რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფოებრიობა. რუსული სახელმწიფოებრიობა

100 რპირველი შეკვეთის ბონუსი

აირჩიეთ სამუშაოს ტიპი სამაგისტრო სამუშაოკურსის ნამუშევარი აბსტრაქტული სამაგისტრო ნაშრომი ანგარიში პრაქტიკაზე სტატია ანგარიში მიმოხილვა სატესტო სამუშაო მონოგრაფია პრობლემის გადაჭრა ბიზნეს გეგმა კითხვებზე პასუხები შემოქმედებითი სამუშაო ესსე ნახატი კომპოზიციები თარგმანი პრეზენტაციები აკრეფა სხვა ტექსტის უნიკალურობის გაზრდა საკანდიდატო ნაშრომი ლაბორატორიული სამუშაო დახმარება ონლაინ

იკითხეთ ფასი

1. საბჭოთა სახელმწიფობურჟუაზიულიდან სოციალისტურ სახელმწიფოში რევოლუციური გადასვლის შედეგად.

2. პროლეტარული სახელმწიფოს მარქსისტული თეორია.

3. მმართველობის საბჭოთა ფორმა.

4. თანამედროვე რუსული სახელმწიფოებრიობა.

1. საბჭოთა სახელმწიფო წარმოიშვა ოქტომბრის რევოლუციის შედეგად. მას წინ უძღოდა 1917 წლის თებერვლის რევოლუცია, რომელმაც რომანოვების დინასტია დაამხო. მკვლევართა აზრით, თებერვლის რევოლუცია იყო მასების უკმაყოფილების სპონტანური აფეთქება, რომელიც სასოწარკვეთამდე მიიყვანა ომის გაჭირვებამ და აშკარა უსამართლობამ ცხოვრებისეული გაჭირვების განაწილებაში. იგი ენთუზიაზმით მიიღეს ბურჟუაზიისა და ბიუროკრატიის ფართო ნაწილებმა, რომლებმაც დაკარგეს რწმენა ავტოკრატიული მმართველობის სისტემისადმი და განსაკუთრებით ცარისა და მისი გარემოცვისადმი რწმენა, მათი უნარი გამოეყვანათ ქვეყანა კრიზისიდან.

ბოლშევიკებს შორის თავდაპირველად არ არსებობდა ერთობა დროებით მთავრობასთან მიმართებაში. მოგეხსენებათ, ბოლშევიკების ნაწილი გადასახლებაში იყო, ნაწილი კი გადასახლებაში. თავდაპირველად ბოლშევიკები დროებითი მთავრობის ერთგულები იყვნენ. ვითარება შეიცვალა პეტროგრადში ჩასვლით V.I. ლენინი, რომელმაც 1917 წლის 3 აპრილს ფინეთის სადგურზე გამოსვლისას, პირველად ისაუბრა არა ბურჟუაზიაზე, არამედ სოციალისტურ რევოლუციაზე. აქ ლენინმა გამოაცხადა ცნობილი აპრილის თეზისები, რომლებიც ადასტურებდნენ რევოლუციის პირველი ეტაპიდან, რომელმაც ძალაუფლება გადასცა ბურჟუაზიას ხელში პროლეტარიატის დეზორგანიზაციისა და არასაკმარისი ცნობიერების გამო, მის მეორე ეტაპზე გადასვლის აუცილებლობას. ძალაუფლება პროლეტარიატსა და ყველაზე ღარიბ გლეხობას. და. ლენინმა წამოაყენა სლოგანი "მთელი ძალაუფლება საბჭოთა კავშირს!", ვინაიდან იმ დროს ქვეყანაში ორმაგი ძალაუფლება დამყარდა: დროებით მთავრობასთან ერთად იყო ასევე. პეტროგრადის საბჭომუშათა დეპუტატები, რომლებიც წარმოიშვა სპონტანურად რევოლუციის დროს და შეიქმნა მშრომელთა ჯგუფის მიერ ბოლშევიკური პარტიის ხელმძღვანელობის გარეშე. მოგვიანებით V.I. ლენინმა დაიწყო ძალაუფლების იარაღის ძალით ხელში ჩაგდების აუცილებლობის გამართლება. 1917 წლის 25 ოქტომბრის დილით ადრე, ბოლშევიკებმა დაიკავეს ძირითადი პოზიციები პეტროგრადში და დროებითი მთავრობის წევრები დააპატიმრეს ან გაიქცნენ.

ოქტომბრის რევოლუციის შედეგების შეფასებისას უნდა აღინიშნოს, რომ მიუხედავად იმისა, რომ მან გაიმარჯვა ლოზუნგით „მთელი ძალაუფლება საბჭოებს!“, გაიმარჯვა არა საბჭოელებმა, არამედ ვ.ი. ლენინი და ბოლშევიკები და მათი ავტორიტეტი განუყოფლად აღიქმებოდა და ამან საფუძველი ჩაუყარა პარტიაში ავტოკრატიას.

ახალი მთავრობის მნიშვნელოვანი მოვლენა იყო რსფსრ-ს კონსტიტუციის მომზადება და მიღება, რომელმაც არ შექმნა მმართველობის ახალი ფორმები ან საბჭოთა სახელმწიფოს სტრუქტურა, მაგრამ დააფიქსირა ის, რაც განვითარდა რევოლუციური პერესტროიკის დროს. რსფსრ 1918 წლის კონსტიტუციით დასრულდა საბჭოთა სახელმწიფოს ლეგალიზაცია.

2. საბჭოთა სახელმწიფოს შექმნა ეფუძნებოდა პროლეტარული სახელმწიფოს მარქსისტულ იდეას. კ.მარქსი და ფ.ენგელსი, მოგეხსენებათ, მტრულად იყვნენ განწყობილნი სახელმწიფოს ინსტიტუტის მიმართ, ზოგადად, თვლიდნენ მას ჩახშობისა და ძალადობის ინსტრუმენტად და უწინასწარმეტყველებდნენ მის გაფუჭებას მომავალში. ამავდროულად, მარქსისტული თეორია აღიარებდა მძლავრი სახელმწიფო მანქანის საჭიროებას, რათა რევოლუციის გამარჯვებიდან პროლეტარიატის დიქტატურის დამყარებამდე გადასულიყო. ოქტომბრის რევოლუციის წინა დღეს ვ.ი. ლენინმა ერთ-ერთი ნაშრომი „სახელმწიფო და რევოლუცია“ მიუძღვნა სახელმწიფოს მარქსისტული დოქტრინის ანალიზს. კ.მარქსის შემდეგ ვ.ი. ლენინმა გამოაცხადა ამბივალენტური დამოკიდებულება სახელმწიფოს მიმართ: ერთის მხრივ, მტრული დამოკიდებულება მის მიმართ, ხოლო მეორე მხრივ, იგი მიიჩნევდა სახელმწიფოს დროებით აუცილებლობად, რომლის საჭიროება არ ქრება მანამ, სანამ არ გაქრება ბურჟუაზიული სახელმწიფო მანქანის ნარჩენები. განადგურდა, მაგრამ განწირული იყო დაღუპული, როდესაც მიიღწევა საბოლოო მიზანი - კომუნიზმის დამყარება. ამრიგად, არსებობდა წინააღმდეგობა სახელმწიფოს იდეას შორის საკუთარი დაშლის გზაზე და პროლეტარიატის დიქტატურის სახელმწიფოს იდეას შორის, საკმარისად ძლიერი, რომ გატეხოს ბურჟუაზიის წინააღმდეგობა. კიდევ ერთი წინააღმდეგობა იყო ის, რომ საბჭოთა კავშირის ირგვლივ აშენდა სახელმწიფო სტრუქტურა, რომელმაც შეიძინა გარკვეული ორგანიზაცია და კონსტიტუციური დიზაინი და გახდა სახელმწიფო ორგანოები. სლოგანი "მთელი ძალაუფლება საბჭოებს!" კონფლიქტში მოვიდა საზოგადოებაში ძალაუფლების ცენტრალიზაციის აუცილებლობასთან. სახელმწიფო დონეზე. რსფსრ-ს კონსტიტუციის მცდელობები ცენტრალური და ადგილობრივი ხელისუფლების უფლებამოსილების დელიმიტაციისთვის წარმატებული არ იყო, რადგან საბჭოთა კავშირის სრულიად რუსეთის კონგრესს და ცენტრალურ აღმასრულებელ კომიტეტს შეეძლო აეღო კონტროლი ყველა საკითხზე, რომელსაც ისინი აღიარებენ, როგორც "მათი გადაწყვეტის საგანი".

საბჭოთა სახელმწიფოში ისინი იცავდნენ კანონის გაგებას, რომელიც დომინირებდა მარქსისტულ სწავლებაზე. თუ დასავლური სახელმწიფოების კონსტიტუციების უმეტესობა ეფუძნებოდა სახელმწიფოს ძალაუფლების კანონით შეზღუდვის პრინციპს, რათა თავიდან აიცილოს სახელმწიფო ძალაუფლების ბოროტად გამოყენება, მაშინ მარქსისტული კონცეფცია გამომდინარეობდა იქიდან, რომ პროლეტარიატის დიქტატურის მდგომარეობაა. ხალხის ავტოკრატია. ამიტომ ხალხს არ სჭირდება საკუთარი სახელმწიფოსგან დაცვა. მარქსიზმმა უარყო პიროვნების თავისუფლების გარანტირების დებულება პირად ცხოვრებაში სახელმწიფოს ჩარევით. მარქსისტების აზრით, მშრომელთა თავისუფლება დაცული უნდა იყოს არა სახელმწიფოსგან, არამედ სახელმწიფოს დახმარებით. საბჭოთა სახელმწიფო ხასიათდებოდა მკაფიოდ გამოხატული კლასობრივი ბუნებით. ეს აისახა ქალაქებისა და სოფლების მცხოვრებთათვის არათანაბარი საარჩევნო უფლების კონსტიტუციურ დაწესებაზე, იმ პირთა ხმის მიცემის უფლების ჩამორთმევაში, რომლებიც მიმართავენ დაქირავებულ შრომას მოგების მიღების მიზნით, რომლებიც ცხოვრობენ მიუღებელი შემოსავლით, კერძო ვაჭრები, ბერები, რელიგიური მინისტრები, კრიმინალები და ა.შ. ეს დისკრიმინაციული უფლება მოქმედებდა 1936 წლამდე, სანამ მიღებულ იქნა სსრკ-ს ახალი კონსტიტუცია.

კ.მარქსის შემდეგ ვ.ი. ლენინი პარლამენტარიზმის თვისებად მიიჩნევდა აღმასრულებელი ხელისუფლების საკანონმდებლო ხელისუფლების გამოყოფას, რომლის მიმართაც მარქსიზმს უარყოფითი დამოკიდებულება ჰქონდა. ხელისუფლების სხვადასხვა შტოების შერწყმა V.I. ლენინი საბჭოთა ხელისუფლების სისტემის ღირსებად აფასებდა. რაც შეეხება სასამართლო შტოს, რსფსრ 1918 წლის კონსტიტუციაში არც კი იყო ნახსენები, პირდაპირი კონტროლი. სასამართლო პრაქტიკაიუსტიციის სახალხო კომისარიატმა განახორციელა. უმაღლესი ხელისუფლება - საბჭოთა კავშირის სრულიად რუსული კონგრესი, სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი და სახალხო კომისართა საბჭო განსხვავდებოდნენ თავიანთი ადგილით იერარქიაში და არა ფუნქციებით.

საბჭოთა სახელმწიფოს მახასიათებელი იყო პარტიული და სახელმწიფო ხელისუფლების ერთობლიობა. ლიტერატურაში აღნიშნულია, რომ პერიოდი ოქტომბრის რევოლუციიდან ვ.ი. პარტიაში ლენინი გამოირჩეოდა შემდეგი პროცესებით:

ა) მზარდი ძალაუფლება პარტიის ლიდერთა მცირე წრის ხელში;

ბ) პარტიის რევოლუციური ორგანიზაციიდან მმართველობისა და ადმინისტრაციული ხელისუფლების წამყვან ბირთვად გადაქცევა;

გ) ბოლშევიკური პარტიისთვის მონოპოლიური პოზიციის შექმნა სხვა პარტიების ლიკვიდაციით.

3. საბჭოთა სახელმწიფო განვითარებულ მდგომარეობაში ემყარებოდა შემდეგ პრინციპებს:

1) მისი ეკონომიკური საფუძველი იყო სახელმწიფო საკუთრება, რომელსაც ეკავა დომინანტური, დომინანტური პოზიცია საკუთრების სხვა ფორმებს შორის. უარყვეს კერძო საკუთრება, როგორც ინსტიტუტი, დაშვებული იყო პირადი საკუთრება, მაგრამ მხოლოდ სამომხმარებლო საქონელზე და არა წარმოების საშუალებებზე. სახელმწიფომ მკაცრად დაარეგულირა საკუთრების ფორმების სამართლებრივი სტატუსი, დააწესა გაზრდილი სამართლებრივი პასუხისმგებლობა სახელმწიფო ქონების ხელყოფისთვის. დაშვებული იყო კოოპერატიული საკუთრებაც, რომელიც მომდინარეობდა სახელმწიფოსგან, რადგან წარმოების ძირითადი საშუალება - მიწა გადაეცა, მაგალითად, კოლმეურნეობებს მხოლოდ მარადიული სარგებლობისთვის, მაგრამ ვერ განკარგეს, იგი ამოიღეს სამოქალაქო მიმოქცევიდან;

2) ხელისუფლების დანაწილების პრინციპის უარყოფა. გამოცხადდა სახელმწიფო ხელისუფლების განუყოფლობა;

3) საბჭოთა კავშირის რესპუბლიკის ფორმის არჩევა, როგორც პროლეტარიატის დიქტატურის სახელმწიფოს ორგანიზების საუკეთესო ფორმა. საბჭოთა კავშირის აბსოლუტური ძალაუფლებისა და ავტოკრატიის იდეის დასაბუთება ზემოდან ქვევით;

4) სახელმწიფო ხელისუფლების მაქსიმალური ცენტრალიზაცია, რის შედეგადაც დაიკარგა უბნების ინიციატივა და პირიქით, საზოგადოების ცხოვრების ყველა საკითხის ცენტრიდან გადაწყვეტის სურვილი, ზემოდან, დირექტივების მიცემა ადგილობრივებისთვის. ორგანოები, მკაცრად არეგულირებენ ქვედა ორგანოების მოქმედებებს;

5) ხელისუფლებაზე კონტროლის არარსებობა, ვინაიდან კონტროლის მექანიზმები ჩაშენებულია ამ ხელისუფლების სტრუქტურაში, მაგალითად, სახალხო კონტროლის ორგანოები, რომლებიც თავად საბჭოთა კავშირმა შექმნა;

6) სახელმწიფო და პარტიული აპარატის შერწყმა.

7) ერთი ორგანოს სუვერენიტეტი და ერთპარტიული სისტემის ბატონობა გარდაუვლად გადაიქცევა ერთი ადამიანის ყოვლისშემძლეობაში, რომელიც ხდება არა მხოლოდ ლიდერი, არამედ დიქტატორი ან დიქტატორული ძალაუფლება ადამიანთა მცირე ჯგუფის. მათი ინტერესებიდან გამომდინარე შესაძლებელია.

საბჭოთა ხელისუფლების ფორმის უარყოფა შესაძლებელი გახდა ჩვენს ქვეყანაში განხორციელებული პოლიტიკური რეფორმის კონტექსტში, რომლის დროსაც გაუქმდა CPSU-ს ექსკლუზიური პოზიცია, განხორციელდა პოლიტიკური პლურალიზმის კონსოლიდაცია, ძალაუფლებისა და ადმინისტრაციის ინსტიტუტების რეორგანიზაცია. ხელისუფლებათა დანაწილების თეორია, დაინერგა პრეზიდენტობის ინსტიტუტი, ჩამოყალიბდა კონსტიტუციური კონტროლისა და კონსტიტუციური კონტროლის ორგანოები, დამკვიდრდა სამართლიანობა, საკუთრების ფორმების პლურალიზმი და ა.შ.

4. რუსულ სახელმწიფოებრიობას აქვს თავისი მახასიათებლები, თავისი ორიგინალურობა. მისი შესწავლა სახელმწიფოსა და სამართლის თეორიის კურსის ერთ-ერთი ცენტრალური ნაწილია. A.B. Vengerov აღნიშნა: ”სახელმწიფოსა და სამართლის თეორიის კურსი არასრული იქნებოდა, თუ იგი არ განიხილავდა რუსეთის სახელმწიფოებრიობის ზოგიერთ უმნიშვნელოვანეს თეორიულ საკითხს”. ეს არის საშინაო იურიდიული მეცნიერების ძირითადი სფერო, რომელიც შესაძლებელს ხდის შეამოწმოს ფუნდამენტური თეორიული სტრუქტურების, კატეგორიების გამოყენებადობა რუსული საზოგადოებისა და სახელმწიფოსთვის, გარკვეული პირობებისა და ფაქტორების გავლენის ქვეშ რუსეთის სახელმწიფოებრიობის ცვლილების თვალყურის დევნება.

ა) სახელმწიფოებრიობის ცნება

„სახელმწიფოებრიობის“ ცნება შედარებით ახალი კატეგორიაა შიდა იურიდიული მეცნიერებისთვის. რუსეთთან მიმართებაში „სახელმწიფოებრიობის“ ცნების ჩამოყალიბების ერთ-ერთი პირველი მცდელობა იყო A.B. ვენგეროვი. სახელმწიფოებრიობა მის მიერ განიმარტა არა მხოლოდ როგორც მოცემული სახელმწიფოსთვის თანდაყოლილი პოლიტიკური, ეკონომიკური, სოციალური და კულტურული პროცესების ერთობლიობა, არამედ როგორც ისტორიული პროცესი, რომელიც მოიცავს დროის მნიშვნელოვან პერიოდს, რომლის დროსაც მიმდინარეობს საზოგადოების ცხოვრება.

სავსებით აშკარაა, რომ „სახელმწიფოებრიობის“ ცნება უფრო ფართო და ღრმაა, ვიდრე „სახელმწიფოს“ ცნება, მაგრამ, რა თქმა უნდა, მოიცავს სახელმწიფოს, როგორც მის კომპონენტს, თუმცა მხოლოდ ამით არ შემოიფარგლება.

სახელმწიფოებრიობა - ელემენტების, სტრუქტურების, საჯარო ხელისუფლების ინსტიტუტების რთული ერთობლიობა, საზოგადოების განვითარების გარკვეულ ეტაპზე კონკრეტული ხალხის ცხოვრების სოციალურ-ეკონომიკური, პოლიტიკური, სულიერი და მორალური პირობების გამო. .

„სახელმწიფოებრიობის“ ცნება მოიცავს შემდეგ ელემენტებს:

1) ცენტრალური რგოლი - სახელმწიფო, რომელიც განსაზღვრავს საზოგადოებაში არსებული ყველა პოლიტიკური ურთიერთობის ხასიათს;

2) საზოგადოების ეკონომიკური სტრუქტურა, სადაც წამყვანი ადგილი უკავია ქონებრივ ურთიერთობებს;

3) საზოგადოების სოციალური ორგანიზაცია, მათ შორის ეროვნული, რელიგიური და სხვა ინტერპერსონალური ურთიერთობები;

4) საზოგადოების სულიერი და მორალური (კულტურული) ორგანიზაცია;

5) სამართლებრივი სისტემა;

6) საინფორმაციო სისტემა, ვინაიდან ინფორმაცია საზოგადოების მთავარი საწარმოო რესურსია;

7) პიროვნება, როგორც სოციალური განვითარების სუბიექტი, სოციალური ურთიერთობების უმნიშვნელოვანესი სახეების მატარებელი და სახელმწიფოებრიობის ფუნქციონირების მთავარი მიზანი.

ეს კომპონენტები ქმნიან ერთგვარ ქვესისტემებს, რომლებიც ურთიერთქმედებენ ერთმანეთთან და საშუალებას აძლევს საზოგადოებას იმოქმედოს როგორც ერთი მთლიანობა.

ბ) სახელმწიფოებრიობაზე მოქმედი ფაქტორები

გავლენას ახდენს სახელმწიფოებრიობის განვითარებაზე სხვადასხვა ფაქტორები. ამ საკითხთან დაკავშირებით ბევრი თვალსაზრისი არსებობს. ასე რომ, A.B. ვენგეროვმა ეგრეთ წოდებული მარადიული კითხვები მიაწერა ისეთ ფაქტორებს, რომლებიც უცვლელად წარმოიშვა რუსეთის მრავალსაუკუნოვანი ისტორიის განმავლობაში. ეს:

ა) გლეხის კითხვა, ე.ი. იმის შესახებ, თუ როგორ უნდა დააკავშიროს გლეხი მიწასთან და დააფიქსიროს გლეხისთვის და საზოგადოებისთვის მართვის ყველაზე მომგებიანი გზა;

ბ) ეროვნული საკითხი, რომელიც ყოველთვის იყო მნიშვნელობარუსული სახელმწიფოებრიობის განვითარებისთვის, ვინაიდან რუსეთის მოსახლეობა მრავალეროვნული იყო;

გ) გეოპოლიტიკური საკითხი, ე.ი. რუსეთის ტერიტორიული ინტერესების განხორციელება და ქვეყნის გეოგრაფიული პოზიციის გავლენა საზოგადოების სახელმწიფო ორგანიზაციაზე. რუსეთის გეოპოლიტიკური პოზიცია გავლენას ახდენს მოსახლეობის ეთნოკულტურულ ფენებზე, მათ ცხოვრების წესზე, ტრადიციებზე, ცნობიერებაზე და ა.შ. და ეს, თავის მხრივ, პირდაპირ აისახება ქვეყნის სახელმწიფოებრივი ცხოვრების ორგანიზებაზე.

დ) მოდერნიზაცია, ე.ი. საზოგადოების ცხოვრების მოდერნიზება, მისი ხარისხის შეცვლა. ა.ბ. ვენგეროვი, ეს პროცესი პეტრე I-ის დროიდან მიმდინარეობს, რომელიც ცდილობდა რუსეთის ცხოვრების დასავლური მოდელის მიხედვით მოეწყო. ამჟამად მოდერნიზაცია გაგებულია, როგორც აწევა რუსული საზოგადოებაგარკვეულ სფეროებში მსოფლიო სტანდარტების დონემდე, მათ შორის ადამიანის უფლებების დაცვაში.

მეცნიერები, რომლებიც სწავლობენ რუსული სახელმწიფოებრიობის პრობლემებს, ერთხმად აღნიშნავენ მის სპეციფიკას დასავლურ სახელმწიფოებთან შედარებით, ხაზს უსვამენ მის განსაკუთრებულ სახელმწიფო-სამართლებრივ სულს. მაგალითად, ფილოსოფიურ და სოციოლოგიურ ლიტერატურაში რუსული სახელმწიფოებრიობისთვის დამახასიათებელი ოთხი ძირითადი მახასიათებელია:

1) მართლმადიდებლობა, როგორც კოლექტიური ცნობიერების ფორმა;

2) ავტოკრატია, ე.ი. ძლიერი სახელმწიფო და სახელმწიფო ხელისუფლების ცენტრალიზაცია;

3) საზოგადოება. რუსეთში უფრო დიდხანს, ვიდრე სხვა ქვეყნებში, საზოგადოება გლეხებისთვის ცხოვრების ხელსაყრელ ფორმად იყო შენარჩუნებული. და რუსი გლეხობის ცხოვრების ამ ყოველდღიურმა მხარემ, რომელიც შეადგენდა ქვეყნის მოსახლეობის დიდ ნაწილს, თავისი კვალი დატოვა სახელმწიფო ორგანიზაციაში;

4) კოლონიზაცია, ე.ი. ორგანიზაციის ტრადიციული ფორმების ახალ ტერიტორიებზე გადატანა.

ყველა მეცნიერი, ხაზს უსვამს რუსეთის სპეციფიკას, უწოდებს რუსეთის ხალხების განსაკუთრებულ მენტალიტეტს, რომელიც გამოიხატება ეკონომიკური სტრუქტურის ორიგინალურობაში, პოლიტიკურ და იურიდიულ ცხოვრებაზე, სულიერებაში და ფსიქოლოგიური მახასიათებლებისამყაროს აღქმა.

გ) თანამედროვე რუსული სახელმწიფოებრიობის სპეციფიკა

რუსეთის თანამედროვე სახელმწიფოებრიობის მთავარი ნიშანი არის მისი გარდამავალი ხასიათი, გადასვლა ახალ სოციალურ სისტემაზე. თანამედროვე დასავლურ საზოგადოებას, რომლის მოდელის მიხედვითაც ჩვენი საზოგადოება უნდა გარდაიქმნას, ჩვეულებრივ, პოსტინდუსტრიულს უწოდებენ. მისი განმასხვავებელი ნიშნებია:

1) სხვადასხვა ჯგუფების, ფენების, ცალკეული პირების ინტერესთა ბალანსი;

2) ბალანსი კერძო ინიციატივასა და საბაზრო ურთიერთობების ზოგად კანონებს შორის;

3) თავისუფლებისა და სამართლიანობის ერთობლიობა - კაცობრიობის მარადიული იდეალები;

4) კანონის უზენაესობის ფორმირება.

ახლისა და ძველის ელემენტების ერთობლიობა კვალს ტოვებს სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანიზაციაზე, სახელმწიფო-სამართლებრივ რეჟიმზე, ცენტრისა და ადგილების ურთიერთობაზე. მმართველობის ფორმის აღწერა თანამედროვე რუსეთი, შეიძლება ვივარაუდოთ, რომ მთლიანობაში გარდამავალი პერიოდიშენარჩუნდება შერეული მმართველობის ფორმა საპრეზიდენტო და საპარლამენტო რესპუბლიკების ელემენტების კომბინაციით, საპრეზიდენტოზე მნიშვნელოვანი უპირატესობით. გარდამავალი მდგომარეობა ყოველთვის არასტაბილურია, ამიტომ შესაძლებელია გადახრები ამა თუ იმ რესპუბლიკისკენ. დემოკრატიული მმართველობის უნარები, მათ შორის თვითორგანიზება და თვითმმართველობა, რუსეთში ბოლომდე არ არის განვითარებული. გარდამავალი მდგომარეობით ხასიათდება თანამედროვე რუსეთის სახელმწიფო სტრუქტურაც. რუსეთის ფედერალური სტრუქტურის ამჟამინდელი კონსტიტუციური კონსოლიდაცია არის სხვადასხვა ინტერესებისა და მიდგომების პოლიტიკური კომპრომისი ქვეყნის სახელმწიფო სტრუქტურის მიმართ. ამ კომპრომისის გაგრძელება იყო სახელშეკრულებო პროცესი - ხელშეკრულებების დადება რუსეთის ფედერაციასა და მის ცალკეულ სუბიექტებს შორის. არსებობს სამართლიანი მოსაზრება, რომ ხელშეკრულებების დადება აფასებს რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის როლს საზოგადოების ცხოვრებაში, რადგან ფედერალური ურთიერთობების კონსტიტუციური რეგულირება შეიცვალა სახელშეკრულებოებით, სუბიექტების სამართლებრივი სტატუსის უთანასწორობით. იქმნება ფედერაცია, რაც იწვევს მასში კონფლიქტებს. გარდამავალი მდგომარეობა და შეუსაბამობა ასევე თანდაყოლილია იმ სახელმწიფო-სამართლებრივ რეჟიმში, რომელიც ჩამოყალიბდა დღევანდელ რუსეთში. არსებობს სოციალური ურთიერთობების სხვადასხვა მარეგულირებლის ერთმანეთში გადახლართული: სახელმწიფოს უდავო რეგულაციებიდან ტრადიციების, ადათ-წესების, საქმიანი ჩვევების მიმართვამდე; მკაცრი სახელმწიფო კონტროლის ელემენტებიდან საჯაროობის დამყარებამდე, აზრთა და რწმენის პლურალიზმით, თვითმმართველობის პრინციპებით, მოსახლეობის თვითორგანიზებით და ა.შ.

თანამედროვე რუსეთისთვის ასეთი იდეა არის სახელმწიფო ინტერესების შერწყმის საშუალება მოსახლეობის სხვადასხვა სეგმენტისა და თითოეული ადამიანის ინტერესებთან. ბოლო დროს დიდი ყურადღება ეთმობა სახელმწიფო-კონფესიურ ურთიერთობებს, რადგან მათი მეშვეობით ვლინდება თანამედროვე რუსული სახელმწიფოებრიობის მდგომარეობა. მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ რუსული საზოგადოება აღიქვამს რელიგიას, მოქალაქეთა სხვადასხვა კონფესიურ გაერთიანებებს, როგორც ხალხის კულტურის ნაწილად, როგორც უნივერსალური ფასეულობების, ისტორიული ეროვნული ტრადიციების მატარებლებს და საზოგადოების სულიერი და მორალური აღორძინების ფაქტორს. და მიუხედავად იმისა, რომ სეკულარული სახელმწიფოს რეჟიმი გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციაში, სახელმწიფოს ფაქტიური იზოლაცია აღმსარებლობისგან არ მომხდარა, პირიქით, ისინი თანამშრომლობენ ცხოვრების მრავალ სფეროში.

რუსეთის სახელმწიფოებრიობის გარდამავალ მდგომარეობას ახასიათებს რიგი პოზიციების გადახედვა ინდივიდსა და სახელმწიფოს შორის ურთიერთობაში. ხდება სახელმწიფოს ინტერესების პრიორიტეტულობის ეტაპობრივი უარყოფა და ინერგება ადამიანის ბუნებრივი უფლებების განუყოფლობის პრინციპი, მათი პატივისცემა, პიროვნების სამართლებრივი დაცვა სახელმწიფო ორგანოებისა და თანამდებობის პირების თვითნებობისაგან. თუმცა, შეიძლება დაფიქსირდეს კიდევ ერთი უკიდურესობა, როდესაც გამოცხადებულია ინდივიდის ინტერესების შეუზღუდავი პრიორიტეტი საზოგადოების ინტერესებთან შედარებით. ეს ამცირებს ინდივიდის მოვალეობების მნიშვნელობას სხვა ადამიანებისა და მთლიანად საზოგადოების წინაშე. მაშასადამე, არსებობს პიროვნების უფლებებისა და თავისუფლებების რეალიზაციის შეზღუდვები, ისინი განისაზღვრება ზოგადი მითითებებით, კონსტიტუციური და სხვა კანონმდებლობით, კონკრეტული ქმედებებისა და ქმედებების პირდაპირი აკრძალვებით, მოვალეობების სისტემით, ასევე მიღებული ღირებულებებით. საზოგადოება.

რუსეთის სახელმწიფოს პოლიტიკა ადამიანის უფლებათა სფეროში უნდა ეფუძნებოდეს მკაფიო პრინციპებსა და სახელმძღვანელო პრინციპებს, რომლებიც მოიცავს:

ა) ცხოვრების წესის არჩევის თავისუფლება;

ბ) საზოგადოებასთან და სახელმწიფოსთან ურთიერთობაში ინდივიდუალური ავტონომიისა და თვითმმართველი კოლექტივისტური პრინციპების ერთობლიობა;

გ) სოციალური სამართლიანობა;

დ) სოციალური პასუხისმგებლობა;

ე) რაიმე ნიშნით დისკრიმინაციის არარსებობა;

ვ) არაძალადობა სოციალური კონფლიქტების მოგვარებისას.

ასე რომ, თანამედროვე რუსული სახელმწიფოებრიობის ანალიზი საშუალებას გვაძლევს აღვნიშნოთ, რომ მისი განვითარება მიდის მსოფლიო საზოგადოებისა და მსოფლიო ცივილიზაციისთვის დამახასიათებელი კანონების ზოგადი მიმართულებით. ამავდროულად, ეს განვითარება ხდება მისი სპეციალური კანონების მიხედვით, რომლებიც თან ახლავს მხოლოდ რუსეთს. ეს განპირობებულია როგორც ისტორიული, ეროვნული, სულიერი და კულტურული იდენტობით, ასევე ქვეყნის გეოპოლიტიკური პოზიციით.

რუსული სახელმწიფოებრიობა (ამ საკითხის კონტექსტში) - რუსული სახელმწიფოს წარმოქმნა და განვითარება, მისი სხვადასხვა სახისფორმებს და ფუნქციებს რუსეთის ისტორიის სხვადასხვა ეტაპზე, რუსული საზოგადოების პოლიტიკური, სტრუქტურული და ტერიტორიული ორგანიზაციის უწყვეტობა და განახლება, ანუ სახელმწიფო-სამართლებრივი პროცესები, რომლებიც მიმდინარეობდა რუსული ეთნიკური ჯგუფის ცხოვრების ხანგრძლივ პერიოდში.

რუსეთის სახელმწიფო-სამართლებრივი რეალობის თეორიული განხილვა უნდა მოხდეს:

1. 1. იურიდიული მეცნიერების მიერ აღმოჩენილი ზოგადი კანონზომიერებებისა და ავარიების საფუძველზე, დამახასიათებელი ყველა სახელმწიფო-სამართლებრივი წარმონაქმნისთვის;
   2. რუსული სახელმწიფოს წარმოშობის, განვითარების, მისი ფუნქციონირების ორიგინალურობის, თავისებურებების გათვალისწინებით.

ამავე დროს, რუსული სახელმწიფოებრიობის თეორიულმა განზოგადებამ არ უნდა შეცვალოს ან ჩაანაცვლოს ისტორიული ცოდნა, არ უნდა დაიყვანოს რუსული სახელმწიფოს ისტორიამდე.

რუსული სახელმწიფოს თავდაპირველი გაჩენა ასახავდა სახელმწიფოთა წარმოშობის ზოგად სახელმწიფოებრივ და სამართლებრივ ნიმუშებს, თუმცა, რა თქმა უნდა, მას ასევე ჰქონდა მნიშვნელოვანი მახასიათებლები (კერძოდ, სახელმწიფოებრიობის განვითარების შეფერხება თათარ-მონღოლთა შემოსევის გამო).

თუმცა კონკრეტულ საკითხებს გადამწყვეტი გავლენა აქვს რუსეთის სახელმწიფოებრიობაზერომლებიც წყდება მრავალსაუკუნოვან ისტორიაში და ამ სახელმწიფოებრიობას ანიჭებს თეორიული ასახვის ღირსეულ უნიკალურობას (გლეხური, ეროვნული, გეოპოლიტიკური საკითხები, რუსეთის მოდერნიზაციის საკითხი).

რუსული სახელმწიფოებრიობის ევოლუციის ზოგადი ნიმუშები

სახელმწიფოს თეორიის მიერ აღმოჩენილი სახელმწიფოს წარმოშობის ბევრმა ზოგადმა სოციალურმა შაბლონმა სრული გამოვლინება ჰპოვა რუსეთის სახელმწიფოს ისტორიაში.

მითვისებული ეკონომიკიდან სოფლის მეურნეობაზე დაფუძნებულ პროდუქტიულ ეკონომიკაზე გადასვლა, „ურბანული რევოლუცია“ - ქალაქ-სახელმწიფოების გაჩენა, ადრეული კლასის სტრუქტურების ობიექტური გამოჩენა - ნეოლითური რევოლუციის შედეგად საზოგადოების სტრატიფიკაციის ეს გარდაუვალი თანამგზავრები. - ეს ყველაფერი ასევე დამახასიათებელი იყო სლავური ეთნოსისთვის მისი ისტორიის პირველივე ეტაპებზე.

რუსეთის სახელმწიფოებრიობაში „მუშაობდა“ სახელმწიფოს წარმოშობის იგივე ზოგადი კანონები, რომლებიც სხვა ხალხებში იყო: გადასასვლელი მითვისებული ეკონომიკიდან წარმოებაზე, სასოფლო-სამეურნეო ცხოვრების წესზე, პირველად მეტალურგიაზე და ლითონის დამუშავებაზე. ქალაქ-სახელმწიფოების (ფორტიფიკაციების) გაჩენა მათი საერთო სოციალური, კომუნალური ფერმერების, ხელოსნების, ადრეული კლასის სტრუქტურების ორგანიზაციული პირველადი შრომითი საქმიანობით. ერთი სიტყვით, სახელმწიფოს შემქმნელი ფაქტორი იყო პროდუქტიული ეკონომიკის, საზოგადოების ახალი სულიერი, სოციალური, პოლიტიკური მდგომარეობის უზრუნველყოფის აუცილებლობა, ისევე როგორც სხვა ხალხები და სლავური ეთნოსი.

რა თქმა უნდა, მომავალში, ისევე, როგორც სხვა ხალხები, რუსეთის სახელმწიფოებრიობამ აღიარა ამ სტრუქტურების სტრატიფიკაცია და ევოლუცია, მათ შორის კომუნალური ფერმერების "მონობის" დამოკიდებულება, დამოკიდებულების სხვა ფორმები, მაგრამ ეს ყველაფერი გაცილებით მოგვიანებით მოხდა (XII-XVII V.).

პირველ რუსულ ქალაქ-სახელმწიფოში პრინცი თავისი თანხლებით, საქალაქო თემით და სულიერი ლიდერებით ასრულებდა იმავე მნიშვნელოვან ფუნქციებს, რაც სხვა ხალხებს ჰქონდათ სახელმწიფო წარმონაქმნების პირველად ფორმებში: პირველ რიგში, ეს იყო ქალაქის სამთავრო ადმინისტრაცია. თავად და ქალაქ-სახელმწიფოს მიმდებარე სოფლები, ორგანიზაცია შრომითი საქმიანობა, პრიმიტიული, მაგრამ ძალიან მნიშვნელოვანი საინფორმაციო სისტემების შექმნა, მოსახლეობის დაცვა, სამხედრო კამპანიები, გადასახადების აკრეფა, ხარკი (ე.წ. polyudie).

ქრისტიანობამ უდიდესი როლი ითამაშა რუსული საზოგადოების სულიერ ორგანიზაციაში და სახელმწიფოებრიობის განვითარებაში. ტაძარი ახორციელებდა მოსახლეობის სულიერ განმანათლებლობას, მოქმედებს როგორც საინფორმაციო სისტემების ცენტრი, სოციალური ინფორმაციის მცველი (ისტორიული ქრონიკების შედგენა, უპირველეს ყოვლისა, ქრონიკების შედგენა, რომელსაც ასევე აქვს იურიდიული მნიშვნელობა - როგორც ძალაუფლების პრეტენზიის მქონე გარკვეული პირების გამართლება. ტახტი, ასევე სწავლებების შედგენა, მათ შორის პრინცისა და მისი გარემოცვის ნომერი). შეასრულა ტაძრები და ზოგიერთი ეკონომიკური, სასამართლო ფუნქცია.

რუსული სახელმწიფოებრიობის ევოლუციის სპეციფიკური ნიმუშები

რუსული სახელმწიფოებრიობისთვის დამახასიათებელი საკითხები, რომლებიც წყდება რუსეთის მრავალსაუკუნოვან ისტორიაში და, თავის მხრივ, გადამწყვეტ გავლენას ახდენს მის სახელმწიფოებრიობაზე, ანიჭებს ამ სახელმწიფოებრიობას თეორიული გაგების ღირსეულ უნიკალურობას:

1. 1. გლეხის კითხვა;
   2. ეროვნული საკითხი;
   3. გეოპოლიტიკური საკითხი;
   4. რუსეთის მოდერნიზაციის საკითხი (ისტორიული გზის არჩევა).

გლეხის კითხვაარის კითხვა, თუ როგორ უნდა დააკავშიროს ფერმერი, გლეხი მიწასთან ყველაზე ეფექტურად, სივრცის გათვალისწინებით, კლიმატური პირობებირუსეთი, ხალხის ტრადიციები და ფსიქოლოგია. ეს არის სახელმწიფოს მცდელობები, შექმნას და გააძლიეროს ფერმერებისა და საზოგადოებისთვის მიწის მართვის ყველაზე მომგებიანი გზა.

რუსეთის სახელმწიფოებრიობის ისტორიაში ყოველთვის იყო და არის ისეთი ეფექტური ფორმების ძიება, რომელიც ორიენტირებულია ეკონომიკური სტრუქტურის ძირითად მახასიათებლებზე. ინდივიდუალურ-ოჯახური მართვა, ეკონომიკურ-ოჯახური თანამშრომლობა და სასოფლო-სამეურნეო შრომის ორგანიზაცია, ინდივიდუალური მეურნეობა, მიწათმოქმედება, კომუნალური, კომუნალურ-ყმური, კოლმეურნეობა-სახელმწიფო მეურნეობა. ეკონომიკური აქტივობა- ყველა ეს მეთოდი უკვე რამდენიმე საუკუნის განმავლობაში აპრობირებულია სახელმწიფოს ჩარევით რუსული საზოგადოების ცხოვრებაში.

ეროვნული საკითხი- ასევე წარმოიქმნება საუკუნეების სიღრმეში სამი ეთნიკური ჯგუფის მიერ რუსული სახელმწიფოს ჩამოყალიბების პროცესში: სლავური, ფინო-ურიგური, თურქული, სლავური ეთნიკური ჯგუფის დომინანტური როლით და მისი რუსული საფუძვლის გარკვეულ სფეროებში.

ეროვნული საკითხის გადაწყვეტის მცდელობებს საუკუნეების განმავლობაში ახასიათებდა სხვადასხვა პროცესები: აქ რუსეთის სახელმწიფოს მოსახლეობაში გარკვეული ეროვნების შეერთების ძალადობრივი და ნებაყოფლობითი ფორმები, აგრესიული და თავდაცვითი ომები, მშვიდობიანი და ძალადობრივი გადაწყვეტის ფორმები. ეთნიკური კონფლიქტები, რუსეთის სახელმწიფოში სახელმწიფო ძალაუფლების ხელში ჩაგდება გარკვეული ეთნიკური ჯგუფების წარმომადგენლების მიერ, მათი გამოჩენა მთავარ სამთავრობო თანამდებობებზე, ზოგჯერ მოუსვენარი, მაგრამ ძირითადად მშვიდობიანი, მეგობრული სახელმწიფოს მიერ გათვალისწინებული ეთნიკური ჯგუფების თანაარსებობა.

საუკუნეების განმავლობაში, რუსეთის სახელმწიფოებრიობის ისტორიაში ერთმანეთს შეეჯახა სხვადასხვა ეთნიკური ეკონომიკური სტრუქტურები, რელიგიური სისტემები: ძირითადად მართლმადიდებელი ქრისტიანი და მუსლიმი, ეროვნული ფსიქოლოგია, კულტურული ფასეულობები და ყოველდღიური მახასიათებლები - და ეს ყველაფერი "იწოვება" უზარმაზარ ისტორიულ ქვაბში. , უზარმაზარ ევრაზიულ სივრცეში.

რუსეთის სახელმწიფოებრიობისთვის ეროვნული საკითხი, უპირველეს ყოვლისა, არის საკითხი რუსეთის ეროვნულ-სახელმწიფოებრივი და ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული სტრუქტურის სახელმწიფო დონეზე და მისი გადაწყვეტის მეთოდის შესაბამისობის საკითხი, რომელიც შემუშავებულია გარკვეულ დონეზე. დროის მონაკვეთში, რუსული საზოგადოების განვითარების შესაბამის ეტაპზე. მაგრამ, როგორც წესი, არჩევანი მცირეა: ფედერალური (სახელშეკრულებო, კონსტიტუციური) თუ იმპერიულ-უნიტარული სტრუქტურა - ასეთია ალტერნატივა, დიდი დროშემონახული და დაცული რუსეთში. აქვე უნდა დაემატოს შერეული ფორმებიც: ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული სტრუქტურა ზოგიერთ რეგიონთან მიმართებაში და ეროვნულ-სახელმწიფოებრივი სტრუქტურა სხვასთან მიმართებაში, როგორც წესი, ყველა რეგიონს შორის თანასწორობის პრინციპის დაცვა.

რუსეთი ნამდვილად "განწირულია" მუდმივი გადაწყვეტისთვის ეროვნული საკითხიმისი სახელმწიფოებრიობითა და ობიექტური მიზეზების სიძლიერით: უპირველეს ყოვლისა, მისი მდებარეობა უზარმაზარ სივრცეში, მათ შორის ევროპულ და აზიურ ტერიტორიებზე, პირობები, ეთნიკური ჯგუფების არსებობის თავისებურებები.

არანაკლებ მნიშვნელოვანია კიდევ ერთი მიზეზი - ეთნიკური ჯგუფების ცხოვრების მუდმივი დინამიკა, მათი ევოლუცია. ეროვნულის ზრდა, საკუთარი მენეჯერული მუშაკების ეთნიკური ჯგუფების გაჩენა, მმართველი ელიტები, ენობრივი მოთხოვნები, ეროვნული მოძრაობების ახალი სამართლებრივი მოთხოვნები, ეროვნულ-სახელმწიფოებრივი წარმონაქმნების წარმატებული ახალი ფორმების მაგალითები და ა.შ. - ეს ეთნიკური ცვლილებები ხელს უწყობს რუსეთის სახელმწიფოებრიობის ტერიტორიული ორგანიზაციის ახალი, ადეკვატური ფორმების ძიებას. მნიშვნელობას იძენს ნაციონალიზმის ახალი შინაარსიც - გადასვლა "გლეხურიდან" "ინტელექტუალურ" ნაციონალიზმზე - ტერიტორიებზე, სავაჭრო გზებზე და ა.შ. საკუთარი სახელმწიფოებრიობის მოთხოვნებს, დამოუკიდებლობას, ერების თვითგამორკვევის უფლების რეალიზებას, ისტორიული ფესვების ძიებას, კაცობრიობის კულტურულ განვითარებაში ადგილისა და როლის შესახებ განცხადებას და ა.შ.

მჭიდრო კავშირშია ეროვნულთან გეოპოლიტიკური საკითხი. იგი მოიცავს სხვა სახელმწიფოების რუსეთთან გაერთიანების პრობლემებსა და პროცესებს, რუსეთის მოსახლეობასთან შეერთების, მათ შორის ძალის გამოყენებით, და ხალხებისა და მათი სახელმწიფო წარმონაქმნების შემადგენლობიდან გამოყოფას. იგი მოიცავს ამ საკითხს და პრობლემას გაერთიანებული თუ შეძენილი ტერიტორიების დაცვის, საზღვრების დაცვის, სლავური ეთნიკური ჯგუფის საზღვაო საზღვრებზე საუკუნეების მანძილზე გადატანის, სხვა სახელმწიფოების მიერ რუსეთის გეოპოლიტიკური ინტერესების გათვალისწინებითა და დაკვირვებით.

გეოპოლიტიკა ამჟამად სახელმწიფოს თეორიის მნიშვნელოვანი ნაწილის სტატუსს იძენს. როგორც პოლიტიკა, ის ასევე არის რუსული სახელმწიფოებრიობის მუდმივი, ზოგადი სოციალური ფუნქცია, რომელიც განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი გახდა მე-16 საუკუნიდან. ამ ფუნქციის მუდმივობა საუკუნეების განმავლობაში გამოიხატა: პოლონეთის განმეორებითი დანაწევრება, ომები ბალტიის და შავი ზღვების გასასვლელად, ციმბირის კოლონიზაცია, სამხრეთის საზღვრების პრობლემა, რომელიც იცავს სახელმწიფოს მუსლიმური ფუნდამენტალიზმისგან, მთელი ქვეყნის ჩართვის პრობლემები. წყლის გზა, როგორც ერთიანი წყლის გზა რუსეთის ტერიტორიულ სივრცეებში, კურილის კუნძულების პრობლემა - ამ ყველაფერმა და სხვამ შეავსო ცხრილის ნათელი გვერდები, რომლებშიც ისტორიულად არის დაფიქსირებული რუსული სახელმწიფოებრიობის "მარადიული" გეოპოლიტიკური ინტერესები.

რუსული საზოგადოება არსებობს გარკვეულ სივრცობრივ-დროებით ჩარჩოში უზარმაზარ ტერიტორიაზე, ევროპასა და აზიაში (ან ევროპასა და აზიას შორის, მათი განსხვავებული მენტალიტეტის გათვალისწინებით), ინარჩუნებს ხსოვნას მის ისტორიაში დიდი და ტრაგიკული მოვლენების შესახებ, მათ შორის ტერიტორიულთან. ნამატები და დანაკარგები, ცდილობს გაიაზროს მშვენიერ ფილოსოფიურ-რელიგიურ და მხატვრულ ლიტერატურაში მათი გზა, მათი ბედი ადამიანური ცივილიზაციების გაუთავებელ ციკლში.

გეოპოლიტიკაში დიდი მნიშვნელობა აქვს სახელმწიფოს ტერიტორიულ განზომილებებს - იმ განსაკუთრებულ პოლიტიკურ ორგანიზაციას, რომლის სახითაც არსებობს ხალხი და, საჭიროების შემთხვევაში, დაცულია. არანაკლებ მნიშვნელოვანია სახელმწიფოს მდებარეობა ისტორიულად განვითარებულ ცივილიზებულ კოორდინატებში და, რა თქმა უნდა, მისი ლანდშაფტი, ნიადაგის ჩათვლით, კლიმატური მახასიათებლები.

დაბოლოს, მოდერნიზაცია არის პროცესი, რომელიც მიზნად ისახავს რუსული საზოგადოების ცხოვრების ხარისხის ამაღლებას, სოციალურ-ეკონომიკური სტრუქტურის მდგომარეობისა და მახასიათებლების, პიროვნების პოზიციის, საზოგადოების სახელმწიფო-სამართლებრივი ორგანიზაციის და ზოგადად სახელმწიფო ინსტიტუტების საქმიანობის ამაღლებას. , მთელი ცხოვრების ამაღლება მსოფლიო სტანდარტების დონეზე, რუსული ეთნოსის არსებობის სოციალურ შეფასებაში „ადამიანური განზომილების“ გამოყენების უნარზე. და ეს პროცესი ასევე ავსებს რუსული სახელმწიფოებრიობის კიდევ ერთი ზოგადი სოციალური ფუნქციის შინაარსს სამას წელზე მეტი ხნის განმავლობაში (უკუთვლა უნდა იქნას აღებული პეტრე დიდისგან - ზუსტად მე -17 საუკუნიდან იწყება მისი მიკვლევა ყველაზე ნათლად. ) რუსული სახელმწიფოს აქტიური მხარის კიდევ ერთი „მარადიული“ საკითხია.

მოძრაობა სოციალური სამართლებრივი სახელმწიფოსკენ, ადამიანის უფლებებისა და თავისუფლებების ჩამოყალიბება და უზრუნველყოფა, გარდამტეხი მომენტი სულიერ ცხოვრებაში - პიროვნების აყვავება, შემოქმედებითი, დამოუკიდებელი ინდივიდუალიზმი, მეწარმეობა (სოციალური დამოკიდებულების ნაცვლად, ნიველირება) - ეს ყველაფერი და ბევრი რამ. მეტი არის ძალიან მნიშვნელოვანი სფეროებიმოდერნიზაცია. მაგრამ ისინი გავლენას ახდენენ არა კონკრეტული საზოგადოების მთელ ცხოვრებაზე, არამედ ცალკეულ სოციალურ ინსტიტუტებზე, მათ შორის სახელმწიფოებრიობის ინსტიტუტებზე. და ამ მოძრაობაში მოდერნიზაცია აღმოფხვრის ხარვეზებს, ხარვეზებს კონკრეტული საზოგადოების მდგომარეობასა და მსოფლიოს ყველაზე ეფექტურ მოდელებს, ცხოვრების სტანდარტებს შორის.

„ადამიანის სრული ღირსებისთვის აუცილებელია ქონდეს დიდებული სამშობლო“. სიმონიდე კეოსელი. (ძველი ბერძენი პოეტი, ფილოსოფოსი)

მე-20 საუკუნეში რუსეთმა განიცადა სახელმწიფო სისტემის ორი კატასტროფა. 1917 წელს განადგურდა რუსეთის იმპერია, ხოლო 1991 წელს საბჭოთა კავშირი დაინგრა. რუსეთის იმპერია, უნიტარული სახელმწიფო უნიკალური სახელმწიფო სისტემით, ლიკვიდირებული იქნა როგორც გარე ძალების (პირველ რიგში ინგლისისა და გერმანიის) და სასამართლოს ლიბერალ-დემოკრატიული მოღვაწეების, გენერლებისა და სინოდის ერთობლივი ძალისხმევით (“... სიმხდალე. ირგვლივ არის ღალატი და მოტყუება”: სიტყვები ცარ ნიკოლოზ II-ს მოღალატე გენერლების მიერ დნოს სადგურზე დაპატიმრების შემდეგ). „რვაფეხის საცეცები“ იყო მასონური სტრუქტურები და ლიბერალური მედია.

რუსეთის იმპერიის მხარდამჭერები სასოწარკვეთილი წინააღმდეგობას უწევდნენ საერთაშორისო ინტერნაციონალს დაახლოებით 9 წლის განმავლობაში (მეფის სასაზღვრო ადმინისტრაცია ვრანგელის კუნძულზე შეიცვალა 1926 წელს). მხარდამჭერები საბჭოთა კავშირიმხოლოდ 3 დღე გაგრძელდა (კარიკატურული გამოსვლა საგანგებო სიტუაციების სახელმწიფო კომიტეტის 1991 წლის 19-21 აგვისტოს). "საერთაშორისო მარიონეტების" მიერ სსრკ-ს დაგეგმილი აგონია დასრულდა 1991 წლის დეკემბერში მას შემდეგ, რაც პრეზიდენტის სკამზე უკვე იმ ისტორიულ მომენტში "გავლენის აგენტი" - სამშობლოს მოღალატე მ. გორბაჩოვი "გავლენის აგენტად" გადავიდა. ბ.ელცინი და მისი ქმნილებები. ანალოგიურად: დროებითი მთავრობის თავმჯდომარემ, მაღალჩინოსანმა მასონმა ა. კერენსკიმ, სახელმწიფოს ფაქტობრივი განადგურების შემდეგ, ძალაუფლება გადასცა „წითელ ტამპლიერებს“ ვ. ლენინს და ლ. ტროცკის: რუსების გენოციდისთვის დაგეგმილი. საერთაშორისო "კულისებში". ჩნდება სრულიად ბუნებრივი და ჯერ კიდევ აქტუალური კითხვა: რატომ განხორციელდა საბჭოთა კავშირის ლიკვიდაცია ასე მარტივად? მრავალ გარე და შინაგან მიზეზებს შორის განასხვავებენ 4 შინაგან მიზეზს:

1. კომუნისტური დოგმატების დეგრადაცია და შედეგად, CPSU-ს სოციალური და სახელმწიფო სტრუქტურის პოლიტიკური ეროზია. 80-იან წლებში დისიდენტური მოძრაობის დიდი ზრდა და ქვეყნის, სისტემის, ლიდერების პირდაპირი ცილისწამება უცხოური რადიოსადგურების ხუმრობებით;

2. ეკონომიკის სისტემური კრიზისი, რომელმაც ვერ გაუძლო თითქმის ერთდროულ დაწესებას: ჩერნობილის ტრაგედიის ხარჯების აუტანელი ტვირთი, ავღანეთის ომის ხარჯები, მნიშვნელოვანი დახმარება მესამე სამყაროს ქვეყნებისთვის, შეიარაღების რბოლა. მხოლოდ ნატოს მაღალგანვითარებული ქვეყნების დაპირისპირება, ჩრდილოვანი ეკონომიკის მნიშვნელოვანი ზრდა, შეცდომები ეკონომიკაში, პირდაპირი დივერსია ეკონომიკაში და წარმოებაში, აფეთქებები ნავთობისა და გაზსადენებზე;

3. სსრკ-ს სახელმწიფო სტრუქტურა არის ფსევდოფედერაცია, რომელიც შერწყმულია რსფსრ-ში ხისტ უნიტარულ ტოტალიტარიზმთან და მცირე ქალაქის ეთნიკურ ნაციონალიზმს და რუსოფობიას ეროვნულ ავტონომიებსა და რესპუბლიკებში.

4. "მეხუთე კოლონა" მთავრობაში: ერთი მხრივ, სამშობლოს მოღალატეები, ფარული მტრები - CPSU-ს გენერალური მდივნები იუ.ანდროპოვი და მ.გორბაჩოვი და მათი თანაშემწეები - აგრესიული რუსოფობები, პოლიტბიუროს წევრები ა.იაკოვლევი და ე. შევარდნაძე, მეორეს მხრივ - “, ვერ გაუძელი ღალატს. ი.ანდროპოვმა ჩაატარა წინასწარი „წმენდა“ პარტიის უმაღლეს ეშელონში, რომელიც წარმოადგენდა პარტიის „რუსულ ფრთას“: ვინ მოხსნეს - ისევე როგორც პ.მაშეროვი, ცილისწამება - გ. რომანოვის მსგავსად.

თანამედროვე რუსეთში საბჭოთა კავშირის მემკვიდრეობად დარჩა ამორფული და ფხვიერი ფედერაცია - რუსეთის განვითარების ერთ-ერთი მთავარი ბარიერი. ეს არის ფედერალიზმი წარსულიდან, ჩართული ეთნონაციონალიზმისა და რუსოფობიის უკიდურეს ფორმებში, რომელიც დაიწყო რუსეთის პირველმა პრეზიდენტმა ბ. ელცინმა და ავტონომიებს მაღალი ტრიბუნიდან გამოაცხადა: „აიღეთ იმდენი სუვერენიტეტი, რამდენიც. შეგიძლიათ გადაყლაპოთ“, - სერიოზულ საფრთხეს უქმნის თანამედროვე რუსეთს. ამას უნდა დავუმატოთ: რადიკალური ისლამი, რომელიც რატომღაც ადვილად დამკვიდრდა ჩვენს ავტონომიებში და - რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია, რომელიც შედგენილი იყო პრეზიდენტის ელცინის მეგობრების მიერ: ამხანაგები ს.შახრაი, ა.სობჩაკი და ს. ალექსეევი. ბოლო სიტყვით რომ არ ახსენო სახელმწიფოს ფორმირების რუსი ხალხი, რომელიც ქვეყანაში 80%-ია.

რუსეთი ყველა ისტორიულ ეტაპზე იყო უნიტარული სახელმწიფო 862 წლიდან. 1917 წლამდე მაშასადამე, ფაქტობრივად, ისტორიაში არ არსებობდა რუსული ფედერალიზმი და არც ახლა არსებობს (რადგან ამჟამად გვაქვს ვაშინგტონის დაკვეთით კონფედერაცია, მოსკოვის ლიბერალების და ეროვნული ავტონომიების ლიდერების მძაფრი სურვილი). რუსეთში თანამედროვე ფედერაციის არაეფექტურობა აიხსნება იმით, რომ იგი მსოფლიოში ერთადერთია აშენებული პროფესიონალი რევოლუციონერების ვ.ლენინის, ლ.ტროცკის და ი. სვერდლოვის ნიმუშების მიხედვით, რომლებიც იმ დროს ემზადებოდნენ „ აანთეთ მსოფლიო რევოლუცია“ ებრაული ფინანსური კაპიტალის ბრძანებით და რუსეთი შეშა უნდა იყოს. ი. სტალინმა გაანადგურა ეს ეშმაკური გეგმა, მაგრამ არ შეხებია ლენინურ ფედერაციას, იმის გათვალისწინებით, რომ ერთი მმართველი პარტია საკმარისი კავშირია. მსოფლიოში 20 ფედერალური სახელმწიფოა და მათში ცხოვრობს მსოფლიოს მოსახლეობის 40% სხვადასხვა ისტორიით, განსხვავებული კულტურით, განსხვავებული ეკონომიკითა და განსხვავებული კლიმატით. ყველა ეს ფედერაცია დაარსდა საერთაშორისო რევოლუციური ქიმერისგან თავისუფალი ადამიანების მიერ - მათი ქვეყნების პატრიოტები და პროფესიონალი ლიდერები. პოსტსაბჭოთა ინტელიგენციას „ლიბერალური მედიით“ არ გააჩნდა არც პატრიოტიზმი, არც საღი აზრი, არც გადამწყვეტი დაპირისპირება „მეხუთე კოლონას“ და ოდნავ მაინც კორექტული „ლენინური ფედერალიზმი“ და არ დასრულებულიყო ამ როლში. ლიბერალების ეკონომიკის საყვარელ ბაზარზე „პირუტყვი“.

იმავდროულად, სახელმწიფოს ფედერალური სტრუქტურის პრაქტიკა დაიწყო უკვე 1291 წელს: როდესაც შეიქმნა შვეიცარიის ფედერალური სახელმწიფო კონფედერაციის - კანტონების გაერთიანების საფუძველზე. ადრე სამი თემი გარე საფრთხეთანაბარ პრინციპებზე გაერთიანებული ჰაბსბურგების დინასტიის გაფართოებიდან. შვეიცარიის კონსტრუქციულმა გამოცდილებამ მიიპყრო ჩრდილოეთ ამერიკის სახელმწიფოების ორგანიზატორების ყურადღება, რომლებმაც დააარსეს კონფედერაცია 1776 წელს, ხოლო ფედერაცია 1787 წელს. მას შემდეგ სახელმწიფოთა ფედერალური სტრუქტურის ორი ტალღა გავიდა: ჩრდილოეთის ქვეყნებში და სამხრეთ ამერიკაამერიკის რევოლუციური ომის შემდეგ და დამარცხების შემდეგ ნაცისტური გერმანიადა მისი მოკავშირეები დიდ სამამულო ომში და კოლაფსი კოლონიური სისტემა. ფედერაციების ყველა დამფუძნებელმა გამოიყენა მსოფლიო ისტორიული გამოცდილება, გარდა ელცინის რუსეთის დემოკრატებისა. რუსეთის თანამედროვე "ასიმეტრიული" ფედერაცია ბლოკავს მის განვითარებას და, ფაქტობრივად, პროვოცირებას უწევს რუსეთის მრავალი მტრის უთვალავ ფარულ ოპერაციებს მის განადგურების მიზნით, ე.წ. ომი. რუსული სახელმწიფოებრიობის აღსადგენად აუცილებელია უცხოური ფედერაციების დამახასიათებელი ნიშნების შესწავლა, მდგრადობის კრიტერიუმების შესწავლა, რომლებიც უზრუნველყოფენ სტაბილურობასა და ეფექტურობას. მთავრობა აკონტროლებდა. უცხოური ფედერაციების ზერელე გამოკვლევაც კი გვეხმარება საკუთარი შეცდომების მიზეზების და მათი გამოსწორების გზების დანახვაში.

განვიხილოთ, როგორც რუსეთთან ყველაზე ახლოს მრავალი გეოპოლიტიკური ფაქტორით და ჩვენი ლიდერებისთვის საყვარელი, გერმანიის, ანუ გერმანიის ფედერალიზმის მაგალითი. გერმანიის ფედერალური სახელმწიფოს შექმნის ისტორია პრაქტიკულად გერმანიის მთელი მრავალსაუკუნოვანი ისტორიაა. შუა საუკუნეებში გერმანული და ავსტრიული სამფლობელოები გაერთიანდნენ „გერმანელი ერის საღვთო რომის იმპერიაში“. ეს იყო ათასი სუვერენული სახელმწიფოს კონფედერაციული ასოციაცია. გერმანიის იმპერიის ნგრევის შეუქცევადი პროცესის მიზეზი გახდა რელიგიური ომები, რომლებმაც დაყვეს ყველა სუვერენული სახელმწიფო პროტესტანტულად და კათოლიკურად „ვისი ქვეყანაა, ეს არის რწმენა“ პრინციპით. XIX საუკუნის დასაწყისში იმპერიის „კონფედერაციულმა სისუსტემ“ ნაპოლეონ I-ს საშუალება მისცა ადვილად დაეპყრო ავსტრია, პრუსია და ყველა სხვა გერმანული სახელმწიფო. თუმცა, ნაპოლეონ I-ის მიერ დაპყრობილი 350 გერმანული სახელმწიფო არანაირ კონტროლს არ დაემორჩილა. ამიტომ ნაპოლეონმა განახორციელა ფართომასშტაბიანი რეორგანიზაცია, რომლის დროსაც მხოლოდ 8 გერმანული სახელმწიფო ჩამოყალიბდა. ნაპოლეონის დამარცხების შემდეგ მოკავშირეებმა შექმნეს 34 გერმანული სახელმწიფო და რამდენიმე „თავისუფალი ქალაქი“. ეს ფართო ასოციაცია ეწინააღმდეგებოდა სახელმწიფოს ლოგიკას გერმანელი ხალხისთვის და გაგრძელდა 1862 წლამდე. რუსეთის აქტიური დიპლომატიური მხარდაჭერით ოტო ფონ ბისმარკმა მიიღო პრუსიის პრეზიდენტი-მინისტრის პოსტი. ჯერ პრუსიამ შეიერთა მცირე სამთავროები, შემდეგ კი სამ ომში დაამარცხა დანია, ავსტრია და საფრანგეთი. პრუსიის აბსოლუტური ბატონობის ქვეშ შეიქმნა განახლებული გერმანიის იმპერია - ხისტი ცენტრალიზებული სახელმწიფო ნახევრად ავტონომიით მისი ზოგიერთი ცალკეული ნაწილისთვის. 1918 წელს მსოფლიო ომში დამარცხების შემდეგ მონარქია გაუქმდა და ყოფილი იმპერია გახდა დემოკრატიული რესპუბლიკა, რომელშიც შედიოდა 17 სახელმწიფო, რომელთაგან 14 შედიოდა პრუსიის შემადგენლობაში. 1933 წელს გერმანიაში კვლავ აღდგა ცენტრალიზაცია, ნაციონალ-სოციალიზმის დიქტატურამ გააუქმა მიწების შეზღუდული სუვერენიტეტი ჩვეულებრივი ადმინისტრაციული ერთეულებისთვის. გერმანიაში დამკვიდრდა უნივერსალური პრინციპი: „ერთი რაიხი – ერთი ხალხი – ერთი ლიდერი“. იალტის კონფერენციაზე მეორე მსოფლიო ომში გერმანიის დამარცხების შემდეგ საბჭოთა კავშირმა გამოიჩინა ინიციატივა ერთიანი გერმანული სახელმწიფოს შექმნის შესახებ. საბჭოთა კავშირის დასავლელი მოკავშირეები, თავის მხრივ, გამოვიდნენ ფედერალური სახელმწიფო მოწყობის ინიციატივით. დასავლეთ გერმანიაში დასავლეთის მოკავშირე საოკუპაციო ხელისუფლების გადაწყვეტილებით 1949 წელს შემოღებულ იქნა ფედერალური (საკავშირო) რესპუბლიკის კონსტიტუცია, რომელმაც აღადგინა მიწის ადმინისტრაცია. ქვეყნის სახელწოდება ასახავდა სახელმწიფოს დემოკრატიულ არსს - "Bundesrepublik Deutschland" - "გერმანიის ფედერაციული რესპუბლიკა", და არა "გერმანიის კავშირი" ან "გერმანიის ფედერაცია". ქვეყნის სახელი ხაზს უსვამს მის სიძლიერესა და ერთიანობას, ანუ არა "რესპუბლიკების გაერთიანებას", არამედ "საკავშირო რესპუბლიკას". გერმანიის აღმოსავლეთში - საბჭოთა საოკუპაციო ზონაში შეიქმნა გერმანიის უნიტარული დემოკრატიული რესპუბლიკა. ცივი ომის დაწყების გამო გერმანია დაყოფილი დარჩა და მხოლოდ 1990 წელს, ისტორიაში პირველად, გერმანიის სახელმწიფო გაერთიანდა ერთიან დემოკრატიულ ფედერაციაში. პირველად გერმანიის ისტორიაში, ფედერალური სახელმწიფოს კონსტიტუციის მიღებამდე, შეიქმნა თავად ფედერაციის მონაწილეები, გერმანული მიწები. მანამდე, როგორც წესი, მონაწილეები თავად ამუშავებდნენ კონსტიტუციას და წარადგენდნენ საერთო განხილვისთვის. საინტერესო მოტივაცია საოკუპაციო ხელისუფლების გადაწყვეტილების შესახებ, განეხორციელებინა დასავლეთ გერმანიის მიწების ახალი დაყოფა: მხოლოდ ბავარიამ ჰამბურგმა და ბრემენმა შეინარჩუნეს თავიანთი ისტორიული ტერიტორია, ხოლო დანარჩენი მიწები კვლავ შეიქმნა ახალი ფედერაციის გასათავისუფლებლად. "პრუსიის კომპლექსი". ახალი კონსტიტუციის თანახმად, გერმანიის მიწებს არ ჰქონდათ კავშირიდან გამოსვლის უფლება. ეს კატეგორიული მოთხოვნა ითვალისწინებდა გერმანიის იმპერიის მწარე ისტორიულ გამოცდილებას. თუ ფედერალური კანონი მიეკუთვნება მიწების კომპეტენციას, ფედერაციის კანონი უპირატესობას ანიჭებს და მიწას ამ შემთხვევაში შეუძლია გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება მხოლოდ ფედერაციისგან დარჩენილ კომპეტენციაში. გერმანიის კონსტიტუციის ამ პრინციპს ეწოდა „ნარჩენი პრინციპი“.

გერმანიის ფედერაციული რესპუბლიკის კონსტიტუციას აქვს კიდევ ერთი თვისება, რაც ეხება საარჩევნო უფლებებს: ფედერალური რესპუბლიკის უმაღლესი საკანონმდებლო ორგანოა ბუნდესტაგი, რომელიც არჩეულია პარტიული სიებით ოთხი წლის ვადით რაიონებში მოსახლეობის პროპორციულად. ბუნდესტაგი არის უმაღლესი სახელმწიფო ხელისუფლების ერთადერთი ორგანო, რომელსაც ხალხი პირდაპირ ირჩევს. ბუნდესრატი არის გერმანიის პარლამენტის კიდევ ერთი პალატა, რომელიც ჩამოყალიბებულია მიწების მთავრობების მიერ და კონსტიტუციის შესაბამისად არის მიწის წარმომადგენლობის დამოუკიდებელი ორგანო. კავშირის აღმასრულებელ ხელისუფლებას აყალიბებს ბუნდესტაგი, რომელიც ირჩევს ქვეყნის პრეზიდენტს ხუთი წლით, რომლის ფუნქციები მცირდება ბუნდესტაგისა და ბუნდესრატის კოორდინაციაზე და წარმომადგენლობით საქმიანობაზე. ბუნდესტაგი ასევე აყალიბებს მთავრობას თავისი წევრებიდან და ნიშნავს პრემიერ მინისტრს - კანცლერს, რომელიც ფაქტობრივად არის სახელმწიფოს მეთაური. გერმანიის სახელმწიფოები კავშირის ადმინისტრაციული ერთეულებია. და მიუხედავად იმისა, რომ მიწებს აქვთ საკუთარი კონსტიტუციები, გერმანიას აქვს სტანდარტებისა და კონსტიტუციების ერთგვაროვნების მკაფიო სისტემა, რაც ადასტურებს გერმანელი ხალხის სოლიდარობისა და ერთიანობის სურვილს. გერმანიას ასევე აქვს მკაცრი შიდა პროტექციონიზმი, რომელიც ერთდროულად ზღუდავს ეკონომიკურად განვითარებული მეზობლების გავლენას და მხარს უჭერს ნაციონალურ კორპორაციებს, რომლებიც აკავშირებენ ქვეყანას და მნიშვნელოვან შემოსავალს მოაქვთ ქვეყნის ბიუჯეტში.

მიუხედავად იმისა, რომ გერმანიის ფედერაციული რესპუბლიკა შეიქმნა ტოტალიტარული სახელმწიფოს ნანგრევებზე, ამ ფედერაციამ თავისი სიძლიერე და ეფექტურობა უკვე იმით დაამტკიცა, რომ გდრ-თან გაერთიანებისას ახალი ფედერაცია არ შექმნილა და ძველი არ შეცვლილა. გერმანიის ფედერალიზმის ამ მოკლე მიმოხილვის დასასრულებლად, უნდა ჩამოვთვალოთ გერმანიის ფედერაციის სტაბილურობის კლასიკური ნიშნები:

1. გერმანიაში მიწები თანაბარი სიდიდისა და თვლადია მენეჯერული თვალსაზრისით;

2. მიწები აქვს თანაბარი უფლებები, მაგრამ არ აქვთ კონსტიტუციის გადახედვისა და ფედერაციიდან გასვლის უფლება;

3. გერმანიაში არ ხდება ეროვნულ-ტერიტორიული გარდაქმნები;

4. ფედერაციის საფუძველია კონსტიტუცია და არა ფედერაციული შეთანხმება და მიწები არ არის ფედერაციის სუბიექტები. შესაბამისად, ამ მიწების მთავრობებს არ აქვთ უფლება გადაწყვიტონ კავშირში დარჩენის საკითხი;

5. სახელმწიფოში სუვერენიტეტი მხოლოდ კავშირს აქვს;

6. კავშირის კანონები უპირატესია მიწების კანონებზე. არსებობს მიწის კანონმდებლობის ფედერალური კანონმდებლობის დაქვემდებარების მკაცრი მექანიზმი;

7. გერმანიას აქვს ერთიანი ფედერალური სასამართლო;

8. კავშირს აქვს საგარეო და საშინაო პოლიტიკის წარმართვის პრეროგატივა;

9. ყველა მიწა თანაბრად მონაწილეობს საკანონმდებლო პროცესში;

10. გაერთიანებაში პრაქტიკულად არ არსებობს საბიუჯეტო მიწები - მომხმარებელი;

11. კავშირში მოქმედებს შიდა ეკონომიკური პროტექციონიზმი, რომელიც ხელს უშლის მეზობლების მიერ მიწების ეკონომიკის შესაძლო „გაჭიმვას“;

12. გერმანიას უკავშირდება ეროვნული ფინანსური და სამრეწველო კორპორაციები.

რუსული ფედერალიზმი

1. ფედერალიზმის ფორმირება საბჭოთა რუსეთში.

„...ვინ წერს სახელმწიფო ღალატის წინააღმდეგ, რუსეთის დაშლის წინააღმდეგ... – ის არ დგას საერთაშორისო თვალსაზრისზე“.

ვლადიმერ ულიანოვი (ლენინი)

რუსეთის იმპერია - უნიტარული სახელმწიფო გახდა ფედერაცია მსოფლიო ფინანსური ელიტის კრეატივის ვ. ლენინის და ლ. ტროცკის მიერ ჩადენილი "ბოლშევიკური" რევოლუციის შემდეგ თებერვლის კატასტროფის შემდეგ - სასამართლოს მეფის, გენერლების, სინოდის ღალატი. და მისი დაკავება ოჯახთან ერთად. და ეს მოხდა მაშინ, როდესაც ფრონტზე ვითარება გამოსწორდა თავად ნიკოლოზ II-ის უშუალო მონაწილეობით და არმიისა და სახელმწიფოს თითქმის სრული დაშლის წყალობით მასონური დროებითი მთავრობის მიერ, რომელსაც ხელმძღვანელობდა "მაღალი ინიციაციის" ფრამაზონი ა.კერენსკი. . მართლმადიდებელი თეოლოგების უმეტესობა ხსნის "სატანისტების" ხელისუფლებაში მოსვლას (ძირითადად ებრაული დიასპორიდან - რაც ლენინ-ბლანკმა მადლიერებით აღნიშნა), "წითელი ტერორის" პოლიტიკის გაჩაღებას, პირველ რიგში, დიდი რუსების, სამოქალაქო ომისა და შიმშილის წინააღმდეგ. - როგორც "ღმერთის ჩიკი" მთელი რუსი ხალხის წინააღმდეგ მეფის ღალატისთვის - ღმერთის ცხებული და ღვთის მცნებების დარღვევისთვის.

1918 წელს გერმანიის იმპერიასთან ლ.ტროცკის ხელმძღვანელობით ბოლშევიკური დელეგაციის მიერ ბრესტის „სამარცხვინო“ ხელშეკრულების ხელმოწერის შემდეგ, რუსეთისგან მოწყვეტილი პროვინციები, რომლის ტერიტორიაზეც რუსეთისგან დამოუკიდებელი და ძირითადად რუსეთისადმი მტრულად განწყობილი სახელმწიფოები. , დაარსდა: 1) პოლონეთი; 2) უკრაინა - "მეოცე საუკუნის დასაწყისის მოჩვენება", როგორც ევროპელმა ისტორიკოსებმა შეარქვეს "ახალ მოჭრილს" გერმანიის, ავსტრია-უნგრეთის და პოლონეთის გენერალურ შტაბებში "უკრაინული" ეთნოსი, დამატებით მოიცვა მთელი ახალი რუსეთი. , ხარკოვის პროვინცია და დონბასი - რუსული მიწები; 3) ფინეთი; 4) ბელორუსია; 5) ლატვია; 6) ლიტვა; 7) ესტონეთი; 8) საქართველო; 9) სომხეთი; 10)აზერბაიჯანი. მოწყვეტილი ტერიტორიების და მათზე მცხოვრები ხალხების განთავისუფლებისა და დასაცავად, რუსეთის იმპერიამ "დადო საკურთხეველზე" დიდი რუსების მილიონობით სიცოცხლე, ააშენა ათობით პორტი, ასობით ქალაქი და ქალაქი და შექმნა განვითარებული ამ მიწებზე მრეწველობა მე-20 საუკუნის დასაწყისისთვის. ასე რომ, ებრაულმა ფინანსურმა კაპიტალმა მიიღო კიდევ ერთი "დაბრუნება". დარჩა ცენტრალური რუსეთი, რომლის ტერიტორიაზეც გამოცხადდა ფედერაცია. რუსეთში ფედერაცია დაარსდა არა დამოუკიდებელი მიწების სურვილით (როგორც ეს იყო გერმანიაში, შვეიცარიასა და აშშ-ში), არამედ ლენინური მთავრობის დადგენილებით, რომელმაც სახელმწიფოს ერთიანი ტერიტორია ნაწილებად გაჭრა. ლენინის ფედერაციის შექმნის მოტივები, აშშ-სა და შვეიცარიაში ფედერაციების შექმნის მიზეზებისგან განსხვავებით - ბრძოლა დამოუკიდებლობისა და უსაფრთხოებისთვის იყო წმინდა პოლიტიკური. რუსეთის იმპერია იყო სახელმწიფო, უპირატესად დიდი რუსებისა და ვ. ლენინი ასწავლიდა საერთაშორისო იდეოლოგიას, რაც იყო მისი იმპერიის სიძულვილის იდეოლოგიური საფუძველი, რის გამოც ჩამოყალიბდა სტაბილური რუსოფობია (დედის გავლენა, რომელიც პათოლოგიურად სძულდა ცარიზმი, დიდი იყო). ის ეძებდა პოლიტიკურ მხარდაჭერას რუსების წინააღმდეგ ეროვნულ უმცირესობებში, რის გამოც ფედერალური სტრუქტურის ცენტრალურ რგოლად აქცია „ეროვნულ-ტერიტორიული“ ფორმირებები.

1918 წლის 10 მაისს მუშათა, ჯარისკაცთა და გლეხთა დეპუტატთა საბჭოების V სრულიადრუსულ კონგრესზე მიღებულ იქნა ახლადშექმნილი სახელმწიფოს - რსფსრ კონსტიტუცია, რომელშიც „ექსპლუატატორი“ კლასები; თავადაზნაურობა, ვაჭრები, ბიზნესის მფლობელები კანონგარეშე იყო. ისინი სულ მოსპობას აპირებდნენ. გენოციდის შემქმნელები: ვლადიმერ ლენინი და იაკოვ სვერდლოვი.

„ეს უნდა აღიარებულიყო, როგორც ბოროტ-ბრწყინვალე გამოგონება: „ეროვნულ-ტერიტორიული“ წარმონაქმნები. მრავალეროვნულ ქვეყანაში, სადაც ერები უკვე საუკუნეების მანძილზე აირია, ყველაზე დიდი რუსი ხალხი ნაწილებად დაქუცმაცებული აღმოჩნდა, აქა-იქ ეროვნულ უმცირესობებს დაქვემდებარებული, ფაქტობრივად, მათ დაკარგეს სახელმწიფოებრიობა. არსად დედამიწაზე და კაცობრიობის ისტორიაში ასეთი პოლიტიკური სისტემაარ იყო დადგენილი. (ა. სოლჟენიცინი. „რუსეთის სახელმწიფოებრიობის ტრადიციები და ფედერალიზმის პერსპექტივები“. ჟურნალი. „ფედერალიზმი“, No3 1996 წ. გვ. 100.)

დიდ რუსეთში - რუსეთში ლენინური პროექტის განხორციელების შემდეგ, "ლენინური ფედერალიზმი" გამოიყენეს რსფსრ-ისა და ეგრეთ წოდებული "დამოუკიდებელი" სასაზღვრო სახელმწიფოების ახალ სახელმწიფოში - საბჭოთა კავშირში, ანუ "მსოფლიო რევოლუციაში" გაერთიანებისთვის. პროექტი „ახალი ხაზარიას“ სამშენებლო პროექტით შეიცვალა. რუსეთს წინ ელოდა "დეკოზაკიზაცია" და "დეკულაკიზაცია". თითქმის ყველა წიაღისეულის განვითარება და მოპოვება კონცესიით გადაეცა უცხოურ კომპანიებს.

1922 წლის აგვისტოში ბოლშევიკების საკავშირო კომუნისტური პარტიის ცენტრალურმა კომიტეტმა შექმნა ფედერალური კონსტიტუციის შემუშავების ცენტრალური საარჩევნო კომისია, რომელიც საბოლოო სახით მიღებულ იქნა საბჭოთა კავშირის II ყრილობაზე 1924 წლის 31 იანვარს და რომელიც მოქმედებდა. 1936 წლის 5 დეკემბრამდე, სანამ საბჭოთა კავშირის მე-8 რუსულ კონგრესზე ხალხმა მიიღო ე.წ. „სტალინური კონსტიტუცია“. 1924 წლის კონსტიტუციის მიხედვით: რსფსრ, უკრაინის სსრ, ბსსრ, ასევე აზერბაიჯანის საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკა, სომხეთის საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკა და საქართველოს საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკა გაერთიანდა ერთ სახელმწიფოდ. 1936 წლის კონსტიტუციის თანახმად, კავშირი საბჭოთა სოციალისტურ რესპუბლიკებად მოიცავდა მოლდოვას, ყაზახეთს, ყირგიზეთს, ტაჯიკეთს, თურქმენეთს და უზბეკეთს. ლიტვა ლატვია და ესტონეთი სსრკ-ს ნაწილი 1940 წელს გახდა. ეს კონსტიტუცია მოქმედებდა 1977 წლამდე – „გამარჯვებული სოციალიზმის“ კონსტიტუცია.

მიერ ახალი კონსტიტუცია 1924 წელს რესპუბლიკებმა მიიღეს არა ავტონომიების სტატუსი, არამედ სუვერენული მონაწილეობა კავშირში, ნებისმიერ დროს გასვლის უფლებით (ამ თეზისს ჯიუტად ლობირებდა ლენინი კონსტიტუციის შემუშავებისას). სსრკ-ს არსებობის წლების განმავლობაში რუსეთი მოქმედებდა როგორც „დაუსრულებელი დონორი“, როგორც საკავშირო რესპუბლიკებიდა ავტონომია. 1937 წლის მიჯნაზე, სტალინის ძალით, ლიბერალები - ტროცკისტები ჩამოშორდნენ სახელმწიფოს ცენტრალურ აპარატს, ხოლო "ახალი ხაზარია", როგორც ქიმერა, რუსეთის "სხეულიდან" ცოტა ხნით გაქრა. „ხრუშჩოვის დათბობაში“ გამოჩნდნენ ტროცკისტები, გორბაჩოვის დროს კი უკვე ხელისუფლებაში იყვნენ (ა. იაკოვლევი და მისი მსგავსი). ა. სოლჟენიცინი სტატიაში „რუსული სახელმწიფოებრიობის ტრადიციები და ფედერალიზმის პერსპექტივები“ (Zh-l „ფედერალიზმი“ No3. 1996, გვ. 100) წერს: „... 70 წლის განმავლობაში ფედერალიზმი ფიქცია იყო: დიახ, ავტონომიები. მიიღეს დიდი ეკონომიკური უპირატესობები, დიახ, ყველგან მათ აღზარდეს გამოჩენილი კადრები ეროვნული უმცირესობებიდან, მაგრამ მათ თითქმის არ გააჩნდათ რეალური ძალა, რადგან მცირე დეტალამდე ისინი მკაცრად ვალდებულნი იყვნენ შეესრულებინათ საკავშირო კომუნისტური პარტიის ცენტრალური კომიტეტის დირექტივები. ბოლშევიკები - CPSU.

დიდმა რუსმა მოაზროვნემ, ი. ერთობა სამშობლოს გარეშე, გარე უფლებები, გარე თავისუფლება, ტერორისა და მონობის ერთიანობა, რათა ამ უნიტარული ტირანიას უწოდოს "ფედერალური სახელმწიფო" და ამით აღშფოთდეს სახელმწიფოებრიობის როგორც ფედერალური, ისე უნიტარული ფორმები. ”(I.A. Ilyin, Collected Works, ტ. 2(1), M. 1993. გვ. 250.)

ასე რომ, ოთხმოციანი წლების ბოლომდე სახელმწიფოს ფედერალურ სტრუქტურას აკონტროლებდნენ პარტიული დიქტატურის ზედა ფენები: ვ.ლენინი, ლ.ტროცკი და ძველი ბოლშევიკური გვარდია „დალუქული ვაგონიდან“: ი.სტალინი და მისი. შიდა წრე; ნ.ხრუშჩოვი და მისი თანამოაზრეები; ლ.ბრეჟნევი და მისი გარემოცვა; იუ.ანდროპოვი და მ.გორბაჩოვი და მათ გარშემო მყოფი „გავლენის აგენტები“. მათ შეეძლოთ, თავიანთი მრჩევლების – „არბატოვების“ შეხედულებისამებრ, „ამოეჭრათ“ ახალი საკავშირო რესპუბლიკები რუსეთისგან, ან წმინდა რუსული რეგიონები გადაეცათ ავტონომიებს ან საკავშირო რესპუბლიკებს.

1954 წლის 19 თებერვალს, ყველა დადგენილი ნორმის დარღვევით, რუსული ყირიმ-ტავრიდა უკრაინაში გადაიყვანეს ტროცკისტი ხრუშჩოვის ბრძანებით, რომელიც დამნაშავე იყო სამხრეთ უკრაინაში - ნოვოროსიაში 30-იანი წლების შიმშილობაში. 1957 წელს თერეკის ოლქი გადაეცა დაღესტნის ასსრ-ს და ჩეჩნეთ-ინგუშეთის ასსრ-ს. ამავდროულად, უნდა გვახსოვდეს 20-იან წლებში მთიელთაგან კაზაკების და განსაკუთრებით თერეკების გენოციდი. ასე რომ, ნიკიტამ თავისი გვარის ცუდი მეხსიერება დატოვა კაზაკებსა და ყირიმელებში. ამას უნდა დავუმატოთ მაღალმთიანების დაბრუნება - დაახლოებით 250 ათასი ადამიანი "სტალინური ტერმინიდან", რომელიც იყო უბრალო გადასახლების სახით ყაზახეთში და არა ომის სასჯელაღსრულების ბატალიონში და "ხოცვაზე" რუსები რომ მოჰყვნენ. მისთვის მარადიული "ანათემა" - "მიკიტი". 1936 წელს, სტალინური კონსტიტუციის მიღებამდე, ყაზახეთის ასსრ და ყირგიზეთის ასსრ გამოიყვანეს რსფსრ-დან და „მცირე წონით“ გადაეცა საკავშირო რესპუბლიკებს. ასე რომ, ყაზახეთმა მიიღო თითქმის მთელი სამხრეთ ციმბირი და სემირეჩენსკის კაზაკების მიწები (ჩვენ არ ვიცით რაზე ფიქრობდა ამხანაგი სტალინი).

”მაგრამ 1991 წლიდან - დაბნეულობისა და გონების დაბნეულობის წლიდან - რუსეთის ფედერაციის მხატვრული ლიტერატურა გადაიქცა მომთხოვნ რეალობად და აქედან გამომდინარე, რუსეთის განვითარება ეწინააღმდეგებოდა მის ეროვნულ საჭიროებებს. ათწლეულების მანძილზე გაზრდილმა ეროვნულმა „ელიტებმა“ მოულოდნელად მოიპოვეს წონიანი ძალაუფლება, მათ შორის რუსეთის უმრავლესობაზე მათ რესპუბლიკებში“, წერს ა. სოლჟენიცინი სტატიაში „რუსული სახელმწიფოებრიობის ტრადიციები და ფედერალიზმის პერსპექტივები“. ჟ-ლ „ფედერალიზმი“ No3, 1996 წ გვ.101. ყოფილი საბჭოთა რესპუბლიკების ეგრეთ წოდებულმა "ეროვნულმა ელიტებმა", უპირველეს ყოვლისა, აღმოფხვრა ფედერალური სტრუქტურის ჰიპოთეტური შესაძლებლობაც კი, თუმცა რესპუბლიკების უმეტესობაში დაახლოებით 20 მილიონი რუსი იყო შექმნილი ცენტრის უზარმაზარი მრავალმილიარდიანი ქონებით. მათი შრომით და ფედერაციის შექმნა პრაქტიკულად დიდი ძალისხმევის გარეშე შეიძლებოდა ყველა რესპუბლიკაში: ყაზახეთში, უკრაინაში, ესტონეთში - ნარვაში, მოლდოვაში - დნესტრისპირეთში და ა.შ. მაგრამ რესპუბლიკებში ფედერაცია არც "კულისებს მიღმა" აწყობდა. ან ეროვნულ ელიტებს, რადგან „მსოფლიო კულისები“ მხოლოდ რუსეთის სრული განადგურებით და „რუსების გაქრობით“ კმაყოფილდებოდა. დასავლეთს საშინლად ეშინოდა რუსული მართლმადიდებლობისა და სოციალიზმის გაერთიანების, რაზეც პატრიარქი პიმენი სიკვდილამდე ასე ხშირად საუბრობდა. ბრიტანეთის პრემიერ-მინისტრის მარგარეტ ტეტჩერის გამოსვლებიდან: „რუსეთში 15 მილიონზე მეტი არ უნდა დარჩეს“, ე.ი. რუსეთისთვის ძირძველი მოსახლეობის გადაშენებისა და ჩინეთიდან, ცენტრალური და ცენტრალური აზიიდან და აფრიკიდან ემიგრანტების მიერ დასახლების პროგრამა „ჩართული იყო“. ეროვნულმა ელიტებმა მიიღეს უკონტროლო ძალა და უზარმაზარი ქონება, რომელიც ეკუთვნოდა ცენტრს კავშირის განადგურებამდე, ძირითადად რუსების მიერ შექმნილი და რომლის დაბრუნებასაც არავინ აპირებს, რადგან თითქმის მთელი ეს ქონება მაშინვე გაიყიდა ტრანსნაციონალურ კორპორაციებზე. პოსტსაბჭოთა რუსეთის მმართველ წრეებს ჰქონდათ შესაძლებლობა, მინიმუმ, ფედერაციის გარდაქმნა, ვთქვათ, შეერთებული შტატების მაგალითზე. არადა, ეგრეთ წოდებული ანტიკომუნისტებიც მგზნებარე რუსოფობიები არიან და ამიტომ, მათ არა მხოლოდ შეინარჩუნეს ლენინური ფედერაცია, არამედ გააძლიერეს იგი 1993 წლის კონსტიტუციის დახმარებით, რომელშიც სიტყვა „რუსი“ ვერ ნახავთ.

2. თანამედროვე რუსეთის ფედერაცია.

ჩვენ სულ ვსაუბრობთ ფედერაციაზე და მის გაძლიერებაზე, ამაზე უკვე წლებია ვსაუბრობთ.

თუმცა, უნდა ვაღიაროთ, რომ ჯერ არ გვაქვს სრულფასოვანი ფედერალური სახელმწიფო.

მინდა ხაზი გავუსვა: ჩვენ გვაქვს, შევქმენით დეცენტრალიზებული სახელმწიფო“.

რუსეთის პრეზიდენტი ვ.პუტინი.

სხვადასხვა ანალიტიკოსებისა და პოლიტოლოგების თანამედროვე არგუმენტები ეროვნულ-ტერიტორიული ავტონომიების შესახებ, როგორც წესი, უგულებელყოფს ამ უნიკალური ფენომენის „ისტორიულ მონაკვეთს“. დელიკატურად გვერდის ავლით ამხანაგ ვ.ლენინის რევოლუციურ მოტივაციას – „დიდი რუსული შოვინიზმის“ აღმოსაფხვრელად. ვ.ლენინი ცდილობდა რუსეთის ყველა პატარა ხალხის მოკავშირედ მოხვედრას. მცირე ეთნიკური ჯგუფების პოლიტიკური სტატუსის საკანონმდებლო კონსოლიდაცია უნდა მიიპყრო აღმოსავლეთის ხალხების სიმპათია, რომლის დახმარებით ვ. ლენინი იმედოვნებდა „მსოფლიო რევოლუციის“ „ექსპორტის“ წარმატებას. ამრიგად, წარმოიშვა საერთაშორისო ლენინური პოლიტიკის კიდევ ერთი პარადოქსი: „ინტერნაციონალი“ იყენებდა „ეთნონაციონალიზმს“ გამარჯვებისთვის. XX საუკუნის 20-იან წლებში მან მიაღწია აბსურდულობას - „ეროვნული ოლქები“ და „ეროვნული სოფლის საბჭოებიც“ განსაკუთრებული შეღავათებით, რომლებიც მიუწვდომელი იყო მეზობელი ოლქებისთვის, სადაც „პრიმიტიული რუსი მოსახლეობა“ იყო მახინჯი ლაქები. რუკები. ძალაუფლების მწვერვალზე, ეთნონაციონალიზმის ამ პრაქტიკამ განაპირობა ის, რომ უკვე 1926 წელს ბოლშევიკების საკავშირო კომუნისტური პარტიის ცენტრალური კომიტეტის „ეროვნული წევრები“, რომელსაც ხელმძღვანელობდა ამხანაგი ტურარ რასკულოვი, ყაზახი. ალმა-ათას რეგიონი, ცალკე გადაეცა და შეღავათიანი მოთხოვნები ჩამოაყალიბა ცენტრალურ კომიტეტს. პარტიის იდეოლოგი ნ.ბუხარინი ყველა საჯარო გამოსვლისას მოუწოდებდა რუსებს, დათმოთ თავიანთი უფლებები ყოფილი „ჩაგრული ხალხების“ სასარგებლოდ. სამი თაობის განმავლობაში „ჩაგრული ხალხები“ ქმნიდნენ საკუთარ ეროვნულ ელიტას და ელოდნენ ფრთებში. ერთგული ლენინისტი მ.გორბაჩოვი წამოიწყო და მხარი დაუჭირა ცენტრიდანულ ძალებს რსფსრ-ის ავტონომიურ რესპუბლიკებში ბ.ელცინთან საბრძოლველად. (ზოგიერთი მკვლევარი ამ პერიოდში მ. გორბაჩოვის საქმიანობას სახელმწიფოსთვის მიზანმიმართულად დამღუპველად მიიჩნევს.) უკვე 1 ყრილობა სახალხო დეპუტატებიახალი მოწვევის სსრკ-მ 1989 წლის მაის-ივნისში დააყენა საკითხი „ფედერაციის რესტრუქტურიზაციის“ რუსეთის ავტონომიური რესპუბლიკების რეალური სუვერენიტეტის გათვალისწინებით. სწორედ ამ ყრილობაზე ჩაეყარა საფუძველი სახელმწიფოს ერთიანობისა და მთლიანობის დარღვევას. 1989 წლის სექტემბერში CPSU ცენტრალური კომიტეტის პლენუმზე, რომელიც ეძღვნებოდა ეროვნულ პოლიტიკას, მ. გორბაჩოვმა შესთავაზა „საბჭოთა ავტონომიებისთვის“ ახალი სტატუსის მინიჭება, კერძოდ, „გარკვეული ავტონომიური რესპუბლიკების“ გაერთიანება. 1989 წლის დეკემბერში, ახალი მოწვევის სახალხო დეპუტატთა კონგრესზე, მიღებულ იქნა ბრძანებულება "სსრკ უმაღლესი საბჭოსა და საკონსტიტუციო კომისიის ინსტრუქციების შესახებ გარკვეული კონსტიტუციური საკითხების შესახებ".

სსრკ უზენაესმა საბჭომ ზედმიწევნით გაითვალისწინა კონგრესის რეკომენდაციები და 1990 წლის 26 აპრილს მიიღო კანონი "სსრკ-სა და ფედერაციის სუბიექტებს შორის უფლებამოსილების დელიმიტაციის შესახებ" (სახალხო დეპუტატთა კონგრესის ბიულეტენი). სსრკ და სსრკ უმაღლესი საბჭო No19, 9 მაისი, 1990, გვ. 429 - 433.), რომელმაც გაათანაბრა. ლეგალური სტატუსიავტონომიური და საკავშირო რესპუბლიკები. ახალი კანონით ავტონომიური რესპუბლიკები განიხილებოდა როგორც „საბჭოთა სოციალისტური სახელმწიფოები (სსგ)“ - ფედერაციის (სსრ კავშირის) სუბიექტები. ავტონომიებს მიეცათ უფლება გადაეცათ უფლებამოსილებები სსრ კავშირისთვის, გვერდის ავლით საკავშირო რესპუბლიკები, რომელთა ნაწილიც ისინი იყვნენ. ავტონომიურ რესპუბლიკებს და თვით ავტონომიურ ოკრუგებსა და რეგიონებს შორის ურთიერთობა "მათ" საკავშირო რესპუბლიკებთან ბრძანებით აეშენებინათ ხელშეკრულებებისა და შეთანხმებების საფუძველზე. სწორედ ამ კანონით მისცა კავშირის ხელისუფლებამ მძლავრი აჩქარება ავტონომიურ რესპუბლიკებში ცენტრიდანული ძალების მექანიზმს, რომელიც მან შექმნა და ამოქმედდა 1989 წლის ივნის-სექტემბერში. და ეს ყველაფერი მოხდა ბ.ელცინის არჩევამდე რსფსრ უმაღლესი საბჭოს თავმჯდომარედ. ჯერ არ ყოფილა რსფსრ სახალხო დეპუტატების კონგრესი, არ ყოფილა დეკლარაცია „რუსეთის სახელმწიფო სუვერენიტეტის შესახებ“. რუსეთში მძლავრი დაშლის მექანიზმი დაიწყო მოკავშირეთა ძალამ ერთი წლით ადრე კიდევ ერთი ერთგული ლენინისტის ბ. ელცინის სამარცხვინო პოპულისტური ლოზუნგით: „აიღე იმდენი სუვერენიტეტი, რამდენიც შეგიძლია გადაყლაპე“! ოპონენტმა, მ.გორბაჩოვის თანამებრძოლმა ამხანაგმა ბ.ელცინმა აიტაცა ინიციატივა ავტონომიების პოლიტიკური მხარდაჭერისთვის ბრძოლაში. აქ როგორც მოკავშირეთა, ისე რუსეთის ძალების ლიდერები იყენებდნენ ერთსა და იმავე პრინციპს - როგორც კავშირის, ისე რუსეთის დაშლას. ამ ორმაგ დაშლის მექანიზმმა ისეთი ძლიერი ძალა შეიძინა, რომ დღემდე მუშაობს.

ავტონომიებში დაშლის პროცესებმა გამოიწვია ტრაგიკული მოვლენები სამხრეთ და ჩრდილოეთ ოსეთში, ინგუშეთში, აფხაზეთსა და ჩეჩნეთში, გამოიწვია სეპარატიზმის განვითარება ბაშკირში, თათარიაში, ტუვასა და იაკუტიაში. ამ რესპუბლიკებმა უარი თქვეს გადასახადების ფედერალურ ბიუჯეტში გადარიცხვაზე და 1992-1993 წლებში გადავიდნენ ერთარხიან სისტემაზე. ეს რესპუბლიკები იყენებდნენ სახელშეკრულებო პროცესს ცალმხრივი უპირატესობების რეალიზაციისთვის ფედერაციის სუბიექტების აბსოლუტური უმრავლესობის საზიანოდ. ამრიგად, ცივილიზაციური კრიზისი და შედეგად საბჭოთა კავშირის დაშლა, უპირველეს ყოვლისა, მმართველი ნომენკლატურის დეგრადაციამ, გადაუდებელი სოციალურ-ეკონომიკური რეფორმების განხორციელების მისმა სრულმა უუნარობამ და ქვეყნის პირდაპირმა ღალატმა გამოიწვია. ლიდერები (იუ. ანდროპოვი და მ. გორბაჩოვი) და მათი უახლოესი გარემო. და ამ კრიზისულ პირობებში მიღებულ იქნა 1993 წლის 12 დეკემბრის ეგრეთ წოდებული „ელცინის კონსტიტუცია“ - ანტისახელმწიფოებრივი ლენინური ეთნოკრატიული იდეოლოგიის ერთ-ერთი ყველაზე მახინჯი ნაწარმოები, რომელშიც ამოღებულია სიტყვა „რუსული“.

კონსტიტუციის თანახმად, რუსეთის ფედერაცია შედგება 89 სუბიექტისგან, ამჟამად - 83-დან. ეს თითქმის ორჯერ მეტია, ვიდრე აშშ-ში, თითქმის 4-ჯერ მეტი ვიდრე შვეიცარიაში და თითქმის 5-ჯერ მეტი ვიდრე გერმანიაში. თავისი უბედური ლიდერების წყალობით, რუსეთის ფედერაციამ თავისი ისტორია ფედერაციის 89 (!) სუბიექტით დაიწყო. საბჭოთა კავშირსაც კი არ ჰქონია ასეთი პრობლემა, რომელშიც მხოლოდ 15 რესპუბლიკა იყო, დასაწყისში კი - მხოლოდ ოთხი. ჩვენი „სუბიექტების“ დიდი რაოდენობა არ უზრუნველყოფს არც თანაბარ ზომას და არც თანაბარ მოსახლეობას. ამ 83 სუბიექტიდან, ფედერაციის 32 „სუბიექტი“ არის ეროვნული ერთეული, რომელშიც რუსეთის მოსახლეობის მხოლოდ 7% ცხოვრობს. ამ 32 „სუბიექტში“ იმდენი ადამიანი ცხოვრობს, რამდენიც მარტო მოსკოვშია! მხოლოდ 4 „სუბიექტში“ მცირე ტიტულოვანი ერები შეადგენენ უმრავლესობას (მონოეთნიკური). ეს იგივე "ტიტულოვანი" ერები არიან მიმოფანტული: თათრები - თათარიისა და ბაშკირის რესპუბლიკებში, მოსკოვში, ბურიატებში - ბურიატიის რესპუბლიკაში და ავტონომიურ რეგიონებში და ა.შ. რუსეთში (ყოფილი რსფსრ), საბჭოთა კავშირის განადგურების შემდეგ. კავშირი, ბიუროკრატია აღემატებოდა კავშირის ბიუროკრატიულ აპარატს და, უპირველეს ყოვლისა, ეს ზრდა შესამჩნევია ამ 32 ეროვნულ ფორმირებაში (სამინისტროებისა და დეპარტამენტების სრული ნაკრები და ყველაფერი რუსეთის რეგიონების შინაარსზე). რუსეთის ძირძველ რეგიონებში დიდი გაჭირვებითსკოლებში მართლმადიდებლობის გაკვეთილებია შემოღებული, ეროვნულ განათლებაში კი ისლამის სწავლება ყოველგვარი საუბრის გარეშე დაინერგა. ასე რომ, მოსკოვში არის ათობით ებრაული, აზერბაიჯანული, სომხური სკოლა და ა.შ. და ყველაფერი მოსკოვის შესანიშნავ მოვლაზეა (ბაქოდან და თბილისიდან მასწავლებლებისა და სახელმძღვანელოების გადახდამდე, რომლებშიც რუს "აგრესორებს" ყოველთვის არ ახსოვთ. კეთილი სიტყვა) და ეს არის მოსკოვის ერთ-ერთ რუსულ მართლმადიდებლურ სკოლაში. ოლიგარქებმა, ეთნიკურმა ორგანიზებულმა კრიმინალურმა ჯგუფებმა და კორუმპირებულმა ჩინოვნიკებმა პროვოცირება მოახდინეს მუჰამედელების, ჩინელების და სხვა არაკომპლექტური ეთნიკური ჯგუფების უკონტროლო მილიონობით ადამიანის "დაბალი ხარისხის" იმიგრაცია რუსეთში - რა არის გამოუცხადებელი ომირუსეთის წინააღმდეგ. ავიღოთ ბელორუსია: დაახლოებით ნახევარი მილიონი ადამიანი მუშაობს საზღვარგარეთ, ხოლო თავად რესპუბლიკაში, ემიგრანტების გარეშე, ყველაფერი თიბება, თავისთავად იწმინდება, მუშაობს ქარხნები და მატარებლები ბუნებრივი საკვებით მიდიან რუსეთში. პარტიიდან დეპუტატის E.R. Fedorov E.A.-ს გამოსვლის თანახმად. 2012 წლის ნოემბერში "სახალხო რადიოში": "... დაახლოებით 20 წლის განმავლობაში თითქმის ყოველწლიურად დაახლოებით 200 მილიარდი დოლარი გამოისმება რუსეთიდან". ერთი რამ ცხადია: ასეთ „სერიოზულად დაავადებულ“ მდგომარეობაში რუსეთი დიდხანს ვერ იარსებებს.

დროის ანგარიში - სანამ რუსეთის სრული ქაოსი და დეზინტეგრაცია გაგრძელდა თვეების განმავლობაში. ამიტომ: რუსეთს სასწრაფოდ ესაჭიროება რუსული რეფორმა!!!

სტატია 12 ოქტომბერს, 26 ოქტომბერს მოახსენეს ღვთისმშობლის „იბერიულ“ ხატს IV წინასაკრებულო მონარქიულ კონფერენციაზე. საზოგადოებრივი ორგანიზაცია "რუსული სამყაროს" გამგეობის თავმჯდომარე

სერგეი ანტონოვიჩ შატოხინი, ფილოსოფოსი, იურისტი.

რუსეთის სახელმწიფოებრიობის საკითხი არაჩვეულებრივად რთულია, რადგან რუსეთის ჩამოყალიბების ისტორია არაჩვეულებრივად რთულია, ის აერთიანებს ეთნიკურ ჯგუფებს, ჩვეულებებს, კულტურებსა და რელიგიებს. ამავდროულად, უნდა აღინიშნოს, რომ სახელმწიფოს პრობლემების ანალიზზე მიძღვნილი სამუშაოების აბსოლუტური უმრავლესობა განხორციელდა ეგრეთ წოდებული ევროცენტრული პარადიგმის ფარგლებში, რომელშიც ნებისმიერი სახელმწიფო კორელაციაშია დასავლურთან, როგორც. საცნობარო მოდელი.

ასეთი ნამუშევრების მთავარი ნაკლი ის არის, რომ ყველა მათგანი ფაქტობრივად უგულებელყოფს დასავლური სახელმწიფოს უნიკალურობის საკითხს, რომელიც დაკავშირებულია მის გენეზისთან, რეალურ ძალებთან და ზოგადად სოციალურ-კულტურულ დომინანტთან. ხშირად, მრავალი პუბლიკაცია ასახავს დასავლელი მკვლევარების ტრადიციულ თვალსაზრისს რუსეთის სახელმწიფოზე, როგორც განუვითარებელ, ჩამორჩენილ მის განვითარებაში და დესპოტურზე. რუსული სახელმწიფოს ეს ტრადიციული დასავლური დახასიათება არ გვაძლევს საშუალებას დავინახოთ მისი შიდა განვითარების წყაროები, ხალხის განწყობასთან მისი შესაბამისობის ფაქტორები და ასევე გავიგოთ ჩვენი ქვეყნის გამარჯვებებისა და მიღწევების წარმოშობა.

გასათვალისწინებელია, რომ არც დასავლელ მკვლევარებს და არც მთლიანად დასავლურ საზოგადოებრივ აზრს არასოდეს დაუდგენიათ და არ ახდენენ რუსეთისა და ევროპის იდენტიფიცირებას. ისინი რუსეთში ხედავენ განსაკუთრებულ კულტურულ სამყაროს, განსაკუთრებულ ცივილიზაციას, რომელიც განსხვავდება როგორც დასავლეთისგან, ასევე აღმოსავლეთისგან. რუსული ცივილიზაცია, რომელიც 1000 წელზე მეტია თარიღდება, დასავლეთის გარდა სხვა საფუძვლებზე იყო აგებული. და რუსეთის პოლიტიკური განვითარების იდენტობის ერთ-ერთი საფუძველი იყო სახელმწიფოს ადგილის, როლისა და მნიშვნელობის გაგება საზოგადოების ცხოვრებაში, მის მიმართ დამოკიდებულება და მისი პოლიტიკა.

"რუსული საზოგადოების", "რუსული ძალაუფლების", "რუსული სახელმწიფოს" ცნებები ასახავს რუსეთის საკუთარ უნიკალურ გამოცდილებას, რომლის არქეტიპები რეპროდუცირებულია მთელს ტერიტორიაზე. პოლიტიკური ისტორია, დღემდე.

მკვლევარებმა დიდი ხანია აღნიშნეს სახელმწიფოს განსაკუთრებული როლი რუსეთის ისტორიაში. რუსეთისთვის, როგორც გამორჩეული ქვეყნისთვის, დამახასიათებელია სახელმწიფოებრიობის ზოგიერთი პრობლემა, რომელიც შეიძლება განიხილებოდეს ხუთ კითხვაში.

თანამედროვე რუსული სახელმწიფოებრიობის პირველი საკითხი მდგომარეობს ღირშესანიშნაობების არჩევაში. ჩვენ ყველამ ვიცით სახელმწიფოს კლასიკური დეფინიციები და მიუხედავად იმისა, თუ რომელი კლასიკოსები მეცნიერული აზროვნების მიმართულებას განეკუთვნებიან, ფაქტობრივად, ისინი ჩამოდიან სამებამდე: ხალხი, ტერიტორია და ძალაუფლება. სახელმწიფო არის ხალხი, რომელიც დამოუკიდებლად და სუვერენულად მართავს თავის ისტორიულ ტერიტორიაზე. მაგრამ არ უნდა დაგვავიწყდეს ფუნდამენტური: არ არსებობს სახელმწიფოს, მისი ორგანოებისა და ინსტიტუტების ერთხელ და სამუდამოდ კონსტრუირებული მოდელები. მსოფლიოში არც ერთი სახელმწიფო, რომელიც გონივრულად აფასებს საკუთარ თავს, არ შეუძლია განაცხადოს, რომ მან განასახიერა იდეალური სახელმწიფოს მოდელი, რომლის სურვილიც პლატონმა გამოკვეთა თავის „რესპუბლიკაში“.

რუსული სახელმწიფოებრიობის ათასწლიანი განვითარების ყოველ ეტაპზე ჩვენ, რუსები, რუსები, როგორც სახელმწიფოებრივად ჩამოყალიბებული ხალხი, საკუთარ თავს ვუსვამთ მნიშვნელოვან კითხვას: რა არის ჩვენი სახელმწიფოს მიზანი. გამონაკლისი არც ახალი ათასწლეულის დასაწყისი იყო. დავუსვათ საკუთარ თავს კითხვა: რას იძლევა სახელმწიფო განვითარების მსოფლიო და შიდა გამოცდილება, რისი გადახედვა სჭირდება რუსეთს დღეს რუსი ხალხის უსაფრთხოებისა და კეთილდღეობის უზრუნველსაყოფად? იძულებული ვართ, კიდევ ერთხელ ვაღიაროთ, რომ რუსეთს არაერთი "უნიკალურობა" აქვს. უფრო მეტიც, ეს არ არის ლირიული ასახვა "იდუმალი სულისა" და "განსაკუთრებული გზის" შესახებ და არა დიდი რუსების ეროვნული სიამაყის საგანი, არამედ ასეთი ქვეყნის მართვის ობიექტური სირთულეების აღიარება. რუსეთში ყოველთვის იყო (და დღესაც არის) პატერნალისტური ურთიერთობა მოქალაქეებსა და ხელისუფლებას შორის, როდესაც სახელმწიფო გვევლინება როგორც „მამა“, ბატონი, ხოლო მოქალაქე, როგორც პალატა, მთხოვნელი. სწორედ ამ ურთიერთობების მთლიანობიდან იზრდება ძალაუფლების პერსონიფიკაციის პოლიტიკური ტრადიცია, რომელიც ყველა დანიშვნასა და ტრანსფორმაციას უკავშირებს ლიდერის, ლიდერის სახელს.

ამ ფონზე, მტკიცება სახელმწიფოს შესახებ, რომელიც არსებობს მხოლოდ და მხოლოდ მოსახლეობის მომსახურების უზრუნველსაყოფად, რომ ჩვენ შეგვიძლია მივიღოთ სუსტი სახელმწიფო და სუსტი სახელმწიფო აპარატი და რაც მთავარია, რომ ბიზნესი და სამოქალაქო საზოგადოება- რაღაც არადამაჯერებლად გამოიყურები. 2003 წლის ფედერალურ ასამბლეაში რუსეთის პრეზიდენტზე უკეთ ვერ ვიტყვი. „ჩვენი მთელი ისტორიული გამოცდილება აჩვენებს, რომ რუსეთის მსგავს ქვეყანას შეუძლია იცხოვროს და განვითარდეს არსებულ საზღვრებში მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ის არის ძლიერი ძალა. ქვეყნის დასუსტების ყველა პერიოდში - პოლიტიკური თუ ეკონომიკური - რუსეთი ყოველთვის და აუცილებლად დგას დაშლის საფრთხის წინაშე.

თანამედროვე რუსული სახელმწიფოებრიობის მეორე საკითხი. შეიძლება თუ არა ძლიერი რუსეთი ძლიერი ცენტრალური ხელისუფლების გარეშე? არა.

ჩვენი ქვეყანა თავიდანვე გაჩნდა ქვეყანად, სადაც სახელმწიფოს ინტერესები უფრო მნიშვნელოვანი იყო, ვიდრე დომინანტური ეროვნული ჯგუფები, კლასები, მამულები, დინასტიური ინტერესები და ა.შ. სახელმწიფოს როლი ყველა სფეროსთან მიმართებაში. საზოგადოებრივი ცხოვრებადასრულდა რევოლუციამდელი რუსეთიგანსაკუთრებულად დიდი. ის კიდევ უფრო გაიზარდა საბჭოთა პერიოდში რუსეთის ისტორიაში, როდესაც პარტიულ-სახელმწიფო აპარატი ცდილობდა მის კონტროლს დაექვემდებარა საჯარო და პირადი ცხოვრების თითქმის ყველა ასპექტი. საზოგადოებისა და სახელმწიფოს ურთიერთქმედებაში წამყვანი როლისახელმწიფო ყოველთვის თამაშობდა. ყველა უმნიშვნელოვანესი ტრანსფორმაცია და რესტრუქტურიზაცია სწორედ მის მიერ იყო ინიცირებული და საზოგადოება მხოლოდ მობილიზებულია შემდეგი საჯარო პროექტის განსახორციელებლად. მიუხედავად იმისა, რომ თავად სახელმწიფო ძალაუფლებას განიცდიდა „სისუსტეები“, განიცადა კრიზისები, სახელმწიფოსა და საზოგადოებას შორის ურთიერთობა მნიშვნელოვნად არასოდეს შეცვლილა.

ამიტომ, დღესაც არ გვაქვს ალტერნატივა ძლიერი საპრეზიდენტო ძალაუფლების განვითარებისთვის. აქედან გამომდინარე, შეიძლება ვისაუბროთ ტრიადაზე: ძლიერი ეკონომიკა - ძლიერი საპრეზიდენტო ძალა - ძლიერი სახელმწიფო. უფრო მეტიც, დამახასიათებელი „ძლიერი ძალა“ არ ეწინააღმდეგება დემოკრატიული სისტემის ჩამოყალიბების ამოცანებს და კანონიერი სახელმწიფოს პრინციპებს და „ძლიერი ძალა“ აუცილებლად გულისხმობს ძლიერი სამხედრო მანქანის არსებობას, რომლის გარეშეც რუსეთი უბრალოდ. ვერ იპოვის ადგილს მსოფლიოს პოლიტიკურ რუკაზე. რუსეთში სახელმწიფო ყოველთვის იყო ჩაფიქრებული, როგორც პიროვნებაზე ორიენტირებული, როდესაც მმართველები შთანთქავენ პოლიტიკურ მთლიანობას, განასახიერებენ მის მთავარ პარამეტრებს.

თანამედროვე რუსული სახელმწიფოებრიობის მესამე კითხვაა, შეუძლია თუ არა რუსეთს გადარჩენა, როგორც ძლიერი ერთიანი სახელმწიფო და დარჩეს მრავალკონფესიური, მრავალეთნიკური? ჩვენი მთავარი მოკავშირე ამ საკითხში რუსეთის ისტორიაა. მე შემიძლია ვთქვა, რომ რუსეთის სახელმწიფოს ტერიტორიული საზღვრების გაფართოების ყველა სირთულესთან ერთად, რუსეთს არასოდეს უცნობია ეთნიკური და რელიგიური ომები. ტოლერანტობა დამახასიათებელი იყო რუსეთის ხალხებისთვის, არა იმდენად სულის სიკეთის გამო, არამედ როგორც ქვეცნობიერი განცდა, რომ წინააღმდეგ შემთხვევაში მას მივყავართ ომამდე და სახელმწიფოს სიკვდილამდე.

ძლიერი თანამედროვე რუსული სახელმწიფო განზრახულია იყოს ფედერალური სახელმწიფო. რუსეთში დეცენტრალიზაციისა და ცენტრალიზაციის შეზღუდვები არსებობს. მაგრამ ეს არის ზუსტად ძლიერი ცენტრალური სახელმწიფო ძალაუფლება, რომელიც შეძლებს ქვეყნის ყველა მოქალაქის, არ აქვს მნიშვნელობა რომელ რეგიონშიც არ უნდა იყოს, მისი უფლებებისა და თავისუფლებების სრული დაცვა და დაცვა. რუსეთის სახელმწიფომ და რუსეთის საზოგადოებამ, ქვეყნის ფედერალურ სტრუქტურის დადასტურებისას, ფედერალური სტრუქტურა უნდა განიხილოს არა როგორც თვითმიზანი, არამედ როგორც უფრო ეფექტური მმართველობის საშუალება.

თანამედროვე რუსული სახელმწიფოებრიობის მეოთხე საკითხი. ეს ადგილობრივი ხელისუფლების საკითხია. ხელისუფლების დონეებს შორის უფლებამოსილების გაყოფის, კანონმდებლობის გასაუმჯობესებლად, განსაკუთრებით სოციალური პოლიტიკის სფეროში, ადგილობრივ ორგანოებს დამატებითი უფლებამოსილების მინიჭების მიზნით, იგივე შეცდომით განხორციელდა: რუსეთის მოქალაქე ამოიღეს გადაწყვეტილებებიდან, მას დიდი კონსულტაცია არ გაუწიეს. , მისი ინტერესები ხშირად უბრალოდ არ არის გათვალისწინებული. რუსული სახელმწიფოს ახალი ხარისხის უზრუნველყოფა შეუძლებელია ადგილობრივი ხელისუფლების ახალი ხარისხის გარეშე. სწორედ ამ დონეზე უნდა მოხდეს პრიორიტეტების ხარისხობრივი ცვლილება. რეგიონული და ადგილობრივი ხელისუფლების მიზანია არა მართვა, არა ადმინისტრირება, არამედ მომსახურების მიწოდება მოქალაქეებისთვის და ბიზნესისთვის. და ეს არის არა მხოლოდ ინსტიტუტების, არამედ ადამიანების ცხოვრების ხარისხის საკითხი.

აქ მივედით თანამედროვე რუსული სახელმწიფოებრიობის მეხუთე საკითხამდე. მოქალაქეებს მომსახურებას უწევენ საჯარო მოხელეები, ანუ იგივე მოქალაქეები, მაგრამ უფლებამოსილნი არიან გადაწყვიტონ კონკრეტული საკითხი. და ეს უკვე არაა ინსტიტუტების ხარისხზე, არამედ თავად მართვის პროცესის ხარისხზე.

მართლაც, ისტორიულად მოკლე დროში შესაძლებელია სახელმწიფო ხელისუფლების სტრუქტურისა და სახელმწიფო მმართველობის სისტემის შეცვლა. ბევრად უფრო რთულია მენეჯერული მენტალიტეტის შეცვლა, თანამდებობის პირის გონებაში ჩამოყალიბება მოქალაქის აღქმის შესახებ, რომელიც მას მიმართა არა როგორც შემაშფოთებელი ტვირთი (ეს საუკეთესო შემთხვევაში, უარეს შემთხვევაში - როგორც ფულადი შემწეობის დამატებითი წყარო). , მაგრამ როგორც იმ სერვისების მომხმარებელი, რომელიც ვალდებულია მიაწოდოს ამ მოქალაქეს. ამიტომ, კორუფციისგან თავის დაღწევის პრობლემა ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი პრობლემაა, რომლის გადაწყვეტა საშუალებას მისცემს ჩამოყალიბდეს ძლიერი რუსული სახელმწიფო.

ეს პრობლემები უკიდურესად აქტუალურია თანამედროვე რუსეთისთვის, რადგან სახელმწიფო სტრუქტურების შესუსტება, ოლიგარქიული სტრუქტურების აქტიური ლობირება მათი ვიწრო ჯგუფური ინტერესების მიმართ, რაც ხშირად ეწინააღმდეგება ეროვნულს, საკმაოდ მკაფიოდ არის გამოხატული.

თქვენი კარგი სამუშაოს გაგზავნა ცოდნის ბაზაში მარტივია. გამოიყენეთ ქვემოთ მოცემული ფორმა

Კარგი ნამუშევარიასაიტზე">

სტუდენტები, კურსდამთავრებულები, ახალგაზრდა მეცნიერები, რომლებიც იყენებენ ცოდნის ბაზას სწავლასა და მუშაობაში, ძალიან მადლობლები იქნებიან თქვენი.

მასპინძლობს http://www.allbest.ru/

საკურსო სამუშაო

თემაზე: "რუსეთის სახელმწიფოებრიობა"

შესავალი

1. რუსული სახელმწიფოებრიობის ცნება და თავისებურებები

2. თანამედროვე რუსული სახელმწიფოებრიობის ჩამოყალიბება

3. თანამედროვე რუსული სახელმწიფოს ფორმა

3.1 თანამედროვე რუსული სახელმწიფოს მმართველობის ფორმა

3.2 რუსეთის სახელმწიფო სტრუქტურა

3.3 რუსეთის პოლიტიკური რეჟიმი

დასკვნა

ბიბლიოგრაფია

შესავალი

ყოველდღიურ პოლიტიკურ ლექსიკასა და ჟურნალისტიკაში ტერმინი „სახელმწიფოებრიობა“ ხშირად გამოიყენება „სახელმწიფოს“ ცნების სინონიმად. ამას არ ეთანხმებიან მკვლევარები, რომლებიც პროფესიონალურად ეპყრობიან რუსეთის სახელმწიფოებრიობის პრობლემებს. თუმცა მეთოდოლოგიური ორიენტაციის მიხედვით ტერმინ „სახელმწიფოებრიობას“ სხვადასხვა მნიშვნელობას ანიჭებენ.

ამ ნაშრომში მცდელობაა რუსული სახელმწიფოებრიობის პრობლემის შესწავლა. ასეთი კვლევის აქტუალობა, მეჩვენება, აშკარაა. რუსეთის ათასწლიანი ისტორიის განმავლობაში სახელმწიფომ ითამაშა მთავარი როლი მის ცხოვრებაში, ან ჩააგდო რუსი ხალხი კატასტროფებში, ან დაწინაურდა მათ მსოფლიო ლიდერებში. ამ ეტაპზე რუსეთის სახელმწიფო გარდამავალ პერიოდს გადის. ამასთან დაკავშირებით, მნიშვნელოვანი ხდება შემდეგი კითხვების გათვალისწინება. რა არის რუსული სახელმწიფოებრიობის სპეციფიკა? რა არის მისი ჩამოყალიბების თავისებურებები დღევანდელ ეტაპზე? როგორ ახასიათებს თანამედროვე რუსული სახელმწიფო და როგორია მისი განვითარების ტენდენციები? ეს კითხვები წინამდებარე კვლევის ცენტრშია.

რუსული სახელმწიფოებრიობის შესწავლა ყოველთვის იყო ერთ-ერთი ყველაზე აქტუალური ამოცანა ადგილობრივი მეცნიერებისთვის.

რევოლუციამდელი მკვლევარები დიდ ყურადღებას აქცევდნენ მონარქიის ისტორიას და მის წარმომადგენლებს. სახელმწიფო მმართველობის ისტორია დაკავშირებული იყო მმართველი დინასტიის ისტორიასთან და სახელმწიფო მმართველობა, იმდროინდელი შეხედულებით, ძირითადად ეყრდნობოდა ინდივიდებს მონარქიული ფორმულის მიხედვით „სახელმწიფო მონარქია“. კარამზინისთვის და ზოგიერთი სხვა რევოლუციამდელი ისტორიკოსისთვის დამახასიათებელია მონარქისტული მიდგომა სახელმწიფო მმართველობის სისტემისადმი. ამავდროულად, ზოგიერთი მკვლევარი ცდილობდა განეხილა ისტორია სახელმწიფო ინსტიტუტები, სოციალურ-ეკონომიკური და პოლიტიკური პროცესების ანალიზი, ხელისუფლების სტრუქტურის გათვალისწინებით. მაგალითად, ადგილობრივი ხელისუფლების ევოლუციის შესწავლის თვალსაზრისით, ნოვგოროდში ქალაქის მმართველობის აღწერა V.O. კლიუჩევსკი. ს.ფ. პლატონოვი აანალიზებს პოლიტიკურ რეფორმებს, რომლებმაც გავლენა მოახდინა სახელმწიფო ადმინისტრაციაზე, ყურადღებას აქცევს მენეჯმენტის საკითხებს რეგიონულ და ადგილობრივ დონეზე.

საბჭოთა სკოლა ხელმძღვანელობდა ფორმირების თეორიით, პოლიტიკური ეკონომიკა. სახელმწიფო ადმინისტრაციის განვითარება რუსეთში აღიქმებოდა, როგორც მუდმივი კონფლიქტი მმართველ ელიტასა და ჩაგრულ კლასებს შორის. სახელმწიფო მმართველობის სისტემა ხასიათდებოდა როგორც ხალხის დამორჩილების კლასობრივი აპარატი. საბჭოთა მეცნიერების იდეოლოგიზაცია მოითხოვს კრიტიკულ დამოკიდებულებას ნაწარმოებების მიმართ, განსაკუთრებით მე-19 და მე-20 საუკუნეებისადმი. საჯარო მმართველობის ისტორიის თვალსაზრისით, მ.ნ. ტიხომიროვა (ურბანული მენეჯმენტის მახასიათებლები, ეკონომიკური ურთიერთობები), ა.ა. ზიმინა (რუსეთის სახელმწიფო ადმინისტრაცია მე-15 - მე-16 საუკუნეებში), იუ.ა. ლიმონოვა (სახელმწიფო მმართველობის ფორმირება ჩრდილო-აღმოსავლეთ რუსეთში), ბ.ა. რიბაკოვა, ბ.დ. გრეკოვა, თ.პ. კორჟიხინა (სახელმწიფო მმართველობის ისტორია სსრკ-ში), ლ.ვ. ჩერეფნინი (ზემსტვოს ტაძრების კვლევა), ვ.ლ. იანინა (თვითმმართველობა ნოვგოროდში).

საჯარო მმართველობის ისტორიის შესახებ თანამედროვე შეხედულებების თავისებურება ის არის, რომ, ერთი მხრივ, ადმინისტრაციის ისტორიისადმი მიდგომა უფრო ობიექტური ხდება, დამოუკიდებელი კლასობრივი თუ მონარქიული მიდრეკილებისგან. მეორე მხრივ, ისტორიული მეცნიერების სახელმწიფოსგან დამოუკიდებლობამ განაპირობა ის ბაზარზე დამოკიდებული. არსებობს უამრავი „სენსაციური“ თეორია, რომელთა მიზანი უბრალოდ ისტორიის გადაწერა და სკანდალიდან მოგებაა. გარდა ამისა, ძალიან ცოტა ლიტერატურა შეიცავს მე-20 საუკუნის შიდა სახელმწიფო მმართველობის სისტემის დაბალანსებულ შეფასებას. ცხადია, ამას დრო სჭირდება, ძალიან ცოტა დრო გავიდა ობიექტური და დაბალანსებული შეფასებებისთვის.

1. ცნებადა ნიშნებირუსული სახელმწიფოებრიობა

სახელმწიფოებრიობა არის ეროვნულ-ტერიტორიული ერთეულის სახელმწიფო (პოლიტიკური) ძალაუფლების საკუთრება, რომელიც გამოხატავს ერის ან სხვა ეთნიკური ჯგუფის სუვერენიტეტის განსახიერებისა და დაცვის რეალურ ან პოტენციურ უნარს ამა თუ იმ ფორმით. სახელმწიფოებრიობა უფრო ფართო ცნებაა ვიდრე სახელმწიფო. ამგვარად, ავტონომიური რეგიონები და ოლქები არ არის სახელმწიფოები, მაგრამ, როგორც წესი, განიხილება, როგორც თავისებური ტიპები, სახელმწიფოებრიობის ფორმები, რადგან ისინი გამოხატავენ შესაბამისი ეთნიკური ჯგუფის სუვერენიტეტს და, გარკვეულ პირობებში, შეიძლება გადაიქცეს ეროვნულ სახელმწიფოდ. სახელმწიფოებრიობის შექმნა მიზნად ისახავს ეთნიკური ჯგუფების ბუნებრივი მოთხოვნილების დაკმაყოფილებას, გამოიყენონ პოლიტიკური ძალა და მისი საშუალებები მათი ენისა და კულტურის, მათი იდენტობის, ინტერესებისა და ღირებულებების კონსოლიდაციის, დაცვისა და განვითარებისათვის. შემთხვევითი არ არის, რომ სახელმწიფოებრიობის ჩამოყალიბება იყო და გარკვეულწილად დღესაც რჩება ეროვნული და ეროვნული, მაგრამ განმათავისუფლებელი მოძრაობების ზოგადი ტენდენცია. სახელმწიფოებრიობის როლი, ისევე როგორც ნებისმიერი პოლიტიკური ფორმა, გადამწყვეტი ზომით დამოკიდებულია მასში ჩადებულ შინაარსზე. ანტიდემოკრატიული, ნაციონალისტური და შოვინისტური ძალების ხელში ის შეიძლება იყოს დემოკრატიის ჩახშობის, ადამიანის უფლებების დარღვევის, სეპარატიზმის დანერგვის, ხალხების გამოყოფისა და დაპირისპირების საშუალებად. დემოკრატიული ძალების ხელში სახელმწიფოებრიობა იქცევა მნიშვნელოვან ფაქტორად დემოკრატიის განმტკიცების, ადამიანის უფლებების, ხალხებისა და ეროვნული უმცირესობების პატივისცემის, ეთნიკური ჯგუფების საერთაშორისო ერთიანობისა და მრავალეროვნული სახელმწიფოს ერთიანობისა და მთლიანობის შენარჩუნების, განმტკიცების საქმეში. ჭეშმარიტად დემოკრატიულ ქვეყანაში სახელმწიფოებრიობას მოუწოდებენ გამოხატოს და დაიცვას არა მხოლოდ „ტიტულოვანი“, არამედ მის ტერიტორიაზე მცხოვრები ყველა სხვა ეროვნების წარმომადგენელთა ინტერესები, ე.ი. განასახიეროს არა მხოლოდ „ტიტულოვანი“ ეთნიკური ჯგუფის ეროვნული სუვერენიტეტი, არამედ ამ ეროვნულ-სახელმწიფოებრივი წარმონაქმნის ყველა მკვიდრის ეროვნული სუვერენიტეტი.

სისტემური მიდგომის ფარგლებში სახელმწიფოებრიობა წარმოდგენილია როგორც „კომპლექსური სახელმწიფო ორგანიზმი“. ამრიგად, ი.ისაევი, როდესაც საუბრობს რუსეთის სახელმწიფოებრიობაზე, საუბრობს მის „პრინციპებზე, მმართველობის იდეოლოგიაზე, მის სტრუქტურებსა და აპარატზე“. ურთიერთობების თვალსაზრისით, რუსული სახელმწიფოებრიობა განიხილება, როგორც ურთიერთობა „უმაღლეს ძალასა და ხალხთა კავშირს შორის“. აქტივობის მიდგომაში ყურადღება ერთ შემთხვევაში ორიენტირებულია „ პრაქტიკული აქტივობებისახელმწიფო ინსტიტუტები“, მეორეში, სახელმწიფოს მიერ რუსული საზოგადოების განვითარებაში ისტორიულად განვითარებული პრობლემების გადაჭრის მეთოდებზე.

ყველა ეს იდეა, ამა თუ იმ ხარისხით, ჯდება სახელმწიფოებრიობის კონცეფციაში, როგორც გარკვეული „სახელმწიფო ორგანიზებული საზოგადოების ფორმა“ რუსეთის განვითარების სხვადასხვა ეტაპზე.

ეროვნულ-სახელმწიფოებრივი იდეა, „საერთო მიზეზის“ დასახვით, „ხალხ-ერს“ გარკვეულ ამოცანებს უყენებს და ასახავს მათი გადაჭრის გზებს და ამ მხრივ იგი მოქმედებს როგორც მძლავრი კონსოლიდაციური ფაქტორი რუსულ საზოგადოებაში. ეროვნულ-სახელმწიფოებრივი იდეა ასევე განსაზღვრავს სახელმწიფოს ადამიანთან, საზოგადოებასთან, ბუნებასთან და მსოფლიო საზოგადოებასთან ურთიერთობის ზოგად პრინციპებს.

იმისდა მიხედვით, თუ როგორ გაიგება რუსული სახელმწიფოებრიობა, განისაზღვრება მისი სპეციფიკაც. ზოგიერთი მკვლევარი რუსული სახელმწიფოებრიობის სპეციფიკას ხედავს რუსეთში „სახელმწიფო მექანიზმის“ ფუნქციონირების თავისებურებებში, „ტრადიციებისა და სესხების ისტორიაში ურთიერთქმედებაში“. სხვები - რუსეთში უზენაესი ძალაუფლების მახასიათებლებში, როგორც ერთადერთი (პასუხისმგებელი), ძლიერი (ავტორიტეტული), სამართლიანი (მორალური), ხალხისთვის არსებული, მაგრამ "ემსახურება არა ხალხს, არამედ ჭეშმარიტებას". სხვები - სამთავრობო დაწესებულებების საქმიანობის შეფასების „ორმაგ სტანდარტებში“; პოლიტიკურ შეუწყნარებლობაში; ხელისუფლების ორმხრივი უპატივცემულობისას; ენერგეტიკული საქმიანობის დაურეგულირებელ პროცედურებში; სამართლებრივი აქტების შემუშავების სუსტ ეკონომიკურ დასაბუთებაში; კანონის პატივისცემის არარსებობის შემთხვევაში; რუსული თვითშეგნების თავისებურებებში.

ზოგჯერ რუსული სახელმწიფოებრიობის სპეციფიკა ჩანს მის ისტორიაში ისეთი პერმანენტულად მწვავებული საკითხების არსებობაში, როგორიცაა გლეხობა, ეროვნული, გეოპოლიტიკური, სასმელი და მოდერნიზაცია.

ჩვენი აზრით, რუსული სახელმწიფოებრიობის სპეციფიკა, უპირველეს ყოვლისა, განპირობებულია იმით, რომ იგი წარმოადგენს სოციალური ინტეგრაციის დომინანტურ ფორმას, ე.ი. რუსული ცივილიზაციის მატრიცა და მისი როლი ქვეყნის ისტორიაში.

რუსეთის ისტორიის „დემიურგის“ როლის შემსრულებელმა სახელმწიფოებრიობამ „ზემოდან“ რეფორმებით ან რუსეთი დიდ ძალად აქცია, ან ეროვნულ-სახელმწიფოებრივი კატასტროფების უშუალო მიზეზი გახდა. ხელისუფლების პოლიტიკური რეჟიმი

რეფორმები რუსეთში, რომელიც განხორციელდა „განვითარების დაჭერის“ ფარგლებში, განხორციელდა სოციალურ-კულტურული განხეთქილების ვითარებაში, რუსი რეფორმატორ-მენეჯერების მიზანმიმართული აზროვნებისა და ღირებულებით-რაციონალური სტილის გამო. კონტროლირებადი უმრავლესობაზე ფიქრი. ამ განხეთქილებას, რომელსაც თავდაპირველად თან ახლდა საზოგადოებრივი ეიფორია რეფორმების „სუნთქვისშემძვრელი“ მიზნებიდან, საბოლოოდ გამოიწვია რეფორმების „უარყოფა“ მასობრივი პოლიტიკური მენტალიტეტის დონეზე, როგორც კი მათი შედეგების სოციალური არაეფექტურობა გამოვლინდა.

მობილიზაციის განვითარების ფარგლებში მოქმედი რუსული სახელმწიფოებრიობა მუდმივად განიცდიდა „გადატვირთვას“, იდგა ისეთი ამოცანები და ისეთი დაპირებები, რომლის შესრულებაც შეუძლებელი იყო.

რუსული სახელმწიფოებრიობის სპეციფიკა ასევე მდგომარეობს „პოლიციზმში“, როგორც რუსეთში ეროვნულ-სახელმწიფოებრივი იდეის საფუძველში. პოლიციიზმი არის რწმენა ძალადობით პროგრესის მიღწევის შესაძლებლობის შესახებ, რომელიც მტკიცედ დამკვიდრდა რუსეთში პეტრე I-ის ეპოქაში და შეინარჩუნა თავისი მნიშვნელობა მე-20 საუკუნის ბოლომდე. სახელმწიფო დონეზე პოლიციიზმი მუდმივ სოციალურ ექსპერიმენტებში, იდეალური საზოგადოების აშენების ბიუროკრატიულ გეგმებში იჩენდა თავს. პოლიციურობა პრაქტიკაში აღმოჩნდა ბიუროკრატიულ „მზრუნველ“ დამოკიდებულებაში არა მხოლოდ საზოგადოების, არამედ საზოგადოების ყველა ასპექტის მიმართ. კონფიდენციალურობახალხის. თუმცა, პოლიცია არ არის მხოლოდ პოლიტიკური თეორიადა პრაქტიკა, არამედ ცხოვრების წესი, მოსახლეობის ფსიქიკური დამოკიდებულება.

„პოლიციელის“ პათოსი არის დამფუძნებელი და მფარველი პათოსი, შესაბამისად, სახელმწიფოსა და საზოგადოების ურთიერთქმედების კონტექსტში, პოლიციიზმი რუსეთში არის სახელმწიფო პატერნალიზმი. სახელმწიფოსა და ინდივიდს შორის ურთიერთობის კონტექსტში, პოლიციელიზმი ვლინდება პატრიარქალურ სტატიზმში, რომელიც დაფუძნებულია სახელმწიფოს მხრიდან „სასწაულის“ რწმენაზე, რომელიც ხასიათდება მის „კარგ“ ლიდერში ზომიერად ავტორიტარული დარწმუნებით. რუსეთში გარემოსთან ურთიერთობაში პოლიციიზმი არის „მონუმენტალიზმი“, გიგანტომანია, რაც მნიშვნელოვანი ფაქტორია სოციალური განვითარების ფართოდ მობილიზაციის ტიპის რეპროდუქციაში. რუსეთის სახელმწიფოს მსოფლიო თანამეგობრობასთან ურთიერთობაში პოლიციიზმი აღმოჩნდა ექსპანსიონიზმში, ინტერპრეტირებული როგორც მესიანიზმი, რომელიც მიზნად ისახავს ჭეშმარიტი სარწმუნოების (იდეოლოგიის) გავრცელებას.

2. გახდი თანამედროვეოჰ რუსეთის სახელმწიფოებრიობა

თანამედროვე რუსული სახელმწიფოებრიობის ჩამოყალიბება დიდი სირთულეებით მიმდინარეობს, რასაც თან ახლავს პოლიტიკური ძალების მწვავე ბრძოლა, პერიოდული და უფრო ღრმა კონსტიტუციური კრიზისი, რომელიც ემუქრება ზოგადად სახელმწიფოებრიობის განადგურებას, სავსეა რეპრესიულ რეჟიმში დაბრუნებით. „1989 წლიდან ჩვენ განვიცადეთ კანონის უზენაესობისა და დემოკრატიის იდეალებით ინტოქსიკაციის პერიოდი. ეს იყო მე-20 საუკუნის რუსეთის ისტორიაში მეორე „ლიბერალური გაზაფხული“. მსგავსი რამ ქვეყანამ განიცადა 1917 წლის თებერვალში.

მთელი ხანგრძლივი პერიოდის განმავლობაში, 1991 წლის აგვისტომდე, რუსეთში პოლიტიკური ვითარება ხასიათდებოდა სასტიკი ბრძოლით ცენტრალურ და რუსეთის ხელისუფლებასახელმწიფო აპარატზე გავლენისთვის.

რუსეთის სახელმწიფოებრიობის ევოლუციის პრობლემა პირდაპირ კავშირშია არა მხოლოდ ქვეყანაში არსებული პოლიტიკური და ეკონომიკური ვითარების შესწავლასთან, რომელიც განიხილება, არამედ უნდა იქნას გაგებული ფედერალურ სახელმწიფოსა და მის შემადგენელს შორის ურთიერთობის ისტორიულ კონტექსტში. ნაწილები - 15 საკავშირო რესპუბლიკა.

წინააღმდეგობების მთავარი კვანძი, უეჭველია, განისაზღვრა ძველ ბიუროკრატიულ ელიტასა და ახალ რეგიონალურ პოლიტიკურ ჯგუფებს შორის ძალაუფლებისა და ქონების გადანაწილებასთან დაკავშირებული ურთიერთობებით. საკავშირო სახელმწიფოებრიობის დაშლის საწყისი ბიძგი მისცა რუსეთის სახელმწიფო სუვერენიტეტის შესახებ 1990 წლის 06/12/12 დეკლარაციამ, რომლითაც, ფაქტობრივად, მისი ახალი ეტაპი დაიწყო. ისტორიული განვითარება. პოლიტიკური ომირომელსაც ორივე სახელმწიფო ერთმანეთთან აწარმოებდა, საბოლოოდ საკავშირო სახელმწიფოებრიობის სტრუქტურების ნგრევით დასრულდა. მოვლენების ამ შედეგზე პირდაპირი გავლენა იქონია იმ ფაქტმა, რომ რესპუბლიკებში, საკავშირო სახელმწიფოებრიობის ანალოგიით, საპრეზიდენტო ინსტიტუტები შემოიყვანეს სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის ორგანიზების ერთიან, მრავალდონიან და ცენტრალიზებულ სისტემაში.

საბჭოთა ხელისუფლების მოდელში მასთან გენეტიკურად შეუთავსებელი ინსტიტუტის შემოღება კიდევ ერთი იმპულსი იყო რუსეთის სახელმწიფოებრიობის განვითარებაში მისი პოლიტიკური და სამართლებრივი შედეგების თვალსაზრისით, რამაც არსებითად განსაზღვრა მისი შემდგომი ცვლილებების შინაარსი და მთლიანობაში ბედი.

ამავდროულად, გასათვალისწინებელია, რომ რუსული სახელმწიფოებრიობის დაშლის პროცესში, მისმა ორივე კომპონენტმა - ხელისუფლების წარმომადგენლობითი (საკანონმდებლო) და აღმასრულებელი (ადმინისტრაციული) შტოები, რომლებიც ქმნიან თავიანთ ინსტიტუტებს, ასე შეცვალეს. საკუთარი პოზიციები მის ფორმალურ სტრუქტურაში და ისე გარდაიქმნა მათი ფუნქციები და უფლებამოსილებები, რომ ამან არ გამოიწვიოს ქვეყანაში პოლიტიკური სიტუაციის ზოგადი დესტაბილიზაცია. აქედან - ინსტიტუციური კონფლიქტი, რომელიც მთავრდება ერთ-ერთი მხარის მეორის დაპირისპირების ლიკვიდაციით.

თუ ქრონოლოგიურად ავაშენებთ მოვლენების მთელ ჯაჭვს, რომელიც დაკავშირებულია ახალი რუსული სახელმწიფოებრიობის ინსტიტუტების ჩამოყალიბებასთან და განვითარებასთან, 1990 წლიდან, მაშინ შეგვიძლია გარკვეულწილადდაკვირვებული პოლიტიკური პროცესებისა და სიტუაციების კვალიფიკაციის სისრულე და სანდოობა, რათა გამოავლინოს გარკვეული ლოგიკა კონფლიქტების განვითარებაში და მათი ტიპების შეცვლაში: ორი სახელმწიფოს პოლიტიკური დაპირისპირებიდან - კავშირისა და რესპუბლიკურიდან (1990 - 1991 წწ.) და კონფლიქტები წარმომადგენლობით და აღმასრულებელ ინსტიტუტებს შორის (1992 - 1993 წწ.) - შესაძლოა, სოციალურ კონფლიქტამდე საზოგადოებასა და აქტიურ ბიუროკრატიზატორ სახელმწიფოს შორის. უფსკრული სტრუქტურული რეფორმების ობიექტურ საჭიროებასა და ინდივიდის სურვილს შორის პოლიტიკური ჯგუფებიინსტიტუტებმა და თანამდებობის პირებმა დააფიქსირონ მიღწეული სტატუს კვო და ამით სიტუაციის სტაბილიზაცია და პოლიტიკური პროცესის დარეგულირება საზოგადოებაში დომინანტური პოზიციის შესანარჩუნებლად. პოლიტიკური სისტემაზოგადად, მიუხედავად რეფორმების გაცხადებული მიზნებისა და შედეგებისა. „ადმინისტრაციული პოლიტიკური სისტემის ტრანსფორმაციის გარდამავალი ეტაპის მთავარი პრობლემა არის სახელმწიფო ინსტიტუტების სოციალურ-პოლიტიკური პროცესების რეგულირების ფუნქციონალური მიზნის შენარჩუნება და ამავდროულად მათი უშუალოდ დამოკიდებულების დემოკრატიულ ინსტიტუტებზე და მოქალაქეებზე.

რუსეთის პოლიტიკურ პროცესში, ყველაზე ზოგადი ფორმით, შეიძლება გამოიყოს სახელმწიფო ხელისუფლებისთვის პოლიტიკური ბრძოლის სამი ეტაპი, რომლებიც აშკარად გამოირჩევიან მათი შინაარსითა და მექანიზმით, რასაც თან ახლავს ფართო საჯარო დისკუსია სახელმწიფო სტრუქტურისა და მმართველობის ფორმებზე და სხვადასხვა საკონსტიტუციო პროექტების პოლიტიკური კონკურენცია.

ფორმალურად - ქრონოლოგიურად, პირველი ეტაპი მოიცავდა 1990 წლის ივნისს - 1991 წლის ნოემბერს და შეიძლება დავახასიათოთ როგორც ნასესხები განვითარება. მისი შინაარსი შემოიფარგლება საკავშირო სახელმწიფოს სტრუქტურების რესპუბლიკურ დონეზე რეპროდუცირებითა და დუბლირებით: საკანონმდებლო ხელისუფლების ორდონიანი სისტემა, წარმოდგენილი სახალხო დეპუტატთა კონგრესის ინსტიტუტებითა და ორპალატიანი უმაღლესი საბჭოსა და ორპალატიანი. აღმასრულებელი ხელისუფლების დონის მოდელი, რომელიც ფორმალიზებულია სახელმწიფო მმართველობის საპრეზიდენტო და სამთავრობო ქვესისტემების ფარგლებში.

გარკვეული გაგებით, რესპუბლიკური სახელმწიფო ხელისუფლების სისტემა შეიძლება განისაზღვროს, როგორც ორი განსხვავებული ტიპის ინსტიტუტის ერთ პოლიტიკურ და სამართლებრივ სივრცეში თანაარსებობის მოდელი, რომელთა ურთიერთობები აგებული იყო მექანიკური კომპლემენტარობის პრინციპზე.

ურთიერთქმედების ამ მოდელში საკმაოდ ორგანულად გამოიყურებოდა ძალაუფლების ცალმხრივი გადანაწილების პროცესი, რომელიც განხორციელდა 1991 წლის ნოემბერში სახალხო დეპუტატთა კონგრესის გადაწყვეტილებით, მისი საპრეზიდენტო კომპონენტის სასარგებლოდ.

ზოგადად, რუსული სახელმწიფოებრიობის განვითარების პირველი ეტაპის პოლიტიკური შედეგები ძალიან გამამხნევებელი იყო. ჩამოყალიბდა სისტემის საწყისი კომპონენტები პოლიტიკური დემოკრატია: სამოქალაქო წარმომადგენლობის არჩეული ორგანოები ფედერალურ და ადგილობრივ დონეზე; საკანონმდებლო სფეროში მუშაობა დაიწყო ორპალატიანმა პარლამენტმა; წარადგინეს აღმასრულებელი ხელისუფლების ხელმძღვანელის ინსტიტუტი, რომელიც პასუხისმგებელია წარმომადგენლის წინაშე მთავრობის ადმინისტრაციის მიერ გატარებული ეკონომიკური რეფორმების მიმდინარეობაზე; დამოუკიდებელი საკონსტიტუციო სასამართლო; სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანიზაციის პარტიულ-პოლიტიკური სტრუქტურის ელემენტებმა საპარლამენტო ფრაქციების პირისპირ ჩამოყალიბება დაიწყო.

რუსეთის სახელმწიფოებრიობის განვითარების მეორე გარდამავალი ფაზა მოიცავდა პერიოდს 1991 წლის დეკემბრიდან 1992 წლის დეკემბრამდე, საკანონმდებლო და აღმასრულებელ ხელისუფლებას შორის კონფლიქტური ურთიერთქმედების სიმპტომები ფაქტობრივად გამოვლინდა ეკონომიკური ლიბერალიზაციის პოლიტიკის პირველი ნაბიჯების შემდეგ, რამაც გავლენა მოახდინა ძირითადზე. ძირითადი სოციალური ჯგუფების არსებობის პირობები.

კომპეტენციათა და პრეტენზიების გადაკვეთის პირველი ნიშნები ორ ინსტიტუტთან მიმართებაში განვითარების პოლიტიკის წარმართვის შესახებ გამოჩნდა რუსეთის სახალხო დეპუტატების VI კონგრესზე 1992 წლის აპრილში, ძირითადი კანონის პროექტის დებულებების განხილვასთან დაკავშირებით. ქვეყანა.

რუსეთისთვის სასურველი მმართველობის მოდელების - საპრეზიდენტო თუ საპარლამენტო რესპუბლიკის - ჯერ კიდევ არაკონცეპტუალური დისკუსიის მიღმა იმალებოდა და პრაქტიკაში გამოიყენებოდა დომინანტობისთვის ბრძოლის სხვადასხვა მეთოდები ახალი რუსული სახელმწიფოებრიობის მშენებლობაში. „ხელისუფლებათა დანაწილების კონცეფციის სულისკვეთებით რეფორმის ფასადის მიღმა, დაიწყო ბრძოლა ძალაუფლების სხვადასხვა სტრუქტურებსა და პოლიტიკურ ჯგუფებს შორის პოლიტიკურ ცხოვრებაში განუყოფელი დომინირებისთვის“.

პრეზიდენტის ინსტიტუტმა ფაქტობრივად დატოვა სახელმწიფო მმართველობის საბჭოთა მოდელის ჩარჩო და გადაიქცა დამოუკიდებელ და თვითკმარი სტრუქტურად, უფრო და უფრო ძლიერდებოდა სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანიზების ტრადიციული და ახალი მიდგომების სისტემური შეუთავსებლობა და კონფლიქტური პოტენციალი. აშკარა. ერთი დაწესებულების ფუნქციები და უფლებამოსილებები ღიად იმეორებდა მეორის ფუნქციებსა და უფლებამოსილებებს. 1992 წლის ბოლოს დასრულდა სახელმწიფო მმართველობის პარალელური სისტემის აგების ლატენტური და უკონტროლო სოციალურ-პოლიტიკური და წარმომადგენლობითი ინსტიტუტების ფაზა. რუსული სახელმწიფოებრიობის განვითარების მესამე ეტაპის შინაარსი იყო მუდმივი ღია ინსტიტუციური კონფლიქტი, რომელიც დასრულდა ოქტომბერში. 1993 საბჭოთა ხელისუფლებისა და მმართველობის სისტემის ლიკვიდაციით.

საზოგადოებისა და სახელმწიფოს სასიცოცხლო აქტივობა განაპირობებს მუდმივ კონსტიტუციურ განვითარებას. 1990-იანი წლები რადგან რუსეთი საკონსტიტუციო რეფორმების ეტაპად იქცა.

რუსეთის ახალი კონსტიტუციის მომზადებასთან დაკავშირებით, მკაფიოდ გამოიკვეთა თანამედროვე კონსტიტუციური სამართლის თეორიისა და პრაქტიკის მრავალი აქტუალური პრობლემა, კერძოდ, მასში მმართველობის ფორმის საკითხი. სხვადასხვა ვარიანტები. ამ საკითხზე მრავალი დავის არსი სრულდება დილემამდე: ჩვენში უნდა დამტკიცდეს საპრეზიდენტო თუ საპარლამენტო რესპუბლიკა. ამ ორი კონცეფციის მომხრეებს შორის დაპირისპირება გამოწვეულია ამა თუ იმ ფორმის მკაცრი შეფასებით, მსოფლიო კონსტიტუციური განვითარების ახალი ტენდენციების უგულებელყოფით. მძიმე ალტერნატივის მომხრეებმა არ გაითვალისწინეს, რომ ქ თანამედროვე პირობებიმე-19 საუკუნეში განვითარებული გრადაციები იცვლება, მმართველობის სხვადასხვა ფორმის ელემენტები ურთიერთშეღწევადია, წარმოიქმნება შერეული, „ჰიბრიდული“ ფორმები. ეს პროცესები ასახავს თანამედროვე პოლიტიკური განვითარების ახალ ტენდენციებს, რაც ყველაზე ხშირად გამოწვეულია სახელმწიფოს კონტროლირებადობის დონის ამაღლების, აღმასრულებელი ხელისუფლებისთვის მეტი დამოუკიდებლობისა და სტაბილურობის მინიჭების აუცილებლობით.

ასეა თუ ისე, 1993 წლის კონსტიტუცია რეფერენდუმზე მიიღეს და უკვე 13 წელზე მეტია, რაც ახალი რუსეთის პირობებში ვცხოვრობთ.

3. თანამედროვე ფორმაპატარა რუსული სახელმწიფო

3.1 თანამედროვე რუსული სახელმწიფოს მმართველობის ფორმავა

სახელმწიფოს ფორმა ჩვეულებრივ განიხილება, როგორც სამი ელემენტის კომბინაცია: მმართველობის ფორმა, მმართველობის ფორმა და პოლიტიკური რეჟიმი.

რუსეთში საკმაოდ ინტენსიური მსჯელობა მიმდინარეობს იმაზე, თუ რა ტიპის რესპუბლიკას ეკუთვნის ჩვენი ქვეყანა.

რუსეთის მმართველობის ფორმის ცალსახა საკანონმდებლო ფორმულირების არარსებობა განაპირობებს იმ ფაქტს, რომ ზოგიერთი მეცნიერი წერს მმართველობის საპრეზიდენტო მოდელზე, სხვები მმართველობის შერეულ სისტემაზე, სხვები კი მმართველობის თავისებურ სისტემაზე, რომლის კლასიფიცირება შეუძლებელია. Ერთ - ერთი აუცილებელი თვისებებისახელმწიფო ძალაუფლებისთვის დამახასიათებელია მისი სიძლიერე. სახელმწიფო ძალაუფლების სიძლიერე გაგებულია, როგორც სუბიექტის უნარის ხარისხი მიაღწიოს სასურველ შედეგს, მიუხედავად არსებული დაბრკოლებებისა და დაბრკოლებებისა. ფაქტობრივად, ურთიერთობები, რომლებიც ვითარდება რუსეთის პოლიტიკური ძალაუფლების სისტემაში, უპირველეს ყოვლისა, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის სიძლიერეზე მოწმობს. ჩვენ ვხედავთ, რომ მიუხედავად იმისა, რომ ის არ არის აღმასრულებელი ხელისუფლების ოფიციალური ხელმძღვანელი, პრეზიდენტი, ფაქტობრივად, აყალიბებს მის შემადგენლობას, სტრუქტურას და პოლიტიკას და ძირითად ამოცანებს. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის თანახმად, აღმასრულებელ ხელისუფლებას ახორციელებს მთავრობა მისი თავმჯდომარის ხელმძღვანელობით, მაგრამ რეალურად ფედერალური სამინისტროებისა და დეპარტამენტების მესამედი მთლიანად მოხსნილია პრემიერის კონტროლიდან და პირდაპირ ექვემდებარება პრეზიდენტს. და ეს მხოლოდ ძალაუფლების ბლოკს არ ეხება.

სტრატეგიული შეფასებების ინსტიტუტის პრეზიდენტის ა.ა. კონოვალოვი, სათათბიროს გასული არჩევნებისა და ძალაუფლების ვერტიკალის გასაძლიერებელი ღონისძიებების შედეგად, ეს უკანასკნელი არის პირამიდა, რომელიც დგას ერთ წერტილზე - ზევით. დარჩა ქვეყანაში ერთადერთი პოლიტიკოსი- Პრეზიდენტი. ძალაუფლების კოლოსალური კონცენტრაცია რუსეთში ელცინის პერიოდის რუსეთისთვისაც იყო დამახასიათებელი, მაგრამ ახლა ის მრავალჯერ გაიზარდა. და ამის პროპორციულად გაიზარდა პასუხისმგებლობაც. პრაქტიკულად საპრეზიდენტო ძალაუფლებაზე პარლამენტის მიერ კონტროლის არარსებობის პირობებში, ნიშნავს მასმედია, პოლიტიკური პარტიები, სოციალური მოძრაობები, ჩვენ შეგვიძლია მხოლოდ რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ქმედებების წინდახედულობასა და სამართლიანობას დავეყრდნოთ.

სამწუხაროდ, ამჟამად პრაქტიკულად არ არსებობს საპრეზიდენტო ძალაუფლების საპირწონე. დუმა და ფედერაციის საბჭო აბსოლუტურად ლოიალურია პრეზიდენტის მიმართ და შედეგად, პარლამენტში სერიოზული პოლიტიკური დისკუსიები არ გვაქვს. ერთიანი რუსეთი თანდათან გადაიქცევა CPSU-ში (ეს ერთადერთი გზაა ახსნას ყველას, ვისაც სურს ხელისუფლებაში მოხვედრა ან მასში დარჩენა, შეუერთდეს ამ პარტიას). პრეზიდენტის მიერ სახელმწიფო დუმაში შეტანილი ცვლილებები ფედერალური კანონები„დაახლოებით ზოგადი პრინციპებისაკანონმდებლო და აღმასრულებელი ორგანოებირუსეთის ფედერაციის სუბიექტების მთავრობის“ და „პოლიტიკური პარტიების შესახებ“ რეგიონული პარლამენტების არჩევნებში გამარჯვებულ პარტიებს უფლებას აძლევენ, დაასახელონ გუბერნატორების კანდიდატები. ექსპერტები დარწმუნებულნი არიან, რომ რეგიონულ არჩევნებში მხოლოდ ერთი პარტია, ერთიანი რუსეთი გაიმარჯვებს. ხოლო 2007 წლის მარტსა და აპრილის არჩევნებმა მხოლოდ ეს მოსაზრება დაადასტურა.

3.2 წადირუსეთის სახელმწიფო სტრუქტურა

სახელმწიფოს ფორმის მეორე ელემენტია სახელმწიფო სტრუქტურა. იურიდიულ ლიტერატურაში სახელმწიფო სტრუქტურა, როგორც წესი, ესმით, როგორც სახელმწიფო ტერიტორიის სტრუქტურა, სახელმწიფოს ურთიერთობა მის შემადგენელ ნაწილებთან, სახელმწიფოს ტერიტორიულ ერთეულებად დაყოფის სისტემა და ურთიერთობათა სისტემა ცენტრალურ ხელისუფლებას შორის. სახელმწიფო და ტერიტორიული ერთეულები. ისეთი სამართლებრივი პრინციპი, როგორიცაა ფედერალიზმი, გამომდინარეობს მოწყობილობის ფედერალური ფორმიდან.

ფედერალიზმს, როგორც პოლიტიკურ სამართლებრივ პრინციპს, აქვს თავისი პრინციპები. ეს ჩვეულებრივ მოიცავს რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სუვერენიტეტს, რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო ხელისუფლების სისტემის ერთიანობას, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების თანასწორობას, რუსეთის ფედერაციის ხალხთა თანასწორობას და თვითგამორკვევას, დელიმიტაციას. ფედერაციასა და მის სუბიექტებს შორის იურისდიქციის სუბიექტების, იურისდიქციის სუბიექტებისა და უფლებამოსილებების დელიმიტაცია ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებსა და მის სუბიექტებს შორის. შევეცადოთ განვიხილოთ ამ პრინციპების განხორციელებასთან დაკავშირებული რამდენიმე პრობლემა.

დღევანდელი რუსული ფედერალიზმი სხვადასხვაგვარად ხასიათდება. ნ.ვ. მაგალითად, ბრეზგულევსკაიას მიაჩნია, რომ ის უკიდურესად ეკლექტიკურია, რომელიც აერთიანებს საბჭოთა და იმპერიული მემკვიდრეობის ბევრ ელემენტს ლიბერალური დემოკრატიების გამოცდილებისა და საკუთარი განვითარების უახლეს სესხებთან. ი.ვ. ლევაკინი ამტკიცებს, რომ რუსეთი არის ერთიანი ფედერალური სახელმწიფო „რეგიონალიზმის“ ელემენტებით. ჩემი აზრით, ბოლო ათწლეულის განმავლობაში ჩამოყალიბდა სისტემა, რომელიც აერთიანებს ფედერალურ, უნიტარულ და კონფედერალურ ელემენტებს. ოფიციალური დეკლარაციები „სახელმწიფო სუვერენიტეტის“, „განსაკუთრებული სტატუსის“, „ფედერაციაში ასოცირებული წევრობის“, „ფედერაციისგან გამოყოფის უფლების შესახებ“, რომლებიც ასახულია რიგი რესპუბლიკების კონსტიტუციებში, ზუსტად უნდა შეფასდეს, როგორც კონფედერატიზმის სურვილი. ასე რომ, თათარსტანი, მიუხედავად იმისა, რომ რუსეთის ფედერაციის სხვა სუბიექტებმა უარი თქვეს საკუთარი თავის სუვერენულ სახელმწიფოებად აღიარებაზე, აგრძელებს სუვერენულ სახელმწიფოს - ხელოვნებაში. თათარსტანის რესპუბლიკის კონსტიტუციის 1-ლ მუხლში ნათქვამია, რომ თათარსტანის რესპუბლიკა არის სუვერენული დემოკრატიული სახელმწიფო... სახელმწიფო სუვერენიტეტი არის თათარსტანის რესპუბლიკის განუყოფელი თვისებრივი სახელმწიფო. როდესაც დაიწყო რეგიონული საკანონმდებლო აქტების რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციასთან შესაბამისობაში მოყვანის პროცესი, მხოლოდ თათარსტანმა დატოვა კონსტიტუციაში დებულება თათარსტანის, როგორც სუვერენული სახელმწიფოს შესახებ.

სსრკ და რუსეთის ფედერაცია შეიქმნა როგორც ფედერაციული სახელმწიფოები ეროვნული საკითხის გადასაჭრელად, მსოფლიო ისტორიაში პირველად შეიქმნა ფედერაციები ეროვნული პრინციპით. ეს იმას ნიშნავდა, რომ სუბიექტები თითოეულ მათგანში იყო ეროვნული სახელმწიფოები. რუსეთს შორის განსხვავება ის იყო, რომ ავტონომიაზე იყო აგებული, ე.ი. მისი სუბიექტები იყვნენ ავტონომიური სახელმწიფოები - ავტონომიური რესპუბლიკები და ეროვნული ავტონომიური სახელმწიფოებრიობის სხვა ფორმები (ავტონომიური რეგიონები და ავტონომიური რეგიონები). რუსეთის ფედერაცია მეცნიერთა უმრავლესობის მიერ იქნა აღიარებული ფედერალურ სახელმწიფოდ, თუმცა სინამდვილეში ის, ისევე როგორც სსრკ, იყო ცენტრის - მოსკოვის დაქვემდებარებული უნიტარული სახელმწიფო.

მხოლოდ სსრკ-ს დაშლის შემდეგ, რუსეთის დამოუკიდებელ სახელმწიფოდ გაჩენით დაიწყო ფედერალიზმის პრინციპების ჩამოყალიბება და განხორციელება. გასათვალისწინებელია, რომ მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ფედერალიზმი, როგორც პოლიტიკური სამართლებრივი პრინციპი მიაღწევს თავის მიზანს, როდესაც ფედერაციის შემადგენელი ნაწილების ფუნქციონირების საფუძველში დგება მათი თვითმმართველობის იდეა. სახელმწიფო უფლებამოსილების განაწილება ცენტრსა და ფედერაციის სუბიექტებს შორის კომპეტენციის ზუსტ ადეკვატურობას გულისხმობს. კომპეტენცია იყოფა ისე, რომ პრობლემები წყდება იმ დონეზე, რა დონეზეც ისინი წარმოიქმნება. ფედერალური ხელისუფლებაერევა მხოლოდ მაშინ, როცა პრობლემა სცილდება ფედერაციის სუბიექტების უფლებამოსილებებს. მართალია, ფედერალიზმის ასეთი მოდელი იდეალურად უნდა ჩაითვალოს და ამიტომ, თანამედროვე პერიოდში, რუსეთის ფედერაცია ძნელად შეიძლება მივაკუთვნოთ ასეთ მოდელებს - როგორც საკანონმდებლო დონეზე, ასევე გამოყენების უფლების დონეზე, ცენტრალიზებული მართვის ელემენტები. ფედერაციის, მისი სუბიექტები მოსკოვის მიერ დღეს ჭარბობენ.

ფაქტობრივად, გუბერნატორის არჩევნების აღმოფხვრა, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების უმეტესობის ფინანსური დამოკიდებულება ცენტრზე, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების შემოსავლების გადანაწილება მოსკოვის გადაწყვეტილებით, ცენტრალიზაციის გაძლიერება და ლეგალური დეცენტრალიზაციის შესუსტება. რეგულაციები თანდათანობით ხდის ჩვენს სახელმწიფოს უფრო უნიტარულს, ვიდრე ფედერალურს.

ფედერაცია, უპირველეს ყოვლისა, არის რეგიონები და არა მოსკოვის ოფიციალური პირების ჯგუფი - თუმცა, მეორე მხრივ, ზოგიერთი რეგიონის, განსაკუთრებით ცალკეული რესპუბლიკების გადაჭარბებულმა დამოუკიდებლობამ, ცენტრის მიერ მათზე კონტროლის ნაკლებობამ განაპირობა. ეთნოდემოკრატიული იდეების გამოყენებით კლანური რეჟიმების ჩამოყალიბება და გაძლიერება. შემთხვევითი არ არის, რომ ზოგიერთი ავტორი თვლის, რომ არსებობა ეროვნული ავტონომიებიპირდაპირ არღვევს რუსების სამოქალაქო უფლებებს, ანგრევს საერთო სამართლებრივ სივრცეს და საუკეთესო ვარიანტი- ეს არის გადასვლა ეროვნულ-კულტურულ ავტონომიაზე. ვ.ე. ჩირკინი თვლის, რომ ფედერაციის სტრუქტურა არ უნდა იყოს დაკავშირებული ეთნიკურ, ეროვნულ შემადგენლობასთან და სუბიექტების შექმნისას უნდა იხელმძღვანელოს რთული ტერიტორიული მიდგომით, სუბიექტების არა მხოლოდ ეთნიკური, არამედ ისტორიული, გეოგრაფიული და სხვა სახელების გამოყენებით. ფედერაცია.

ამასთან დაკავშირებით, ვ.იაკოვლევის ხელმძღვანელობით რეგიონული განვითარების სამინისტროს მიერ მომზადებული დოკუმენტის პროექტის ზოგიერთი დებულება - ცვლილებები სახელმწიფო პოლიტიკის კონცეფციაში, დამტკიცებული ჯერ კიდევ 1996 წელს ბ.ნ. ბრძანებულებით. ელცინი. ამ დოკუმენტის თანახმად, ერთიანი მრავალეროვნული საზოგადოების ტრადიციულ იდეას უნდა დაემატოს „რუსი ხალხის კონსოლიდაციური როლი“. ამგვარად, როგორც მ. გლობაჩოვი მართებულად აღნიშნავს, ცნება „წარმომქმნელი ერის სახელმწიფო“, რომელიც ადრე მხოლოდ კერძო პრაქტიკოსი პატრიოტების ნოტებში იყო მიმოქცევაში, პირველად პოსტსაბჭოთა რუსეთში შეიძლება შეიძინოს და მოისურვოს. სავარაუდოდ, შეიძინოს სრულიად ოფიციალური ლეგიტიმაცია. სხვა სიახლეებთან ერთად, აღსანიშნავია ავტორების უარი განყოფილებიდან "ფედერალური ურთიერთობების გაუმჯობესება". პროექტის მთავარი ტენდენციაა: არავითარი სუვერენიტეტი არ არის დაფუძნებული ეთნიკურ კუთვნილებაზე, მაგრამ შეიძლება კიდევ უფრო დაემატოს განსხვავებული ვინეტები „ეთნოკულტურული“ სოციალიზაციის სულისკვეთებით.

უნიტარული ტენდენციების გაძლიერებაზე მეტყველებს ისტებლიშმენტიც ფედერალური ოლქები, რაც, ჯერ ერთი, არ არის გათვალისწინებული რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით და მეორეც, რაიონების ხელისუფლების, პირველ რიგში უფლებამოსილი წარმომადგენლების ქმედებების პრაქტიკა ბადებს ეჭვებს მათ ეფექტურობაში. ძალაუფლების ვერტიკალის აგების ელემენტებში ასევე უნდა შედიოდეს ფედერაციის საბჭოს რეფორმა, რომელიც შედგება დანიშნულ თანამდებობის პირებისგან და ბიზნესმენებისგან, რომელთა შემადგენლობა განისაზღვრება კრემლის პოლიტიკურ „ვაჭრობაში“ რეგიონებთან. რეგიონების ხელმძღვანელები და სპიკერები გადავიდნენ წმინდა სათათბირო სახელმწიფო საბჭოში და კანონმდებელთა საბჭოში. გაჩნდა სამართლებრივი ინსტრუმენტები, რომლებიც პრეზიდენტს უფლებას აძლევს გუბერნატორების გადაყენებას მიზეზების გარეშე. ცოტა ხნის წინ წამოვიდა იდეა სუბსიდირებულ რეგიონებში დროებითი ფინანსური ადმინისტრაციების დანიშვნის შესახებ, რაც აშკარად არღვევს რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების უფლებებს.

თანაბარი უფლებების, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების თანასწორობის საკითხი ძალიან მწვავედ დგას. ეს პრობლემა მომდინარეობს ფედერაციის ტიპის პრობლემისგან - ჩვეულებრივ გამოიყოფა სიმეტრიული და ასიმეტრიული ფედერაციები. სიმეტრიული ფედერაციის მომხრეები ამტკიცებენ, რომ ფედერაცია არის თანაბარი კონსტიტუციური სტატუსის მქონე სუბიექტების გაერთიანება, ამიტომ ფედერაცია შეიძლება იყოს მხოლოდ სიმეტრიული. თუმცა, მათ არ მიაჩნიათ, რომ სხვადასხვა სუბიექტის იურისდიქციისა და უფლებამოსილების ფარგლები ერთნაირი უნდა იყოს. გამოდის, რომ რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის შესაბამისად ერთი და იგივე სტატუსის მქონე სუბიექტებს აქვთ უფლებამოსილების განსხვავებული ფარგლები, რაც აშკარად ალოგიკურად გამოიყურება.

3.3 რუსეთის პოლიტიკური რეჟიმი

სახელმწიფოს ფორმის უმნიშვნელოვანესი ელემენტია პოლიტიკური რეჟიმი. პოლიტიკური რეჟიმი არის პოლიტიკური ძალაუფლების განხორციელების მეთოდებისა და საშუალებების სისტემა. სახელმწიფოში მომხდარი ნებისმიერი ცვლილება, უპირველეს ყოვლისა, აისახება მის რეჟიმზე და გავლენას ახდენს მმართველობის ფორმაზე და მმართველობის ფორმაზე. პოლიტიკური რეჟიმების ტიპები ლიტერატურაში სხვადასხვაგვარად არის განსაზღვრული, მაგრამ თუ შევაჯამებთ ყველა თვალსაზრისს, მაშინ ეს რეჟიმები ჩვეულებრივ იყოფა დემოკრატიულ და ტოტალიტარულებად. თუ შევაჯამებთ პოლიტიკური რეჟიმის ძირითად მახასიათებლებს დემოკრატიული ქვეყნები, მაშინ ისინი შეიძლება გამოიხატოს შემდეგნაირად: ხელისუფლების დანაწილება, პოლიტიკური და იდეოლოგიური პლურალიზმი, არჩევითობა, სახელმწიფო ორგანოების ბრუნვა და ანგარიშვალდებულება ხალხის წინაშე, სასამართლო ხელისუფლების დამოუკიდებლობა, საკითხების უმრავლესობით გადაწყვეტა და ა.შ.

სსრკ-ში დიდი ხნის განმავლობაში დომინირებდნენ ტოტალიტარული და ავტორიტარული პოლიტიკური რეჟიმები. ამასთან, გასათვალისწინებელია, რომ სსრკ ყველაზე მეტად მიუახლოვდა ტოტალიტარიზმის „სუფთა“ ტიპს სტალინის მმართველობის წლებში (1927-1953). ლენინის ეპოქის ბოლშევიკური დიქტატურა და მისი გარდაცვალების პირველი წლები, ისევე როგორც პოსტ-სტალინის რეჟიმი, ნაკლებად შეესაბამებოდა "იდეალურ ტიპს", ვიდრე სტალინიზმი, ეს პერიოდები შეიძლება დასახელდეს ავტორიტარულ პოლიტიკურ რეჟიმებად. უფრო მეტიც, უნდა აღინიშნოს, რომ ჯერ კიდევ სტალინიზმის წლებში სსრკ-ის 1936 წლის კონსტიტუციით და სხვა კანონებით მრავალი დემოკრატიული პრინციპი და უფლება იყო დაფიქსირებული, მაგრამ რეალურ ცხოვრებაში ისინი უხეშად ირღვევა. როგორც ვ.მ. სირიხს, სსრკ-ს კონსტიტუციას, თავისი შინაარსით, კონსტიტუციური ნორმებითა და პრინციპებით პროგრესული, არ ჰქონდა გადამწყვეტი მნიშვნელობა საზოგადოების ცხოვრებაში, სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის საქმიანობაში, სოციალური ურთიერთობების რეგულირებაში. სსრკ-ს კონსტიტუციას არანაირი გავლენა არ მოუხდენია ეკონომიკის მართვის ვოლუნტარისტული მეთოდების შემუშავებაზე, საკავშირო რესპუბლიკების სუვერენიტეტის განმტკიცებასა და რეალურ მოქმედებაზე, ქვეყანაში მასობრივი ტერორისა და ძალადობის შეწყვეტაზე.

ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ რუსეთში არსებული პოლიტიკური რეჟიმის ბუნებას მეცნიერები სხვადასხვანაირად განსაზღვრავენ. ასე რომ, ს.ა. კირეევა განსაზღვრავს მას, როგორც გარდამავალს (თუმცა, გაუგებარია რისგან რისკენ), ვ. ნერსესიანცი - როგორც ავტორიტარიზმის ელემენტების ლიბერალიზმთან ერთობლიობა, მ.ვ. ბაგლაი პოლიტიკურ ცენტრიზმს ჰგავს, თუმცა ცენტიზმის ცნება ისეთივე ფართოდ გავრცელდა, რამდენადაც გაუგებარია, ვინაიდან შეუძლებელია დემოკრატიული და ტოტალიტარული პოლიტიკური რეჟიმების ელემენტების გაერთიანება. ვ.ე. გულიევი ახასიათებს რუსეთის თანამედროვე პოლიტიკურ რეჟიმს, როგორც ლიბერალურ-დემოკრატიულ, მაგრამ ავტორიტარულ ტენდენციებს და მიდრეკილს რეპრესიული და ანტისამართლებრივი ფენომენებისკენ.

შემთხვევითი არ არის, რომ ზოგიერთი ავტორი ხაზს უსვამს, რომ რუსეთის პოლიტიკურ რეალობას დღეს ახასიათებს დემოკრატიული ინსტიტუტების ხელისუფლების ღრმა უარყოფა დემაგოგიასთან და დემოკრატიის შესახებ ლოზუნგებთან ერთად (ამის მაგალითებია რეფერენდუმის უფლების შევიწროება, აქვს პარლამენტს. გახდეს ძვირადღირებული კანონდამცავი ორგანო რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ქვეშ). მართლაც, პრეზიდენტიც და ხელისუფლების სხვა ოფიციალური წარმომადგენლებიც, როგორც წესი, სწორ სიტყვებს ამბობენ დემოკრატიაზე, ჩვენი საზოგადოების დემოკრატიული განვითარების გზებზე. ასე, მაგალითად, 2005 წლის 5 სექტემბერს ვალდაის კლუბის დასავლელ სტუმრებთან შეხვედრისას ვ.პუტინმა თქვა, რომ ჩვენ არ გვაქვს მართული დემოკრატია - ან გვაქვს, ან არა. იმავე შეხვედრაზე, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ადმინისტრაციის უფროსის მოადგილემ ვ. პოლიტიკური ელიტა. მაგრამ სიტყვები სიტყვებია, საქმეები კი საქმეებია.

„ერთიანი რუსეთის“ ლიდერები, რომლებსაც პრეზიდენტი ეყრდნობა, სრულად ამტკიცებენ პრეზიდენტის კურსს და ამ კურსს ჭეშმარიტად დემოკრატიულად მიიჩნევენ – ასეთია, მაგალითად, ამ პარტიის ცესკოს ხელმძღვანელის ა. ვორობიოვი. უფრო მეტიც, INION RAS-ის დირექტორი პივოვაროვი სავსებით გონივრულად მიიჩნევს ყველა თანამდებობის პირისა და ბიზნესმენის გაერთიანებას ერთიანი რუსეთის პარტიაში, რომლის ფარგლებშიც შემოიფარგლება ნებისმიერი კორუფციული თამაში, შემოვა კონფლიქტები, მაგრამ ისინი არ გაანადგურებენ საზოგადოებას.

მსურს, პირველ რიგში, ყურადღება გავამახვილო ავტორიტარული რეჟიმის განმტკიცებისკენ მიმართული ნაბიჯების თანმიმდევრობაზე (მმართველი პარტიის ჩამოყალიბება, ფედერალური ოლქების შექმნა, გუბერნატორის არჩევნების არსებითად გაუქმება, ხელისუფლების სრული კონტროლის დამყარება. ფედერალური სატელევიზიო არხები, ბუნებრივ მონოპოლიებზე და ა.შ.); მეორეც, ხელისუფლების ყველა შტოში ჩამოყალიბდა ვერტიკალი და თუ ყურადღებით შეისწავლით სასამართლოების გადაწყვეტილებებს, მაშინ მე და თქვენ ნაკლებად სავარაუდოა, რომ ვიპოვოთ გადაწყვეტილება, რომელიც არ შეესაბამება კრემლის ინტერესებს. რაც შეეხება გუბერნატორებს, რადგან მათ მიეცათ შესაძლებლობა ემართათ თავიანთი რეგიონები ორ ვადაზე მეტი ხნის განმავლობაში, ანუ რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტზე მეტი, ისინი უბრალოდ მოთვინიერნი გახდნენ.

ვ.ვ.-ის მეფობის პირველ პერიოდში. პუტინი, დიდი ყურადღება დაეთმო სახელმწიფოს აღდგენასა და გაძლიერებას, ახლა ჩვენი პოლიტიკოსები ხშირად იყენებენ თეზისს „ძლიერი“ სახელმწიფოს ჩამოყალიბების შესახებ, თუმცა ამ კონცეფციის გაშიფვრის გარეშე. ცნობილი პოლიტოლოგი ლ.შვეცოვა სწორად აღნიშნავს, რომ ძლიერი სახელმწიფოს კონცეფციის ორი მიდგომა შეიძლება არსებობდეს. ძლიერი სახელმწიფო არის სახელმწიფო, რომელსაც აქვს თამაშის მკაფიო წესები, რომელსაც ექვემდებარება საზოგადოებაც და ხელისუფლებაც, ან სახელმწიფო, რომელიც ცხოვრობს „წესების მიხედვით“ და აკონტროლებს რამდენიმე ადამიანი, რომლებიც შემთხვევით მოხვდნენ კრემლის დერეფნებში. სახელმწიფოს პირველი ტიპი არის სახელმწიფო, რომელშიც თამაშის წესები კანონითა და დამოუკიდებელი ინსტიტუტებით არის გათვალისწინებული. მეორე ტიპის სახელმწიფოს შეუძლია უზრუნველყოს მხოლოდ ერთი რამ - ცხოვრება წესების გარეშე. სახელმწიფო, რომელიც კონსოლიდირებულია ასეთი მმართველობის შედეგად, არის სახელმწიფო, რომელიც, როგორც ელცინის დროს, აგრძელებს ცხოვრებას კანონის გვერდის ავლით და ყოველგვარი პრინციპის საწინააღმდეგოდ. მართალია, ელცინის დროს სახელმწიფო, რომელიც „წესების მიხედვით“ ცხოვრობდა, მოუწესრიგებელი იყო, პუტინმა კი მოაწესრიგა ეს „კონცეპტუალური“, არალეგალური სახელმწიფო.

ძლიერი სახელმწიფო, პირველ რიგში, ძლიერი ინსტიტუტები და კანონის უზენაესობაა. დღევანდელ რუსეთში, პირიქით, მოხდა საჯარო ხელისუფლების ძირითადი ინსტიტუტების დეგრადაცია. პროკურატურას მორჩილ იარაღად გაყოლა მმართველი ჯგუფისასამართლოები და ცენტრალური საარჩევნო კომისია გახდა, ყოველ ჯერზე გამომწვევად ხუჭავს თვალს სამართლიანი არჩევნების პრინციპების უხეშ დარღვევაზე. პარლამენტმა დაკარგა პოლიტიკური მნიშვნელობა. უფრო ნაკლებს, ვიდრე ადრე, საჯარო პოლიტიკის განსაზღვრაში ითამაშებს როლი პოლიტიკური პარტიები <3>. ძლიერი ძალა არ არის ძლიერი ლიდერი (ან არა მხოლოდ ძლიერი ლიდერი), არამედ ძლიერი ინსტიტუტები (დამოუკიდებელი სასამართლო სისტემა, დამოუკიდებელი პრესა, ძლიერი პარლამენტი, ძლიერი პარტიები, ძლიერი ადგილობრივი მმართველობადა რეგიონები სამართალდამცავებიემსახურება კანონს და არა ხელისუფლებას). მხოლოდ ძლიერი ინსტიტუტების სისტემას შეუძლია ქვეყნის გარანტირება დაშლის შოკებისგან, რასაც ისინი მარტო ვერ მიაღწიეს მმართველი რუსეთიმეფეები და გენერლები.

სამწუხაროდ, როგორც ვ.ნ. სინიუკოვი, იურიდიული მეცნიერება, ჩვევის გამო, მზად არის (თითქმის მოძრაობაში) მხარი დაუჭიროს ამ პოლიტიკურ ლოზუნგს - ძლიერი სახელმწიფოს გარეშე, რომელიც იყენებს იძულებას და ძალადობასაც კი, სადაც საჭიროა, კანონის უზენაესობა შეუძლებელია. იმავდროულად, სახელმწიფოს გაძლიერება თავისთავად არ აძლევს რუსეთს ცნობიერ პერსპექტივას 21-ე საუკუნეში. ჩვენს ისტორიაში ყველაზე შთამბეჭდავი ავარიები განიცადა უძლიერესმა სახელმწიფო მანქანებმა. მხოლოდ საზოგადოებისა და მისი კულტურისთვის ბუნებრივი დემოკრატიული სახელმწიფო შეიძლება იყოს ძლიერი.

დასკვნა

რუსული სახელმწიფოებრიობის სპეციფიკა, უპირველეს ყოვლისა, განპირობებულია იმით, რომ იგი წარმოადგენს სოციალური ინტეგრაციის დომინანტურ ფორმას, ე.ი. რუსული ცივილიზაციის მატრიცა და მისი როლი ქვეყნის ისტორიაში. როგორი მეტამორფოზაც არ მოუვიდოდა ჩვენს ქვეყანას, მაინც რუსული სახელმწიფოს ძალა რჩება რუსების ძირითად ღირებულებად.

დღევანდელ ეტაპზე რუსული სახელმწიფოსა და რუსული სახელმწიფოებრიობის აღწერისას აუცილებელია რამდენიმე არახელსაყრელი ტენდენციის არსებობა, რომელიც არ შეიძლება არ შეაწუხოს. მათგან ყველაზე მნიშვნელოვანი მდგომარეობს იმაში, რომ ლეგალური სახელმწიფოებრიობის აშენების იდეა, შესაბამისი ინსტიტუტებით, განმეორებითი განმეორების მიუხედავად, მრავალი თვალსაზრისით რჩება მორიგე შელოცვად, რომელსაც ცოტა საერთო აქვს რეალურ პრაქტიკასთან, რომელიც საფრთხეს უქმნის რუსეთის სახელმწიფოებრიობას. ახალი დარტყმებით.

რა თქმა უნდა, დღევანდელ ეტაპზე, მიუხედავად აშკარა სტაბილიზაციისა, რუსული სახელმწიფოებრიობა გარდამავალ პერიოდს გადის. მეჩვენება, რომ რუსეთმა უნდა ეძებოს თავისი გამაერთიანებელი იდეა თავის რეალურ ისტორიაში და ეროვნულ-გეოგრაფიულ სივრცეში, რომელიც დროთა განმავლობაში შეიძლება გახდეს ერთიან ევრაზიულ სამართლებრივ სივრცეში. მასზე რუსული ორიგინალობა დამსახურებული აღიარებით სარგებლობს. მცდელობა გამოაცხადოს, რომ ყოველი თანმიმდევრული აჯანყებით იწყება ახალი ერა, მივყავართ იმ ფაქტს, რომ რუსული სახელმწიფოებრიობის ხომალდი, ოდნავ ირხევა, კვლავ უბრუნდება თავის არჩეულ კურსს და ეროვნული სამართლებრივი ცნობიერების ძირითადი მახასიათებლები, რომლებიც განიცდის უწყვეტობას, თანდათან მდიდრდება. უნივერსალური ღირებულებების შერჩევითი განვითარების როგორც შიდა, ისე გარე ფაქტორებიდან მომდინარე ახალი შინაარსით. ამრიგად, რუსული სახელმწიფოსა და სამართლის ისტორია გვიჩვენებს, რომ გამაერთიანებელი იდეა ემყარება ისტორიის მანძილზე შემუშავებულ და კონკრეტულ დროსა და კონკრეტულ ამოცანებზე სუბლიმირებულ ღირებულებებს.

ბიბლიოგრაფია

1. ავაკიან ს. რუსული სახელმწიფოებრიობის პრაქტიკა // ვესტნიკ მოსკი. უნივერსიტეტი სერ. 18. სოციოლოგია და პოლიტიკური მეცნიერება. 1997. No 1. S. 21-33.

2. ბაგლაი მ.ვ. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციური კანონი. მ., 2006 წ.

3. ბარციცი ი.ნ. რუსეთის სამართლებრივი სივრცე: კონცეფცია, რესურსები, ნიშნები. // Პოლიტოლოგია. Პრობლემა. 3. M., 2003. S. 40 - 63.

4. ბირიუკოვი ნ.ი. სახელმწიფოებრიობის გენეზისი პოსტსაბჭოთა რუსეთში. // სახელმწიფოსა და სამართლის ისტორია, 2006 No5. // PS Consultant Plus.

6. დიდი იურიდიული ლექსიკონი. მ., 1998 წ.

7. Boffa D. სსრკ-დან რუსეთამდე: დაუმთავრებელი კრიზისის ისტორია. 1964 - 1994. მ., 1996 წ.

8. ბულატოვი რ.ბ. რუსული სახელმწიფოებრიობა: ფორმირება და განვითარება. // სახელმწიფოსა და სამართლის ისტორია, 2006 წ. No8. // PS Consultant Plus.

9. ბუტუსოვა ნ.ვ. რუსეთის სახელმწიფო არის კონსტიტუციური სამართლის სუბიექტი და კონსტიტუციური სამართლებრივი ურთიერთობები. // კონსტიტუციური და მუნიციპალური კანონი 2006 № 7. // PS Consultant Plus.

10. ვედიახინი ვ.მ. რუსული სახელმწიფოს ფორმა: თეორია და პრაქტიკა. // სამართალი და პოლიტიკა, 2006 № 3. // PS Consultant Plus.

11. ვენგეროვი ა.ბ. ხელისუფლებისა და უფლებების თეორია. მ., 2002 წ.

12. ვენგეროვი ა.ბ. რუსული სახელმწიფოებრიობის მომავალი // Vestnik Mosk. უნივერსიტეტი სერ. 18. სოციოლოგია და პოლიტიკური მეცნიერება. 1997. No 1. S. 69-81.

13. გოფტარევა ი.ბ. ფედერალური სახელმწიფოებრიობა და რეგიონალიზაციის პრობლემა: პოლიტიკური და სამართლებრივი ასპექტი. // სამართალი და პოლიტიკა, 2005 № 9. // PS Consultant Plus. // PS Consultant Plus.

14. ივაილოვსკი დ.ა. „რუსული ფედერალიზმის“ და „რუსული სახელმწიფოებრიობის“ ცნებების საკითხზე. // სახელმწიფო ძალაუფლება და ადგილობრივი თვითმმართველობა, 2006 წ. No1. // PS Consultant Plus.

15. ივანოვი ვ.ა. რუსული სახელმწიფოებრიობის ევოლუციური გამოცდილება, როგორც თანამედროვე სამართლებრივი რეფორმის წყარო. // სახელმწიფოსა და სამართლის ისტორია, 2006 წ. No10. // PS Consultant Plus.

16. ისაევი ი.ა. რუსეთის სახელმწიფოსა და სამართლის ისტორია: სახელმძღვანელო. მ., 2000 წ.

17. Kashanina T.V., Kaschanin A.V. რუსული სამართლის საფუძვლები. მ., 2001 წ.

18. კონოვალოვი ა. პოლიტიკური პოსტმოდერნი: არჩევნები, როგორც ინსტალაცია / ა. კონოვალოვი // ნეზავისიმაია გაზეტა. 2004. 27 იანვარი.

19. ლუჩინი ვ.ო. რუსეთის კონსტიტუციური სისტემა: ძირითადი პოლიტიკური და სამართლებრივი მახასიათებლები. // სამართალი და პოლიტიკა. 2003. N 10. // PS Consultant Plus.

20. მატუზოვი ნ.ი. და მალკო ა.ვ. ხელისუფლებისა და უფლებების თეორია. მ., 2004 წ.

21. სამშობლოს უახლესი ისტორია. T.2. მ., 1997 წ.

22. პანტინ I. პოსტკომუნისტური დემოკრატია რუსეთში: საფუძვლები და მახასიათებლები // ფილოსოფიის კითხვები. 1996. No6. S. 21 - 35.

23. რუსეთის ისტორიული პოლიტიკური მეცნიერება. სალექციო კურსი: სახელმძღვანელო. როსტოვი n/a, 1998 წ.

24. სინიუკოვი ვ.ნ. რუსეთი 21-ე საუკუნეში: სამართლებრივი განვითარების გზები // რუსული სამართლის ჟურნალი. 2000. N 11. ს. 12.

25. ურსულ ახ.წ. სახელმწიფოებრიობის პრობლემები მდგრად განვითარებაზე გადასვლის პერსპექტივაში // სოციალური და პოლიტიკური ჟურნალი. 1997. No 2. S. 65-72.

26. Shvetsova L. წინ, წარსულში! ან სტაგნაციის მანიფესტი / ლ. შვეცოვა // იზვესტია. 2004 წელი 26 თებერვალი.

27. შუმკოვი დ.მ. სახელმწიფოს ფორმა // სახელმწიფოსა და სამართლის საფუძვლები. 2000. No 1. S. 70 - 77.

მასპინძლობს Allbest.ru-ზე

მსგავსი დოკუმენტები

ახალი რუსული სახელმწიფოებრიობის ჩამოყალიბების პროცესი. საჯარო ხელისუფლების ორგანიზების მოდელების ანალიზი. სახელმწიფოს ცნება და ფორმების სახეები. პოლიტიკური რეჟიმი, როგორც სახელმწიფოს ფორმის ელემენტი. თანამედროვე რუსული სახელმწიფოს მმართველობის ფორმა.

რეზიუმე, დამატებულია 12/01/2014


რუსული სახელმწიფოებრიობის გენეზისი 1900-1917 წლებში. საბჭოთა რესპუბლიკაᲠოგორ სპეციალური ფორმადაფა. ფაქტორები, რომლებიც განაპირობებენ მმართველობის ფორმის ევოლუციას განვითარების დღევანდელ ეტაპზე. სახელმწიფოს მმართველობის ფორმის ვარიანტებისა და პროექტების შესწავლა.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 15/09/2010


პოლიტიკური რეჟიმის ლეგიტიმურობის ცნების შესწავლა. თანამედროვე რუსეთის ფედერაციის პოლიტიკური რეჟიმის ლეგიტიმაციის მექანიზმებისა და ტექნოლოგიების იდენტიფიცირება. საბჭოთა სახელმწიფოს პოლიტიკური რეჟიმის ლეგიტიმაციის პოლიტიკური ტექნოლოგიების თავისებურებები.

ნაშრომი, დამატებულია 18/06/2017


რუსული სახელმწიფოებრიობის განვითარების ტენდენციები. სახელმწიფოთა საერთაშორისო და ეროვნული სამართლის გავლენის მიმართულებები რუსეთის სახელმწიფოებრიობაზე. რუსეთის, გერმანიისა და საფრანგეთის ანალიზი ისეთი კრიტერიუმების მიხედვით, როგორიცაა: მმართველობის ფორმა და მმართველობა.

ტესტი, დამატებულია 07/23/2015


მონარქიის და რესპუბლიკის ცნება, თვისებები, ტიპები. მმართველობის ფორმის თავისებურებები და პოლიტიკური ძალაგანხორციელდა თანამედროვე რუსეთში. ხელისუფლების და პოლიტიკური რეჟიმის ცნება. რუსეთის ფედერაციის სტრუქტურის კონსტიტუციური საფუძვლები.

ნაშრომი, დამატებულია 11/08/2013


რუსეთში სამართლებრივი სახელმწიფოებრიობის იდეის წარმოშობისა და განვითარების ისტორია, კანონის უზენაესობის თანამედროვე თეორიის ამოსავალი წერტილები და მისი ძირითადი მახასიათებლები. რუსული სახელმწიფოებრიობის კონსტიტუციური მოდელის თავისებურებები, მისი ფორმირების პრობლემები.

ნაშრომი, დამატებულია 06/04/2009


მონარქიის (აბსოლუტური, დუალისტური და საპარლამენტო კონსტიტუციური), რესპუბლიკის (საპრეზიდენტო, საპარლამენტო, შერეული) ნიშნების შესწავლა. მმართველობის ატიპიური ფორმების თავისებურებები. რუსეთში სახელმწიფო მმართველობის თანამედროვე ტიპის შესწავლა.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 29/08/2010


კანონის უზენაესობის შესახებ იდეების განვითარება. მახასიათებლებიდა კანონის უზენაესობის თეორია. კანონის უზენაესობის ელემენტების განვითარება რუსეთის ისტორიაში. თანამედროვე რუსეთში კანონის უზენაესობის ფორმირების პრაქტიკა, ძირითადი პრობლემები და გადაწყვეტილებები.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 20/12/2011


მმართველობის მონარქიული ფორმის ცნებისა და თავისებურებების განსაზღვრა. მონარქიის სახეობების შესწავლა ისტორიაში და ახლანდელ დროში. მონარქიული პრინციპის, როგორც ზნეობრივი იდეალის უზენაესი ძალაუფლების არსი. ამ მოძრაობის თავისებურებები თანამედროვე რუსეთში.

ნაშრომი, დამატებულია 26.11.2014


წარმოების რეჟიმის შესაბამისობა სახელმწიფოს ტიპთან: მონათმფლობელური, ფეოდალური, ბურჟუაზიული და სოციალისტური. მმართველობის თანამედროვე მონარქიული და რესპუბლიკური ფორმების მახასიათებლები და ტიპები. ხელისუფლების და პოლიტიკური რეჟიმის ცნება.

 

შეიძლება სასარგებლო იყოს წაკითხვა:

• წმიდა მიროს მატარებელი ქალების დღე;
• ვნების მატარებელი ევგენი ბოტკინი მოწამე ევგენი ბოტკინი;
• სასულიერო რეპი: ჩუვაშური "ოხლობისტინი" ასწავლის მოზარდებს სიყვარულსა და თავმდაბლობას რეჩიტატივით;
• ეპარქიული მისიონერული კურსები: ლექცია პროტოდიაკონის მისიონერულ მოღვაწეობაზე ა;
• როგორ გავიგოთ, რა მოსწონს მორიელს;
• Zombie Apocalypse ონლაინ მეგობრებთან ერთად;
• ონლაინ თამაშები Zombie Apocalypse თამაში;
• პრობლემები ფიფას თამაშის დაწყებასთან დაკავშირებით;