeterminare, chiar până la secesiunea și formarea unui stat independent. În statele multinaționale formate prin asocierea voluntară a națiunilor, suveranitatea exercitată de acest stat complex nu poate fi doar suveranitatea națiunii.

Acestea sunt cele mai multe semne generale state, caracterizându-l ca o organizare specifică a societăţii. Semnele în sine nu oferă încă o imagine completă a esenței și scopului social al statului în dezvoltarea sa istorică. Odată cu îmbunătățirea vieții sociale, a omului însuși, odată cu creșterea maturității sale sociale, politice și morale, se schimbă și statul. Caracteristicile sale generale, deși rămân neschimbate în principiu, sunt pline de conținut nou, mai rațional. Se îmbogăţeşte esenţa statului, se sting cele învechite şi apar funcţii şi forme mai progresive ale activităţii sale, corespunzătoare nevoilor obiective ale dezvoltării sociale.

Esența statului ca fenomen social este, la figurat vorbind, un nucleu multifațetat, care constă din multe aspecte interne și externe interconectate, dându-i certitudinea calitativă a unui sistem de control universal. A dezvălui esența statului înseamnă a identifica principalul lucru care determină necesitatea lui obiectivă în societate, a înțelege de ce societatea nu poate exista și nu se poate dezvolta fără stat.

Cea mai importantă, constantă din punct de vedere calitativ, trăsătură a statului este că acesta, în toate varietățile sale, acționează întotdeauna ca singura organizație a puterii politice care guvernează întreaga societate. Într-un sens științific și practic, toată puterea este management. Puterea statului este un fel deosebit management, caracterizat prin faptul că, alături de capacități organizatorice colosale, are și dreptul de a folosi constrângerea violentă pentru executarea ordinelor statului.

Statul apare ca o organizație de clasă a puterii politice. Această poziție a fost dovedită direct sau indirect de știința mondială și practica istorică. Într-adevăr, statul sclavist în esența sa era o organizație politică a proprietarilor de sclavi. Deși într-o oarecare măsură a protejat interesele tuturor cetățenilor liberi. Statul feudal este un corp de putere politică în primul rând al domnilor feudali, precum și al altor clase bogate (negustori, artizani, clerici). Statul capitalist în primele etape (clasice) ale dezvoltării sale a acţionat ca un organ de exprimare a intereselor burgheziei.

Analiza anumitor modele economice și sociale ale apariției și funcționării statului, în principal dintr-o poziție de clasă, a făcut posibilă darea unei definiții „universale” a esenței statului, acoperind toate tipurile istorice de state, inclusiv cele moderne.

Particularitatea tipurilor istorice de state premergătoare modernității este că ele exprimau în principal interesele economice ale minorității (proprietari de sclavi, feudali, capitaliști).

Astfel, din motive obiective, statul se transformă în primul rând în forța organizatoare a societății, care exprimă și protejează personalul și interese comune membrii săi.

Proprietatea privată, devenită un factor obiectiv în apariția statului, este, de asemenea, un însoțitor constant în procesul dezvoltării sale. Pe măsură ce viața socială se îmbunătățește, formele de proprietate, inclusiv proprietatea privată, devin mai diverse. Proprietatea minorității se transformă treptat în proprietatea majorității. Ca urmare a transformărilor revoluționare și evolutive ale relațiilor de proprietate, se modifică și esența socio-economică a statului, scopurile și obiectivele acestuia. Odată cu formarea de stat, colectiv, pe acțiuni, cooperativă, fermier, individual și alte forme de proprietate, a început să dobândească noi caracteristici calitative și proprietate privată, adică proprietatea unui individ.

Scopul social al statului curge din ea esență. Ce este esență statul, așa este natura activităților sale, așa sunt scopurile și obiectivele pe care și le stabilește. Putem vorbi despre scopul social al statului în general, făcând abstracție de acele sarcini istorice tranzitorii pe care le-a rezolvat într-una sau alta etapă a dezvoltării societății. Încercările de a determina scopul social al statului din perspectivă istorică au fost făcute de gânditori din diverse epoci și din diverse direcții științifice. Astfel, Platon și Aristotel credeau că scopul oricărui stat este afirmare a moralei. Mai târziu această privire la scop social statele au fost susţinute şi dezvoltate de Hegel. Reprezentanții teoriei contractuale a originii statului au văzut în existența acestuia binele comun(Grotius); securitate generală(Hobbes); libertate generală(Rousseau). Lassalle a văzut, de asemenea, sarcina principală a statului în dezvoltarea și implementarea libertății umane

Deci, opiniile asupra scopului social al statului sunt determinate de acele condiții obiective care sunt caracteristice unui anumit nivel de dezvoltare a societății. Pe măsură ce se schimbă, se schimbă și opiniile asupra scopului social al statului.

În acelaşi timp, conţinutul activităţilor statului în anumite perioade istorice este influenţat semnificativ de factori subiectivi. Acestea includ, în primul rând, adevărul unei anumite teorii, universalitatea ei, capacitatea de a prevedea o perspectivă istorică, posibilele schimbări în viața socială și implementarea acesteia în practica construirii statului.

Deși este încă principalul sistem de guvernare al societății, statul începe să se transforme din ce în ce mai mult într-un organ de depășire a contradicțiilor sociale, luând în considerare și coordonând interesele diferitelor grupuri ale populației, și implementând decizii care ar fi susținute de diferitele pături sociale. În activitățile statului, încep să iasă în prim-plan instituții democratice generale atât de importante precum separarea puterilor, statul de drept, transparența, pluralismul de opinii și rolul înalt al instanței.

Rolul statului pe scena internațională se schimbă și el în mod semnificativ, la fel ca și activitatea sa externă, care necesită concesii reciproce, compromisuri și acorduri rezonabile cu alte state.

Toate acestea dau motive pentru a caracteriza statul civilizat modern ca mijloc de compromis social (dupa continut) iar ca stat de drept (după formă).

Și legea sunt indisolubil legate. Legea este un ansamblu de reguli de conduită care sunt benefice pentru stat și aprobate de acesta prin adoptarea unei legislații. Statul nu se poate lipsi de lege, care își servește statul și îi asigură interesele. La rândul său, legea nu poate apărea în afara statului, deoarece numai organele legislative ale statului pot adopta reguli de conduită general obligatorii care necesită aplicarea lor. Statul introduce măsuri de executare pentru a respecta legea.

Studiul statului și al dreptului ar trebui să înceapă cu conceptul și originea statului.

Statul este o organizație specială a puterii politice care dispune de un aparat (mecanism) special de conducere a societății pentru a-i asigura funcționarea normală. Principalele caracteristici ale statului sunt organizarea teritorială a populației, suveranitatea statului, colectarea impozitelor și legislația. Statul subjugă întreaga populație care locuiește într-un anumit teritoriu, indiferent de împărțirea administrativ-teritorială.

Sub forma de guvernamant se referă la organizarea celor mai înalte organe ale puterii de stat (ordinea formării lor, relațiile, gradul de participare a maselor la formarea și activitățile lor).

Forma de guvernamant

După formă de guvernare diferențiați monarhieȘi republică

Într-o formă monarhică de guvernare, statul este condus de un monarh (rege, împărat, țar, șah etc.), a cărui putere poate fi nelimitată. (monarhie absolută)și limitată (monarhie constituțională, parlamentară).

Un exemplu de monarhie absolută este monarhia din Oman, Statele Unite Emiratele Arabe Unite, Arabia Saudită. Monarhii limitate există în Marea Britanie, Suedia, Norvegia, Japonia și alte țări.

Caracteristicile unei forme monarhice de guvernare sunt:

Puterea monarhului este pe viață, funcționează un ordin ereditar de succesiune (istoria cunoaște excepții: regicidul devine rege), voința monarhului este nelimitată (este considerat unsul lui Dumnezeu), iar monarhul nu poartă responsabilitatea.

Republican forma de guvernare are următoarele caracteristici: alegerea șefului republicii de către un organism ales (parlament, adunarea federală etc.) pentru o anumită perioadă, caracterul colegial al puterii guvernamentale, responsabilitatea juridică a șefului statului în condițiile legii .

ÎN conditii moderne Există diferite republici: parlamentară, prezidențială, mixtă.

LA regimuri antidemocratice includ fascist, autoritar, totalitar, rasist-naționalist etc. Regimul din Germania lui Hitler a fost și fascist și rasist.

Într-o democrație, există dorința de a crea un stat de drept. Statul de drept este o formă de organizare și activitate a puterii de stat care se construiește în relațiile cu indivizii și diferitele asociații ale acestora pe baza normelor juridice*

*Cm.: Khropanyuk V.N. Teoria guvernării și a drepturilor. - M.: IPP. „Patria”, 1993. P. 56 urm.

Prezența și funcționarea legislației nu indică încă existența statalității juridice în societate. stat rusesc are scopul de a deveni legal. Rusia este un stat federal democratic cu o formă republicană de guvernare.

Semnele unui stat de drept într-o democrație sunt considerate în literatura juridică în moduri diferite. Deci, S.S. Alekseev include printre acestea: îndeplinirea funcțiilor legislative și de control de către organele reprezentative; prezența puterii de stat, inclusiv a puterii executive; prezența autoguvernării municipale; subordonarea tuturor ramurilor guvernului față de lege; justiție independentă și puternică; afirmarea în societate a drepturilor și libertăților fundamentale ale omului inalienabile *

V.A. Chetvernin pune în contrast conceptele de „stat de drept” și „stat de legalitate”, considerând că statul de drept nu poate decât să limiteze drepturile subiective *.

* Cm.: Chetvernin V.A. Conceptul de drept și stat. - M.: Editura. Caz, 1997. pp. 97-98.* Vezi: Fundamentele dreptului Federației Ruse./ Editat de V.I. . Zueva. - M.: MIPP, 1997. P. 35.

Teoria statului de drept în literatura juridică rusă nu a fost încă pe deplin formată. Teoria și practica străină a conceptului de stat de drept sunt utilizate în mare măsură.

Un stat de drept ar trebui să fie caracterizat prin statul de drept, împărțirea puterilor în legislativ, executiv și judiciar, subordonarea legii statului însuși și a organelor sale, responsabilitatea reciprocă a statului și a individului, dezvoltarea sinelui local. - guvern, etc.

Krylova Z.G. Bazele dreptului. 2010

Principalele caracteristici ale statului sunt: prezența unui anumit teritoriu, suveranitatea, o bază socială largă, monopolul violenței legitime, dreptul de a colecta taxe, natura publică a puterii, prezența simbolurilor statului.

Statul îndeplinește funcții interne, printre care se numără economice, de stabilizare, de coordonare, sociale etc. Există, de asemenea funcții externe, dintre care cele mai importante sunt asigurarea apărării și stabilirea cooperării internaționale.

De forma de guvernamant statele sunt împărțite în monarhii (constituționale și absolute) și republici (parlamentare, prezidențiale și mixte). În funcție de forma de guvernare, se disting state unitare, federații și confederații.

Statul este o organizație specială a puterii politice care dispune de un aparat (mecanism) special de conducere a societății pentru a asigura funcționarea ei normală.

ÎN istoric Din punct de vedere al planului, statul poate fi definit ca o organizație socială care are puterea supremă asupra tuturor oamenilor care trăiesc în limitele unui anumit teritoriu și al cărei scop principal este rezolvarea problemelor comune și asigurarea binelui comun menținând, în primul rând, , Ordin.

ÎN structural Din punct de vedere al planului, statul apare ca o rețea extinsă de instituții și organizații reprezentând trei ramuri ale guvernului: legislativă, executivă și judiciară.

Guvern este suveran, adică suprem, în raport cu toate organizațiile și indivizii din țară, precum și independent, independent în raport cu alte state. Statul este reprezentantul oficial al întregii societăți, al tuturor membrilor ei, numiți cetățeni.

Impozitele colectate de la populație și împrumuturile primite de la aceștia sunt folosite pentru menținerea aparatului de stat al puterii.

Statul este o organizație universală, care se distinge printr-o serie de atribute și caracteristici de neegalat.

Semne ale statului

· Constrângerea - constrângerea de stat este primară și are prioritate față de dreptul de a constrânge alte entități din cadrul unui stat dat și se realizează de către organe de specialitate în situații determinate de lege.

· Suveranitatea – statul are cea mai înaltă și nelimitată putere în raport cu toți indivizii și organizațiile care operează în limitele stabilite istoric.

· Universalitatea – statul acţionează în numele întregii societăţi şi îşi extinde puterea pe întreg teritoriul.

Semne ale statului:

· puterea publică, separată de societate și care nu coincide cu organizarea socială; prezența unui strat special de oameni care exercită controlul politic asupra societății;

· un anumit teritoriu (spațiu politic), delimitat de granițe, căruia i se aplică legile și puterile statului;

· suveranitate - putere supremă asupra tuturor cetățenilor care locuiesc pe un anumit teritoriu, instituțiilor și organizațiilor acestora;

· monopolul utilizării legale a forţei. Doar statul are temeiuri „legale” pentru a limita drepturile și libertățile cetățenilor și chiar pentru a le priva de viață. În aceste scopuri, dispune de structuri speciale de putere: armată, poliție, instanțe, închisori etc. P.;

· dreptul de a colecta de la populație impozitele și taxele necesare întreținerii organelor guvernamentale și sprijinului material politici publice: apărare, economice, sociale etc.;

· calitatea de membru obligatorie la stat. O persoană dobândește cetățenia din momentul nașterii. Spre deosebire de apartenența la un partid sau la alte organizații, cetățenia este un atribut necesar al oricărei persoane;

· pretenția de a reprezenta întreaga societate în ansamblu și de a proteja interesele și scopurile comune. În realitate, niciun stat sau altă organizație nu este capabilă să reflecte pe deplin interesele tuturor grupurilor sociale, claselor și cetățenilor individuali ai societății.

Toate funcțiile statului pot fi împărțite în două tipuri principale: interne și externe.

În îndeplinirea funcțiilor interne, activitățile statului vizează conducerea societății, coordonarea intereselor diferitelor pături și clase sociale și păstrarea puterii acesteia. Îndeplinesc funcţii externe, statul acţionează ca subiect relatii Internationale, reprezentând un anumit popor, teritoriu și putere suverană.

2. Teorii ale statului

Primele state de pe planeta noastră au apărut cu aproximativ cincizeci de secole în urmă. În prezent, în știința juridică există o gamă destul de largă de teorii care explică originea statului. Principalele includ următoarele:

1. Teologic. Cauza principală a apariției statului este numită „cuvântul lui Dumnezeu”, voința divină cu toate consecințele care decurg din acceptul necondiționat, necondiționat, ascultător. dat oamenilor peste.

2. Patriarhal. Susținătorii acestei teorii fac o paralelă între puterea naturală necesară a tatălui în familie (patriarh) și puterile conducătorului suprem din țară, subliniind că statul este un produs dezvoltare istorica familiile.

3. Negociabil. Condiția prealabilă pentru apariția statului este considerată a fi „războiul tuturor împotriva tuturor”, adică „starea naturală” a oamenilor, al cărei sfârșit a fost marcat de înființarea statului, ca rezultat al unui acord. între oameni, manifestarea voinței și rațiunii lor.

4. Psihologic. Această teorie îndepărtează starea din psihicul uman, care se caracterizează prin nevoia de a imita și asculta un lider, o personalitate remarcabilă capabilă să conducă societatea. Statul este organizația pentru implementarea unei astfel de conduceri.

5. Teoria violenței. Apariția statului este asociată cu războaiele caracteristice istoriei dezvoltării umane ca manifestare a legii naturii, care presupune subjugarea celui slab de către cei puternici, pentru a consolida aservirea căreia statul este creat ca un aparat special. de constrângere.

6. Teoria organică. Starea este considerată ca rezultat al evoluției sociale (organice), când selecția naturală are loc în timpul războaie externeși cucerirea, ducând la apariția unor guverne care guvernează un organism social comparabil cu corpul uman.

7. Istoric-materialist. În știința juridică națională, această teorie a căpătat o semnificație dominantă și a primit cea mai detaliată acoperire în literatura educațională. Potrivit acestei teorii, statul este un produs al dezvoltării istorice naturale a societății. Societatea primitivă se caracterizează prin absența unui stat și apariția unui stat

3. Concept și forme de guvernare

Forma de guvernamant este un mod de organizare autoritate supremă state. Ea influențează atât structura organelor supreme ale statului, cât și principiile interacțiunii lor. Astfel, se face o distincție între o monarhie și o republică, a căror principală diferență este procedura și condițiile de înlocuire a postului de șef al statului.

Monarhia - forma de guvernare in care:

1) cea mai înaltă putere de stat este concentrată în mâinile unui monarh (rege, țar, împărat, sultan etc.); 2) puterea este moștenită de un reprezentant al dinastiei conducătoare și se exercită pe viață; 3) monarhul exercită atât funcțiile de șef de stat, cât și de legislativ; putere executiva, controlează justiția.

Forma monarhică de guvernare are loc într-o serie de țări din întreaga lume (Marea Britanie, Țările de Jos, Japonia etc.).

Monarhiile pot fi de două tipuri:

1) absolută - puterea supremă prin lege aparține în întregime monarhului. Principala caracteristică a unei monarhii absolute este absența organismelor guvernamentale care să limiteze puterea conducătorului;

2) limitat – poate fi constituțional, parlamentar și dualist.

O monarhie constituțională este aceea în care există un organism reprezentativ care limitează semnificativ puterea monarhului. Cel mai adesea, această restricție este implementată de constituție, care este aprobată de parlament.

Semne ale unei monarhii parlamentare:

1) guvernul este format din reprezentanți ai partidelor (sau partidelor) care au obținut majoritatea la alegerile parlamentare;

2) în sfera legislativă, executivă și judecătorească, puterea monarhului este practic absentă (este de natură simbolică).

Sub o monarhie dualistă:

1) puterea de stat este împărțită atât din punct de vedere juridic, cât și în practică între guvern, care este format din monarh și parlament;

2) guvernul, spre deosebire de o monarhie parlamentară, nu depinde de componența partidei a parlamentului și nu este responsabil față de acesta.

Forma republicană de guvernare este cea mai comună în statele moderne. Principalele sale forme sunt republicile prezidențiale și parlamentare.

Într-o republică prezidențială:

1) presedintele are atributii semnificative si este concomitent seful statului si al guvernului;

2) guvernul se formează extraparlamentar;

3) separarea strictă a puterilor în legislativ, executiv și judiciar. Principala trăsătură a acestei diviziuni este o mai mare independență a organelor de stat unele în raport cu altele.

Această formă de guvernare există, de exemplu, în SUA. Federația Rusă poate fi clasificată și ca republică prezidențială.

Într-o republică parlamentară:

1) guvernul este format pe bază parlamentară și răspunde în fața acestuia;

2) şeful statului îndeplineşte funcţii reprezentative, deşi conform constituţiei puterile sale pot fi extinse;

3) guvernul ocupă locul principal în mecanism de statși guvernează țara;

4) președintele este ales de parlament și își exercită puterea cu aprobarea guvernului.

4. Forma de guvernare: concept și tipuri.

Forma de guvernamant numim structura politico-teritorială a statului, trăsăturile relației dintre autoritățile centrale și locale. Statul, după ce a atins un anumit nivel de populație și dimensiunea teritoriului, începe să se împartă în părți care au propriile autorități. În funcție de forma de guvernare, se disting state simple și complexe.

State simple (unitare). Ele se numesc state unificate și centralizate, care sunt formate din unități administrativ-teritoriale care sunt complet subordonate autorităților centrale și nu au semne de statalitate. Ei nu au independență politică, ci în plan economic, social, sfere culturale, de regulă, sunt înzestrate cu mari puteri. Astfel de state, în special, sunt Franța, Norvegia etc.

Semne ale unui stat unitar: 1) unitate și suveranitate; 2) unitățile administrative nu au independență politică; 3) un singur aparat de stat centralizat; 4) un sistem legislativ unificat; 5) sistem fiscal unificat.

În funcție de metoda de exercitare a controlului, se pot distinge următoarele tipuri de stări simple (unitare):

1) centralizat (autoritățile locale sunt formate din reprezentanți ai centrului);

2) descentralizat, unde funcţionează organele alese administrația locală;

3) mixt;

4) regionale, care constau din autonomii politice cu organisme reprezentative și administrație proprii.

Statele complexe sunt cele care constau din entități statale cu diferite grade de suveranitate a statului. Se pot distinge următoarele tipuri de state complexe: 1) federaţie; 2) confederație; 3) imperiu.

Federaţie- este unificarea mai multor state independente într-un singur stat. Astfel de state, în special, sunt Statele Unite și Federația Rusă.

Semne ale unei federații:

1) prezența independenței printre subiecții statului;

2) stat de uniune;

3) funcționarea, alături de legislația federală generală, a legislației entităților constitutive ale federației;

4) sistem de plată a impozitelor pe două canale.

În funcție de principiul formării subiecților, există următoarele tipuri de federații:

1) naţional-stat;

2) administrativ-teritorial;

3) mixt.

Confederaţie sunt asociații interstatale sau uniuni legale temporare ale statelor suverane care sunt create pentru a rezolva probleme politice, sociale și economice.

Spre deosebire de o federație, o confederație se caracterizează prin:

1) lipsă de suveranitate, legislație unificată, unificat sistem monetar, cetățenie unică;

2) decizie comună a subiecţilor confederaţiei probleme generale, pentru implementarea cărora s-au unit;

3) secesiunea voluntară de stat și abolirea legilor și reglementărilor generale confederale (care sunt de natură consultativă) pe teritoriul acestuia.

Un imperiu este un stat care se formează ca urmare a cuceririi unor țări străine, ale căror părți constitutive au grade diferite de dependență de puterea supremă.

5. Conceptul de drept, sensul, caracteristicile și principiile sale.

Dreapta– un set de norme general obligatorii stabilite de stat care reglementează relații publice, exprimată în formă oficială și asigurată prin constrângere de stat.

Este necesar să evidențiem următoarele semnificații în care termenul „lege” poate fi interpretat

1) dreapta- acesta este un set de reguli de comportament general obligatorii pentru toti membrii societatii, formalizate sub forma unor norme legale;

2) dreapta– o proprietate inalienabilă a individului (un exemplu ar fi drepturile constituționale – dreptul la muncă, dreptul la locuință etc.);

3) dreapta– o categorie socială integrală; Acesta este un sistem de norme general obligatorii, definite formal, care exprimă voința de stat a societății, caracterul ei universal și de clasă, și care sunt emise sau sancționate de stat și sunt protejate de încălcări, împreună cu măsuri de educație și persuasiune, precum și posibilitatea de constrângere de stat. Importanța dreptului este foarte mare: el reglementează relațiile în societate în sferele economiei, politicii și a altor relații; protejează drepturile și interesele legale ale cetățenilor.

Semne ale dreptului:

1) normativitatea;

2) caracter general;

3) obligatoriu universal;

4) certitudinea formală.

Dreptul ca fenomen se bazează pe principii de bază care reflectă esența lui. Acestea includ:

1) egalitatea tuturor în fața legii și a instanței – indiferent de statut social, starea materiala, gen, atitudine față de religie etc.;

2) o combinație de drepturi și obligații - dreptul unui cetățean poate fi realizat prin obligația altui cetățean;

3) dreptatea socială;

4) umanism – respect pentru drepturile și libertățile individuale;

5) democrație - puterea aparține poporului, dar se realizează prin institutii juridice;

6) o combinație de drept natural (dreptul la viață și libertate aparținând unei persoane prin natură) și pozitiv (creat sau consacrat de stat);

7) o combinație de persuasiune și constrângere. Ultimul principiu necesită anumite specificații. Combinația de persuasiune și constrângere în practica de aplicare a legii se numește reglementare legală. Metoda de persuasiune este cea principală, bazată pe bunăvoința subiectului raportului juridic. Această metodă include munca educațională juridică (familiarizarea populației cu normele de drept). Vă permite să obțineți rezultate fără a folosi violența. În cazul în care rezultat pozitiv persuasiunea nu poate fi realizată este necesar să se folosească o altă metodă de influență, numită constrângere. Utilizarea constrângerii este permisă într-o formă procedurală stabilită de lege (de exemplu, arestare, pedeapsă etc.). Reglementare legală este o formă de influență juridică efectuată prin mijloace legale.

6. Teorii ale apariției dreptului

Teoria teologică provine din Originea divină a legii ca eternă, expresivă voia Domnului iar inteligenţa superioară a fenomenului. Dar nu neagă prezența principiilor naturale și umane (umaniste) în drept. Teoria teologică a fost una dintre primele care a conectat legea cu bunătatea și dreptatea Acesta este avantajul ei incontestabil. În același timp, teoria luată în considerare se bazează nu pe dovezi și argumente științifice, ci pe credință.

Teoria dreptului natural(răspândită în multe țări ale lumii) se remarcă printr-un mare pluralism de opinii ale creatorilor săi cu privire la problema originii dreptului. Susținătorii acestei teorii consideră că există o existență paralelă a dreptului pozitiv, creat de stat prin legislație, și a dreptului natural.

Dacă dreptul pozitiv apare la voința oamenilor și a statului, atunci motivele apariției dreptului natural sunt diferite. Potrivit lui Voltaire, legea naturală decurge din legile naturii este înscrisă de natura însăși în inima omului; Dreptul natural a fost derivat și din justiția eternă inerentă oamenilor, din principiile morale. Dar în toate cazurile, legea naturală nu este creată de oameni, ci ia naștere de la sine, în mod spontan; oamenii îl recunosc cumva doar ca pe un anumit ideal, un standard al dreptății universale.

În teoria dreptului natural Domină explicația antropologică a dreptului și motivele apariției sale. Dacă legea este generată de natura neschimbătoare a omului, atunci ea este eternă și neschimbată atâta timp cât omul există. Cu toate acestea, o astfel de concluzie poate fi considerată cu greu fundamentată științific.

Creator al teoriei normativiste legea G. Kelsen a derivat legea din dreptul propriu-zis. Dreptul, a susținut el, nu este supus principiului cauzalității și își atrage puterea și eficacitatea din sine. Pentru Kelsen, problema cauzelor apariției dreptului nu a existat deloc.

Teoria psihologică drepturi(L. Petrazhitsky și alții) vede motivele formării juridice în psihicul oamenilor, în „experiențele juridice imperativ-atributive”. Legea este „un tip special de procese mentale emoțional-intelectuale complexe care au loc în sfera psihicului individului”.

Conceptul marxist al originilor drepturile sunt în mod constant materialiste. Marxismul a demonstrat în mod convingător că rădăcinile dreptului se află în economie, în baza societății. Prin urmare, dreptul nu poate fi mai înalt decât economia devine iluzorie fără garanții economice. Acesta este avantajul incontestabil al teoriei marxiste. În același timp, și marxismul leagă strict geneza dreptului cu clasele și relațiile de clasă și nu vede în drept decât voința clasei dominante economic. Cu toate acestea, dreptul are rădăcini mai adânci decât clasele apariția sa este predeterminată și de alte motive sociale generale.

Teoria conciliatoare a dreptului. Cercurile științifice occidentale aderă la el. Legea a apărut nu pentru a reglementa relațiile din interiorul unui clan, ci pentru a reglementa relațiile dintre clanuri. În primul rând, între clanurile în război au apărut acorduri de reconciliere, apoi anumite reguli care stabileau diverse sancțiuni, toate acestea s-au complicat și astfel a apărut legea. Legea nu putea apărea în cadrul clanului, deoarece nu era necesară acolo practic nu existau conflicte în interiorul clanului.

Teoria reglementării dreptului– Cercuri științifice asiatice. Legea ia naștere pentru a stabili și menține o ordine naturală pentru întreaga țară, în primul rând pentru a reglementa producția agricolă și agricolă.

7. Izvoarele dreptului.

1) obicei legal- prima formă de drept, o regulă de comportament stabilită istoric. Trebuie avut în vedere că nu numai obiceiurile general recunoscute, ci și vamele aprobate de stat devin legale. Statul este cel care le conferă forță juridică obligatorie. De exemplu, legile celor douăsprezece tabele din Roma antică, Legile lui Draco din Atena.

2) precedent(judiciar, administrativ) – hotărâri judecătorești, principiile cărora instanțele sunt obligate să le aplice ca model atunci când iau în considerare situatii similare. Instanțele sunt obligate să nu creeze norme legale, ci să le aplice. Acest formular dreptul (jurisprudența) s-a răspândit într-un număr de țări, și anume în Marea Britanie, SUA, Canada, Australia etc.

3) acord de reglementare– un acord între părți care conține norme de drept. De exemplu, tratate internationale, Tratatul de formare a URSS din 30 decembrie 1922, convenții colective între angajații întreprinderii și administrație.

4) act juridic– un document oficial eliberat în modul prevăzut de legislația țării de către organul competent, care conține normele de drept (legi, coduri, hotărâri de Guvern, decrete prezidențiale etc.). Se adoptă cu respectarea procedurii corespunzătoare, are forma prevăzută de lege, intră în vigoare în conformitate cu o anumită procedură și este supus publicării obligatorii în termenul prevăzut de lege din momentul adoptării.

8. Tipuri de sisteme juridice.

Sistemul juridic- este un ansamblu de fenomene juridice interdependente luate la scara uneia sau mai multor țări, pe o anumită perioadă de timp: dreptul pozitiv și principiile sale, conștiința juridică, izvoarele dreptului, activitățile persoanelor și organizațiilor care au semnificație juridică. În mod tradițional, există trei sisteme principale de drept:

continentală sau romano-germanică, sistemul juridic .

Principalele caracteristici ale acestui sistem:

a) izvorul dreptului este un act juridic de reglementare;

b) legiferarea este efectuată de organe special abilitate (parlamente, guverne, șefi de stat);

c) acest sistem de drept a luat naștere pe baza receptării dreptului roman;

d) toate ramurile dreptului sunt împărțite în privat și public. Acest sistem juridic este caracteristic Germaniei, Franței, Italiei, Austriei, Rusiei etc.


Informații conexe.


Caracteristici principale statele sunt: ​​prezența unui anumit teritoriu, suveranitatea, o bază socială largă, monopolul violenței legitime, dreptul de a colecta taxe, natura publică a puterii, prezența simbolurilor statului.

Statul îndeplinește funcții interne, inclusiv economice, de stabilizare, de coordonare, sociale etc. Există și funcții externe, dintre care cele mai importante sunt asigurarea apărării și stabilirea cooperării internaționale.

După forma de guvernare, statele sunt împărțite în monarhii (constituționale și absolute) și republici (parlamentare, prezidențiale și mixte). În funcție de forma de guvernare, se disting state unitare, federații și confederații.

Stat

Conceptul și caracteristicile statului

Statul este o organizație specială a puterii politice care dispune de un aparat (mecanism) special de conducere a societății pentru a-i asigura funcționarea normală.

În termeni istorici, statul poate fi definit ca o organizație socială care are puterea supremă asupra tuturor oamenilor care trăiesc în limitele unui anumit teritoriu și al cărei scop principal este rezolvarea problemelor comune și asigurarea binelui comun, menținând, în primul rând, ordinea. .

Structural, statul apare ca o rețea extinsă de instituții și organizații reprezentând trei ramuri ale guvernului: legislativă, executivă și judiciară.

Puterea statului este suverană, adică supremă, în raport cu toate organizațiile și indivizii din țară, precum și independentă, independentă în raport cu alte state. Statul este reprezentantul oficial al întregii societăți, al tuturor membrilor ei, numiți cetățeni.

Impozitele colectate de la populație și împrumuturile primite de la aceștia sunt folosite pentru menținerea aparatului de stat al puterii.

Statul este o organizație universală, care se distinge printr-o serie de atribute și caracteristici de neegalat.



Semne ale statului

Constrângerea - constrângerea de stat este primară și are prioritate față de dreptul de a constrânge alte entități din cadrul unui stat dat și se realizează de către organe de specialitate în situații determinate de lege.

Suveranitatea - statul are cea mai înaltă și nelimitată putere în raport cu toți indivizii și organizațiile care operează în limitele stabilite istoric.

Universalitatea – statul acționează în numele întregii societăți și își extinde puterea pe întreg teritoriul.

Caracteristicile unui stat sunt organizarea teritorială a populației, suveranitatea statului, colectarea impozitelor și legislația. Statul subjugă întreaga populație care locuiește într-un anumit teritoriu, indiferent de împărțirea administrativ-teritorială.

Atributele statului

Teritoriul este definit de granițele care separă sferele de suveranitate ale statelor individuale.

Populația este supușii statului, asupra cărora se extinde puterea sa și sub a căror protecție se află.

Aparatul este un sistem de organe și prezența unei „clase de funcționari” speciale prin care funcționează și se dezvoltă statul. Publicarea legilor și reglementărilor care sunt obligatorii pentru întreaga populație a unui stat dat este efectuată de organul legislativ al statului.

Conceptul de stat

Statul apare la o anumită etapă de dezvoltare a societății ca organizație politică, ca instituție de putere și conducere a societății. Există două concepte principale ale apariției statului. Conform primului concept, statul ia naștere în timpul dezvoltare naturală societate și încheierea unui acord între cetățeni și conducători (T. Hobbes, J. Locke). Al doilea concept se întoarce la ideile lui Platon. Ea îl respinge pe primul și insistă că statul ia naștere ca urmare a cuceririi (cuceririi) de către un grup relativ mic de oameni războinici și organizați (trib, rasă) a unei populații semnificativ mai mari, dar mai puțin organizate (D. Hume, F. Nietzsche). ). Evident, în istoria omenirii au avut loc atât prima, cât și a doua metodă de apariție a statului.

După cum sa menționat deja, la început statul a fost singura organizație politică din societate. Mai târziu, în timpul dezvoltării sistem politic iau naștere societatea, alte organizații politice (partide, mișcări, blocuri etc.).

Termenul „stat” este de obicei folosit într-un sens larg și restrâns.

ÎN în sens larg statul se identifică cu societatea, cu o anumită țară. De exemplu, spunem: „state care sunt membre ale ONU”, „state care sunt membre ale NATO”, „statul Indiei”. În exemplele date, statul se referă la țări întregi împreună cu popoarele lor care trăiesc pe un anumit teritoriu. Această idee a statului a dominat în antichitate și în Evul Mediu.

În sens restrâns, statul este înțeles ca una dintre instituțiile sistemului politic care deține puterea supremă în societate. Această înțelegere a rolului și locului statului este fundamentată în timpul formării instituțiilor societate civila(secolele XVIII - XIX), când sistemul politic devine mai complex și structura sociala societate, este nevoie de separarea realului instituţiile statuluiși instituții din societate și alte instituții nestatale ale sistemului politic.

Statul este principala instituție socio-politică a societății, nucleul sistemului politic. Deținând putere suverană în societate, controlează viața oamenilor, reglementează relațiile dintre diferitele pături și clase sociale și este responsabil pentru stabilitatea societății și siguranța cetățenilor săi.

Statul are un complex structura organizationala care cuprinde următoarele elemente: instituții legislative, organe executive și administrative, Sistem juridic, autoritățile de securitate ordine publicăȘi securitatea statului, forțe armate etc. Toate acestea permit statului să îndeplinească nu numai funcțiile de conducere a societății, ci și funcțiile de constrângere (violența instituționalizată) atât în ​​raport cu cetățenii individuali, cât și cu marile comunități sociale (clase, moșii, națiuni). Deci, în ani puterea sovieticăîn URSS multe clase și moșii au fost practic distruse (burghezie, clasă de negustori, țărănimii bogate etc.), represiunea politică au fost supuse popoare întregi (ceceni, inguși, tătarii din Crimeea, germani etc.).

Semne ale statului

Subiectul principal activitate politică recunoscut de stat. Din punct de vedere funcțional, statul este instituția politică de conducere care conduce societatea și asigură ordinea și stabilitatea în ea. Din punct de vedere organizatoric, statul este o organizație a puterii politice care intră în relații cu alți subiecți de activitate politică (de exemplu, cetățenii). În această înțelegere, statul este văzut ca un ansamblu de instituții politice (instanțe, sistemul de asigurări sociale, armată, birocrație, autorități locale etc.) responsabile cu organizarea viata socialași finanțate din fonduri publice.

Trăsăturile care deosebesc statul de alte subiecte de activitate politică sunt următoarele:

Prezența unui anumit teritoriu - jurisdicția unui stat (dreptul de a ține o instanță și de a rezolva probleme juridice) este determinată de granițele sale teritoriale. În aceste limite, puterea statului se extinde asupra tuturor membrilor societății (atât cei care au cetățenia țării, cât și cei care nu au);

Suveranitatea - statul este complet independent în afaceri interne si responsabil politica externa;

Varietatea resurselor utilizate - statul acumulează principalele resurse de putere (economice, sociale, spirituale etc.) pentru a-și exercita atribuțiile;

Dorinta de a reprezenta interesele intregii societati - statul actioneaza in numele intregii societati, si nu indivizi sau grupuri sociale;

Monopol asupra violenței legitime – statul are dreptul de a folosi forța pentru a aplica legile și a pedepsi cei care le încalcă;

Dreptul de a colecta impozite - statul stabileste si incaseaza de la populatie diverse impozite si taxe, care sunt folosite pentru finantarea organelor guvernamentale si rezolvarea diverselor probleme de management;

Natura publică a puterii – statul asigură protecția intereselor publice, nu a celor private. La implementarea politicilor publice, de obicei nu există relații personale între autorități și cetățeni;

Prezența simbolurilor - statul are propriile semne ale statului - un steag, stemă, imn, simboluri și atribute speciale ale puterii (de exemplu, o coroană, un sceptru și un orb în unele monarhii) etc.

Într-o serie de contexte, conceptul de „stat” este perceput ca fiind apropiat ca înțeles de conceptele de „țară”, „societate”, „guvern”, dar nu este așa.

Țara este în primul rând un concept cultural și geografic. Acest termen este de obicei folosit când se vorbește despre zonă, climă, zone naturale, populație, naționalități, religii etc. Statul este un concept și un mijloc politic organizare politică a acelei alte țări - forma ei de guvernare și structura, regimul politic etc.

Societatea este un concept mai larg decât statul. De exemplu, o societate poate fi deasupra statului (societatea ca întreaga umanitate) sau pre-stat (cum ar fi un trib și un clan primitiv). Pe scena modernă nici conceptele de societate și de stat nu coincid: puterea publică (să zicem, un strat de manageri profesioniști) este relativ independentă și izolată de restul societății.

Guvernul este doar o parte a statului, cel mai înalt nivel administrativ și agentie executiva, instrument de exercitare a puterii politice. Statul este o instituție stabilă, în timp ce guvernele vin și pleacă.

Caracteristicile generale ale statului

În ciuda întregii diversități de tipuri și forme de formațiuni statale care au apărut mai devreme și există în prezent, este posibil să se identifice trăsături comune care sunt, într-o măsură sau alta, caracteristice oricărui stat. În opinia noastră, aceste semne au fost prezentate cel mai complet și convingător de V.P.

Aceste semne includ următoarele:

puterea publică, separată de societate și care nu coincide cu organizarea socială; prezența unui strat special de oameni care exercită controlul politic asupra societății;

un anumit teritoriu (spațiu politic), delimitat de granițe, căruia i se aplică legile și puterile statului;

suveranitate - putere supremă asupra tuturor cetățenilor care locuiesc pe un anumit teritoriu, instituțiilor și organizațiilor acestora;

monopol asupra folosirii legale a forței. Doar statul are temeiuri „legale” pentru a limita drepturile și libertățile cetățenilor și chiar pentru a le priva de viață. În aceste scopuri, dispune de structuri speciale de putere: armată, poliție, instanțe, închisori etc. P.;

dreptul de a colecta de la populație impozitele și taxele necesare întreținerii organelor guvernamentale și sprijinului material al politicii de stat: de apărare, economice, sociale etc.;

calitatea de membru obligatorie la stat. O persoană dobândește cetățenia din momentul nașterii. Spre deosebire de apartenența la un partid sau la alte organizații, cetățenia este un atribut necesar al oricărei persoane;

o pretenție de a reprezenta întreaga societate în ansamblu și de a proteja interesele și scopurile comune. În realitate, niciun stat sau altă organizație nu este capabilă să reflecte pe deplin interesele tuturor grupurilor sociale, claselor și cetățenilor individuali ai societății.

Toate funcțiile statului pot fi împărțite în două tipuri principale: interne și externe.

În îndeplinirea funcțiilor interne, activitățile statului vizează conducerea societății, coordonarea intereselor diferitelor pături și clase sociale și păstrarea puterii acesteia. Îndeplinesc funcții externe, statul acționează ca subiect al relațiilor internaționale, reprezentând un anumit popor, teritoriu și putere suverană.

Puterea publică politică este trăsătura definitorie a statului. Termenul „putere” înseamnă capacitatea de a influența în direcția dorită, de a-și subordona voința, de a o impune celor aflați sub control. Astfel de relații se stabilesc între populație și un strat special de oameni care o guvernează - ei sunt altfel numiți funcționari, birocrați, manageri, elita politică etc. Putere elita politică are un caracter instituționalizat, adică se realizează prin organe și instituții unite într-un singur sistem ierarhic. Aparatul sau mecanismul statului este expresia materială a puterii statului. Cele mai importante organisme guvernamentale includ legislativul, executivul, judiciar Totuși, un loc aparte în aparatul de stat l-au ocupat întotdeauna organele care îndeplinesc funcții coercitive, inclusiv punitive - armata, poliția, jandarmeria, închisorile și instituțiile de muncă corecționale. Trăsătură distinctivă puterea statului din alte tipuri de putere (politică, de partid, de familie) este publicitatea sau universalitatea ei, universalitatea, caracterul general obligatoriu al instrucțiunilor sale.

Semnul publicității înseamnă, în primul rând, că statul este o putere specială care nu se contopește cu societatea, ci stă deasupra acesteia. În al doilea rând, puterea de stat reprezintă în exterior și oficial întreaga societate. Universalitatea puterii de statînseamnă capacitatea sa de a rezolva orice probleme care afectează interesele comune. Stabilitatea puterii de stat, capacitatea ei de a lua decizii și de a le implementa, depinde de legitimitatea acesteia. Legitimitatea puteriiînseamnă, în primul rând, legalitatea sa, adică stabilirea prin mijloace și metode care sunt recunoscute drept echitabile, adecvate, legale, morale, în al doilea rând, sprijinirea acesteia de către populație și, în al treilea rând, recunoașterea sa internațională.

Numai statul are dreptul de a emite acte juridice normative care sunt obligatorii pentru toată lumea.

Fără lege și legislație, statul nu poate conduce în mod eficient societatea. Legea permite autorităților să ia deciziile lor general obligatorii pentru populația întregii țări pentru a îndrepta comportamentul oamenilor în direcția corectă. Fiind reprezentantul oficial al intregii societati, statul, in cazurile necesare, cere norme legale cu ajutorul unor organe speciale - instante judecatoresti, administratii etc.

Doar statul colectează impozite și taxe de la populație.

Taxele sunt plăți obligatorii și gratuite colectate în perioade predeterminate în anumite sume. Taxele sunt necesare pentru menținerea organismelor guvernamentale, aplicarea legii, armată, a menține sfera socială, pentru a crea rezerve în caz de urgență și pentru alte afaceri generale.



 

Ar putea fi util să citiți: