Statistica corupției. Statistica corupției în lume

De ce ai nevoie de o recenzie?

Centrul de Politică Anticorupție (ACP) al YABLOKO a pregătit această scurtă analiză analitică pentru a evalua cât de mult s-a schimbat situația corupției în Rusia și pentru a oferi o evaluare politică a activității autorităților.

Indicatorul general acceptat și cel mai cunoscut al corupției este Indicele de percepție a corupției Transparenta internationala. Cu toate acestea, este important să luăm în considerare și alte date pe care Indexul nu le evaluează. De exemplu, practica de aplicare a legii de către organele de drept și instanțe, care arată eficiența agențiilor guvernamentale în acest domeniu, precum și reacția autorităților la anchetele civile și inițiativele publice.

Materialele de revizuire reflectă opinia specialiștilor DAC.

Omisiuni din lege

În ciuda dezvoltării detaliate a legislației, rămân destul de multe lacune și omisiuni în reglementarea de reglementare. În Rusia, planurile naționale anticorupție sunt adoptate în mod regulat prin decrete prezidențiale. Valabil în prezent plan pentru 2016-2017, dar până în prezent nu există dovezi că planurile au un efect semnificativ, precum și cerința de a întocmi planuri similare de către fiecare autoritate de stat și administrație locală.

Este de remarcat faptul că planul național prevede, printre altele, recomandări detaliate către justiție până la depunerea rapoartelor privind rezultatele implementării acestor recomandări până în ziua de azi. Această abordare este discutabilă din punct de vedere al independenței și al separării puterilor, dar tocmai acest principiu garantează în mare măsură un nivel scăzut de corupție.

Există mai multe omisiuni în legislația rusă decât pare, în ciuda implementarea parțială a recomandărilor Grupul de state al Consiliului Europei împotriva corupției (Greco).

Există dificultăți, de exemplu, în reforma achizițiilor publice. În ianuarie 2016, a devenit cunoscut faptul că Duma de Stat era pe cale să reglementeze achizițiile companiilor de stat. Legea face concesii companiilor, iar în unele probleme, de exemplu, achiziții de la un singur furnizor, din punct de vedere al controlului civil, situația actuală se înrăutățește și ea.

În mai 2016 Camera de Conturi dezvăluit Companiile de stat au încălcări în valoare de 125 miliarde.Una dintre principalele plângeri este achizițiile de la un singur furnizor. Ele reprezintă 95%, conform estimărilor FAS, dacă numărăm toate formele exotice de licitații, și sunt aproape 4 mii de specii. De asemenea, clienților li se va acorda dreptul de a decide singuri în regulament care metode sunt competitive și care nu.

Astfel de puteri largi vă vor permite să sustrageți controlul civil: nu va fi posibil să verificați dacă achiziția a fost justificată de la un singur furnizor; pur și simplu nu va fi în sistem. De asemenea, va deveni mai dificil să controlați marii performeri și cu aceștia este asociată cea mai mare parte a corupției. Acum s-au făcut lobby pentru ei condiții preferențiale. În locul amendamentelor propuse, considerăm că este necesară introducerea uniformă reguli stricte pentru toți.

În 2016, CAC, împreună cu experți, au pregătit inițiative legislative pentru combaterea corupției în Rusia, inclusiv în domeniul achizițiilor publice. Au fost introduse două inițiative anticorupție Duma de Stat deputat al convocării VI Dmitri Gudkov, dar a întâlnit partidul " Rusia Unită" Mai multe detalii despre ofertele noastre gasiti la.

Este important ca chiar și în acele cazuri în care normele de drept sunt deja în vigoare, implementarea lor lasă adesea mult de dorit.

Îmbogățirea ilicită

În decembrie 2016, Curtea Constituțională a Rusiei explicat reguli pentru confiscarea bunurilor dobândite ilegal de către funcționarii publici. Din ceea ce s-a întâmplat în 2016, acesta este unul dintre puținii pași importanți și pozitivi, care, în esență, vizează punerea în aplicare, deși într-o formă specifică, a articolului 20 din Convenția ONU împotriva corupției (neratificată încă de Rusia). Clauza „YABLOKO” privind ratificarea acestui articol înapoi în programul electoral 2011.

În loc de articolul 20, Rusia are Legea federală „Cu privire la controlul respectării cheltuielilor persoanelor care ocupă funcții publice și ale altor persoane cu veniturile lor” din 3 decembrie 2012 N 230-FZ. Imperfecțiunea acestei legi se manifestă deja prin faptul că potrivit acesteia dreptul de a declara discrepanța dintre cheltuielile funcționarilor și veniturile acestora este acordat doar unui cerc restrâns de persoane, care nu include jurnaliştii și organizaţiile publice.

Date de la Parchet arată că răspunsurile la cazurile de îmbogățire ilegală a funcționarilor în prima jumătate a anului 2016 au fost inițiate în 150 de dosare, dintre care 14 cauze au fost aduse în judecată, 4 cereri au fost satisfăcute în valoare de 17 milioane de ruble. Credem că această cifră este mai probabil să indice că problema este ignorată, mai degrabă decât încercările de a o elimina. Este suficient să menționăm că exemple reale de îmbogățire ilegală în valoare de sute de milioane de ruble rămân neobservate de organele de drept, ca în cazul conacul fostului șef al Serviciului Vamal Federal Andrei Belyaninov.

Aplicarea legii

De Date Departamentului Judiciar la Curtea Supremă de Justiție Federația Rusă, în 2015, 91,1% dintre cei condamnați pentru infracțiuni legate de corupție (după numărul de infracțiuni) au fost condamnați pentru darea sau primirea de mită în valoare de până la 50 de mii de ruble. 7,6% sunt cazuri care implică mită de la 50 mii la 1 milion de ruble. Și numai în 1,3% din cazuri mita a depășit 1 milion de ruble. Mai multe date actuale nu au fost încă publicate, dar CAD se așteaptă ca, ținând cont de statisticile din anii precedenți, situația din 2016 să nu se fi schimbat semnificativ.

Dacă rezumăm aceste date cu date despre mărimea medie a mitei (145,4 mii de ruble. conform Ministerului Afacerilor Interne), putem concluziona că principalul obiectiv al activității agențiilor de aplicare a legii este corupția de zi cu zi și nu acesta este nivelul de corupție care reprezintă cea mai mare amenințare.

Trebuie avut în vedere că, conform statistici de la Parchet, în perioada ianuarie - iunie 2016, au fost identificate 21.359 infracțiuni legate de corupție. Dintre acestea, numărul infracțiunilor constatate în temeiul art. 290 din Codul penal al Federației Ruse (luarea de mită) a crescut cu 19,7% (de la 3.884 la 5.027); prevăzute la art. 291 din Codul penal al Federației Ruse (darea de mită), - cu 4,4% (de la 4.000 la 4.176).
În anul 2015, au fost 10.236 de persoane condamnate pentru aceste infracțiuni după numărul de infracțiuni (7.057 după calificarea principală), conform datelor de la Secția Judiciară a Curții Supreme, descrise mai sus. Dacă rezumăm aceste informații, ținând cont de mărimea mitei, nu putem decât să remarcăm o intensificare a luptei împotriva mitei mărunte. De asemenea, trebuie avut în vedere faptul că infracțiunile identificate nu sunt egale cu numărul de pedepse, deoarece cauzele penale pot fi abandonate sau pot fi făcute achitări, în ciuda caracterului punitiv al justiției penale în Rusia. Evaluarea finală poate fi dată după eliberare. a statisticilor judiciare actualizate.

Arta de a nu observa

Anul 2016 va fi amintit pentru o serie de investigații anticorupție de mare profil. Dintre cele mai mari 24 de cazuri de corupție ale anului, colectate Transparency International - Rusia, cel puțin 6 au fost inițiate de mass-media și organizații publice. Printre acestea materialul Novaya Gazeta despre Biroul pentru locuințe de la Kremlin"(funcționari de rang înalt care primesc locuințe pentru angajare socială), offshore Marat Khusnullina, apartamentul lui Rogozin pentru 500 de milioane de ruble, elită apartamente Igor Shuvalov într-o clădire înaltă de pe terasamentul Kotelnicheskaya etc.

Nu a făcut listă ancheta„Novaya Gazeta” despre șeful lui Rosneft Igor Sechin și iahtul „Prințesa Olga”, „Vedomosti” despre afacerile fiului ministrului Afacerilor Interne și alte materiale de rezonanță ale acestui ziar despre presupusa casă a lui Igor Sechin din Barvikha ( material eliminat prin hotărâre judecătorească) și multe altele. Transparency International a fost lansat recent revizuire 60 de cazuri de corupție la nivel înalt din ultima vreme.

Un eveniment important a fost scurgerea de documente de la firma de avocatură panameză Mossack Fonseca. A devenit cunoscut despre conexiunile multor public oficiali Rusia cu companii offshore. DAC pe numele oficialilor cu date din Arhivele Panama. Parchetul încă verifică cererea noastră.

Să ne amintim și alte investigații DAC publicate anul acesta. De exemplu, despre „bucătarii lui Putin” la piața alimentară a școlii, Duma orașului Moscova la festivalurile din oraș, de la fiii unui alt membru al Rusiei Unite, miliardarul Mutsoev, Camera Publică. Acestea și celelalte materiale ale noastre vor fi discutate mai detaliat în raportul anual, pe care îl vom publica în februarie 2017.

Cu toate acestea, niciunul dintre cazurile enumerate nu a primit atenția cuvenită din partea agențiilor de aplicare a legii. Am reușit să reușim acest lucru, dar în general afirmăm că autoritățile, de regulă, fie nu răspund la anchetele civile, fie reacționează cu o presiune și mai mare.

Să atragem atenția și asupra faptului că autoritățile publice interacționează selectiv cu acele organizații care se abțin să critice sistemul. Cum ar fi United front popular. Autoritățile ignoră adesea interacțiunea cu oponenții, în ciuda cerințelor legale directe. Deci in cheltuire Fond de pensie , conducerea fondului și-a declarat mai întâi disponibilitatea de a discuta concluziile raportului nostru, dar până la urmă încă nu a răspuns criticilor declarate, ceea ce ne obligă să mergem în justiție.

Statistica parchetului arată că doar 20% dintre publicațiile despre corupție în mass-media în 2015 - prima jumătate a anului 2016 au fost „recunoscute ca justificate”. Mai mult, cifra este indicată ca o cifră aproximativă, iar în total, Parchetul a observat doar 80 de publicații în toată țara, inclusiv media regională.

Rețineți că în același timp a devenit mai mulți civili proiecte anticorupție, iar aceasta este o tendință pozitivă. Mass-media concentrată pe regiuni sunt foarte active, cum ar fi 7*7 Și radio"Sare". Cu cât apar mai multe astfel de proiecte în domeniul media, cu atât este mai mare respingerea corupției în societate și diseminarea mai largă a informațiilor, iar acest lucru este important pentru controlul civil.

Evaluare politică

Din 2016, nu există nicio luptă sistemică împotriva corupției în Rusia. Demisiile și investigațiile împotriva oficialilor individuali sunt efectuate fără nicio politică consecventă; activitatea principală a agențiilor de aplicare a legii se concentrează pe corupția la nivel de bază, care este o consecință, nu o cauză, a corupției autorităților publice din Rusia.

Investigațiile importante ale jurnaliștilor și organizațiilor publice nu au primit evaluarea cuvenită din partea ofițerilor de aplicare a legii. Dimpotrivă, presiunea asupra presei și a organizațiilor publice este în creștere. Permiteți-ne să vă reamintim despre schimbarea forțată a conducerii Canalul RBC TV după o serie de investigații de mare renume, de exemplu, ancheta deja menționată în Afacere de familie Shamalovs. A fost recunoscut « agent străin» organizatie de mediu Bellona, ​​care s-a ocupat în mod repetat de cazuri anticorupție. Presiunea a continuat asupra activiștilor civili și politicienilor. Șeful Rosneft, Igor Sechin, a organizat două procesîmpotriva presei.

Creșterea publicațiilor despre corupție în mass-media federală vorbește mai mult despre tendințele propagandistice și epurările demonstrative ale birocrației. Scopul acestor publicații este de a demonstra vizibilitatea eforturilor anticorupție de îmbunătățire a imaginii lui Vladimir Putin înainte de viitoarele alegeri prezidențiale din Rusia din 2018.

De altfel, o luptă sistemică împotriva corupției ar trebui să înceapă cu schimbarea Președintelui însuși, reforma administrativă și demisia funcționarilor publici care s-au discreditat în serviciu. Mai mult, schimbarea regulată a puterii, independența presei și statul de drept trebuie garantate. Fără aceste condiții, măsurile luate vor rămâne o imitație a combaterii corupției, deoarece în Rusia a avut loc capturarea statului, iar elita clanului conducător nu este interesată de propria ei scoatere din chirii corupției.

Șeful Centrului pentru Politică Anticorupție

Serghei Mitrokhin

Şef adjunct al Centrului pentru Politică Anticorupţie

Alexei Karnaukhov

Avocat la Centrul pentru Politică Anticorupție

Alexei Chumakov

Odată cu adoptarea Codului Penal (CC) Federația Rusă numărul infracţiunilor a scăzut semnificativ.

Tabelul 1 Numărul de infracțiuni înregistrate în Federația Rusă pentru 2011-2015 (PC).

Din Tabelul 1, comparativ 2011-2015, se poate observa că rata criminalității nu stă pe loc. Cel mai nivel inaltîn 2012 – 49 513, cel mai scăzut din 2014 – 32 203. Dacă această tendință va continua, atunci și în 2015 rata criminalității va fi și ea destul de semnificativă. În medie, rata de creștere a criminalității în prima jumătate a anului este de 92,1%, ceea ce indică o scădere a criminalității în prima jumătate a anului cu 7,9% anual. Rata medie de creștere pentru 2011-2014 este în general similară. Adică, rata criminalității este în scădere cu o medie de 1.983 de infracțiuni pe an.

O infracțiune este o faptă social periculoasă săvârșită vinovat de vinovăție, interzisă de Codul Penal sub amenințare cu pedeapsă.

Următoarele grupuri de infracțiuni se disting în funcție de secțiunile Codului Penal al Federației Ruse:

  • infracțiuni împotriva persoanei;
  • infracțiuni economice;
  • infracțiuni contra siguranței publice și ordinii publice;
  • infracţiuni contra puterea statului;
  • infracțiuni contra serviciului militar;
  • crime împotriva păcii și securității omenirii.

În cadrul acestor grupuri, infracțiunile sunt împărțite pe tipuri, care sunt concentrate în capitole individuale ale Codului penal. În total, Codul Penal al Federației Ruse prevede mai mult de două sute de infracțiuni. Pe site Serviciul federal statistici de stat Federația Rusă a furnizat date privind numărul de persoane care au comis infracțiuni (Tabelul 2).

Tabelul 2 Numărul de persoane care au comis infracțiuni (persoane)

Privind Tabelul 2, puteți observa că numărul persoanelor care au comis infracțiuni tinde să crească. În medie, creșterea anuală a persoanelor care comit infracțiuni crește cu 1.305 persoane, adică 9,9% în medie pe an.

Să vedem unde au avut loc exact aceste crime. Datele vor fi prezentate în Tabelul 3.

Tabelul 3 Date despre infracțiunile în care au avut loc

Federația Rusă

Eu jumătate de an

Eu jumătate de an

Eu jumătate de an

Eu jumătate de an

Numărul de persoane care au săvârșit infracțiuni care dețin funcții în organele legislative la nivel de administrație locală

Numărul de persoane care au comis infracțiuni care dețin funcții în organele legislative la nivelul Federației Ruse

Numărul de persoane care au comis infracțiuni care dețin funcții în organele legislative la nivelul unei entități constitutive a Federației Ruse

Numărul de persoane care au comis infracțiuni care dețin funcții în autoritățile executive la nivel de administrație locală

Numărul de persoane care au comis infracțiuni care dețin funcții în autoritățile executive la nivelul Federației Ruse

Numărul de persoane care au comis infracțiuni care dețin funcții în autoritățile executive la nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse

Numărul de persoane care au săvârșit infracțiuni care dețin funcții în organele de drept

Numărul de persoane care au săvârșit infracțiuni care dețin funcții în organele administrației publice locale

Numărul de persoane care au săvârșit infracțiuni și ocupă funcții într-o organizație comercială sau de altă natură legate de îndeplinirea funcțiilor manageriale.

Numărul de persoane care au comis infracțiuni care au imunitate de urmărire penală în conformitate cu articolul 447 din Codul de procedură penală al Federației Ruse.

Statul, datorită capacităţilor sale, se străduieşte să reglementeze şi să reducă componenta corupţiei. De aceea, în legislația rusă există o lege care a fost adoptată la 25 decembrie 2008 nr. 273-FZ „Cu privire la combaterea corupției”.

La rândul lor, organele de drept nu stau nemișcate. Ei sunt cei care investighează toate tipurile de infracțiuni. Deci, în Tabelul 4 puteți vedea numărul de infracțiuni pre-investigate. Rata lor de detecție tinde să crească în timp până în 2013, iar apoi din 2013 numărul lor scade din cauza scăderii numărului lor total.

Tabelul 4 Numărul de infracțiuni pre-investigate (dintre cele în curs), săvârșite la scară mare sau deosebit de mare sau care provoacă pagube deosebit de mari

Organe judiciar participa, de asemenea, la organizarea ordinii. Astfel, în Tabelul 5 este prezentat numărul de persoane ale căror materiale au fost trimise în judecată din 2011 până în 2015.

Tabelul 5 Numărul de persoane care au săvârșit infracțiuni, dosare penale și materiale pe care au fost trimise în judecată (persoane)

Numărul persoanelor care au săvârșit infracțiuni, dosare penale și materiale asupra cărora au fost trimise în judecată este în creștere, dar de remarcat că în 2014 față de 2013 creșterea a fost nesemnificativă (122 persoane în total), în timp ce în 2013 această creștere față de 2012 a fost de 2668 de persoane. Pentru prima jumătate a anului 2015, creșterea față de prima jumătate a anului 2014 a fost de 481 de persoane. Va fi interesant de văzut dacă dinamica anului trecut se va menține la sfârșitul anului.

În legislația rusă există conceptul de „motive nereabilitative”, care înseamnă încetarea urmăririi penale în legătură cu împăcarea părților.

Potrivit articolului 27 din Codul de procedură penală al Federației Ruse, următoarele motive, potrivit căruia urmărirea penală împotriva unui suspect sau învinuit poate înceta:

  • neimplicarea suspectului în săvârșirea infracțiunii; din lipsa unei infracțiuni; absența corpus delicti în faptă.

Tabelul 6 Numărul de persoane care au săvârșit infracțiuni, eliberate de răspundere penală din motive nereabilitative (persoane)

Pe baza datelor din tabelul 6, putem concluziona că în prima jumătate a anului din 2011 până în 2015, numărul persoanelor care au săvârșit infracțiuni și au fost eliberate de răspundere penală pe motive nereabilitative a crescut cu 8,75 persoane în medie pe an. , care este de 0,75% pe an, în același timp, dacă te uiți la datele anuale, ritmul mediu de creștere va fi de 98,4%, adică, în medie, o scădere anuală de 1,6% sau 40,33 persoane. Adică putem concluziona că în prima jumătate a anului, comparativ cu a doua jumătate a anului, criminalitatea a fost cu totul mai mare, dar per total indicatorul nu a fost rău.

Rezumând cele de mai sus, putem concluziona că, în general, în lupta împotriva problema economica, numită popular corupție, apare atât în ​​organele de drept, cât și în autoritatile judiciareȘi organele executive Autoritățile. Mai detaliat, toate datele sursă pot fi vizualizate pe site-ul web al FSS al Federației Ruse.

Acest articol a examinat informații despre infracțiunile de corupție. Prezentarea lor este prezentată sub formă de tabel.

Explorând acest subiect în mijloace mass media putem trage concluzii despre cauzele corupției:

Există o serie de motive pentru corupție:

  1. Real scăzut salariu lucrători și lucrători din sectorul public;
  2. Lipsa controlului asupra acțiunilor managerilor;
  3. Libertatea de a lua diferite decizii de management;
  4. Gradul nesemnificativ de cultură a populației;
  5. Dezvoltare economică scăzută și societate civila;
  6. Diferite tradiții naționale, mentalitate și imperfecțiuni Sistem juridic.

Pentru a facilita lupta împotriva corupției este necesar:

  1. Îmbunătățirea legislației în toate domeniile guvernului de stat și municipal, inclusiv Legea federală din 25 decembrie 2008 nr. 273-FZ „Cu privire la combaterea corupției”;
  2. Controlează cu strictețe repartizarea și cheltuirea fondurilor bugetare;
  3. Creșterea alfabetizării juridice a populației;
  4. Va crește salariile angajaților și lucrătorilor din sectorul public;
  5. Va crește eficiența MDV;
  6. Promovarea problemelor legate de corupție;
  7. Desfășoară diverse activități anticorupție;
  8. Creați un sistem transparent de guvernare de stat și municipală și urmăriți toate cheltuielile și veniturile.

Dacă sunt urmate aceste metode de combatere a corupției, atunci situația se va schimba în bine.

Bibliografie

  1. Codul penal al Federației Ruse: din 13 iunie 1996 nr. 63-FZ adoptat de stat. Duma 24 mai 1996 [Resursa electronica]: (ed. din 25 iulie 2015) // SPS „Consultant Plus”. Versiunea prof
  2. Codul de procedură penală al Federației Ruse: din 18 decembrie 2001 nr. 174-FZ adoptat de stat. Duma 22 noiembrie 2001 [Resursa electronica]: (ed. din 13 iulie 2015) // SPS „Consultant Plus”. Versiunea prof
  3. Despre combaterea corupției [Resursa electronică]: federație. Legea nr. 273-FZ din 25 decembrie 2008 a fost adoptată de Stat. Duma la 19 decembrie 2008: aprobat de Consiliul Federației la 22 decembrie 2008 (modificat) Legile federale din 11 iulie 2013 Nr. 200-FZ, din 28 decembrie 2013 Nr. 329-FZ) // SPS „Consultant Plus”. Versiunea Prof.
  4. Centrul de Management Financiar [Resursa electronica] URL: http://center-yf.ru/data/Yuristu/Prestuplenie.php (data acces 11/04/2015).
  5. Sistemul unificat de informare și statistică interdepartamentală [Resursă electronică] URL: http://www.fedstat.ru/indicators/start.do (data acces 11/04/2015).
  6. Site-ul oficial al Parchetului din Regiunea Kaluga [Resursa electronica] URL: http://prokuror.kaluga.ru/razyasnenie-3500.html (data accesului 11/05/2015).
  7. Mail News [Resursa electronica] URL: https://news.mail.ru/society/14634987/ (data acces 11/05/2015).

În mod tradițional, corupția este considerată a fi activitate infracțională în organele guvernamentale, exprimată în utilizarea de către funcționari a puterii și a funcției lor oficiale în scopul îmbogățirii personale.

Cu toate acestea, în Rusia, corupția, datorită naturii și amplorii sale, nu este doar un fenomen local separat, în domeniul politicii și controlat de guvern. Acesta este un sistem de relații care pătrunde în toate structurile statului și societății noastre.

Niciodată în istoria Rusiei corupția nu a atins o asemenea amploare. Estimată organizatie mondiala privind anticorupția „Transparency International” Rusia în 2004 în ceea ce privește nivelul de dezvoltare a corupției se află pe locul 90, departe de a fi onorabil, între 146 de țări ale lumii.

Situația este foarte alarmantă. Corupția a atins deja proporții atât de mari încât reprezintă o amenințare la adresa intereselor naționale fundamentale ale țării. Corupția este cea care creează condițiile pentru manifestările terorismului, care este astăzi cea mai acută amenințare la adresa securității cetățenilor și a țării în ansamblu. Corupția, discreditând legea ca principal instrument de reglementare a vieții statului și societății, distruge instituțiile juridice și democratice ale statului și ale societății. Are un impact deosebit de negativ asupra sistemelor judiciare și de aplicare a legii.

Impactul corupției asupra sferei economice este, de asemenea, devastator. Mecanismele de concurență sunt perturbate și sunt create obstacole în calea libertății activitate antreprenorială, drepturile de proprietate sunt încălcate, fondurile bugetare sunt utilizate ineficient și prețurile sunt crescute nerezonabil. Toate acestea conduc la extinderea economiei subterane, limitează afluxul de direct investitii straine pe fondul unui nivel ridicat al exportului de capital din ţară. Astfel, corupția împiedică formarea unei economii competitive în Rusia, reducerea sărăciei, creșterea bunăstării rușilor și formarea unei societăți civile puternice.

Corupția încurajează redistribuirea neloială a fondurilor în favoarea corporațiilor individuale și grupuri socialeîn detrimentul celor mai vulnerabile pături sociale. Partea săracă a societății, cetățenii cel mai puțin protejați, nu au aproape nicio șansă să reziste extorcării și altor abuzuri de corupție. Corupția duce la o deplasare pe scară largă a cetățenilor din sfera serviciilor publice obligatorii gratuite, în primul rând în domeniul educației și medicinei, ceea ce duce la încălcări masive ale drepturilor constituționale ale cetățenilor.

Corupția contribuie direct la incriminarea societății. Prin fuziunea cu grupuri corupte de funcționari și antreprenori, criminalitatea organizată se întărește din ce în ce mai mult, ceea ce nu numai că extinde posibilitățile de spălare a banilor, dar are și acces la puterea politică.

Toate acestea subminează încrederea cetățenilor în puterea guvernului și distrug legitimitatea instituţiile statului, interferează cu transformările necesare Rusiei, crește tensiunea socială, crește amenințarea terorismului și contribuie la declinul prestigiului țării în comunitatea mondială.

Este de remarcat faptul că anchetele sociologice înregistrează înțelegerea de către ruși a amenințării pe care o reprezintă corupția pentru interesele naționale ale Rusiei. Astfel, la întrebarea directă a sociologilor Centrului panrusesc pentru studiul opiniei publice (VTsIOM) „Ce împiedică Rusia să iasă din criză și prosperitatea ei economică?” Majoritatea rușilor (55%) pun pe primul loc dominația birocratică și corupția actualei elite politice și economice a țării.

Aceste studii au arătat că printre cele mai corupte instituții de stat și publice, rușii identifică în primul rând autoritățile locale (34%) și agențiile de aplicare a legii (30%). Este de remarcat faptul că 32% dintre respondenți consideră că corupția afectează întreaga societate în ansamblu. Vorbind la prima ședință a Consiliului Anticorupție sub președintele Federației Ruse, V. Putin a subliniat: „În general, corupția demoralizează societatea, corupă puterea și aparatul de stat. Și este mai ales intolerantă în practica judiciară și de drept, în organele judiciare și de drept, pentru care lupta împotriva acestui rău este o funcție directă.”

Astfel, corupția în Rusia, fiind un sistem relații publice, reprezintă o amenințare la adresa intereselor naționale fundamentale ale țării. Între timp, măsurile luate în Federația Rusă pentru combaterea corupției nu pot fi numite eficiente. Autoritățile din țară au declarat în repetate rânduri și cu voce tare necesitatea combaterii corupției, s-au dezvoltat programe întregi și s-au făcut pași separati, destul de duri, dar nu au avut prea mult efect.

Acest lucru se explică în principal prin lipsa unei voințe politice adecvate, deficiențe în activitatea FSB, a Ministerului Afacerilor Interne, a parchetului și a sistemului judiciar în identificarea și pedepsirea mituitorilor, precum și absența unui sistem anti- legea coruptiei. Toate acestea, desigur, joacă un anumit rol. Cu toate acestea, principalele motive care nu ne permit să luptăm eficient împotriva corupției sunt lipsa regula legii, tradiții democratice, o economie de piață civilizată, o societate civilă puternică, o legislație adecvată, un potențial spiritual și moral ridicat al societății.

Amploarea corupției în Rusia va scădea doar pe măsură ce țara consolidează legea, instituțiile democratice, o economie competitivă și inovatoare, formează o clasă de mijloc masivă și puternică și întărește bazele spirituale și morale ale societății. Cu alte cuvinte, eradicarea corupției în Rusia ca sistem de relații sociale este posibilă numai atunci când toată lumea - atât puterea de stat, cât și societatea - începe să lupte nu numai împotriva consecințelor corupției, ci și a cauzelor acesteia.

Pentru a preveni o amenințare la adresa intereselor naționale fundamentale ale Rusiei, este necesară o politică anticorupție cuprinzătoare și eficace, implementată de stat și societate. Această idee trebuie să fie pe agenda politică astăzi și să fie o cauză națională. De fapt, fără victoria asupra corupției ca sistem de relații sociale, Rusia nu va putea asigura securitatea cetățenilor săi, nu va putea avea un nivel de trai ridicat, nu va putea construi o economie eficientă, un stat democratic legal sau a-i proteja suveranitatea. Fără o victorie asupra corupției, Rusia nu poate fi competitivă între țările dezvoltate ale comunității mondiale. În condițiile în care legalitatea și transparența guvernului, economiei și relațiile publice devin regula uniformă pentru țările dezvoltate, Rusia, unde relațiile din umbră înfloresc, pur și simplu nu va putea deveni membru cu drepturi depline al G8 și nu va putea rezista concurenței dintre țările prospere. Cu alte cuvinte, corupția nu va permite țării noastre să se integreze într-o lume în care statul de drept și protecția drepturilor și libertăților omului sunt cea mai mare valoare.

Ideea eradicării corupției ca amenințare la adresa intereselor naționale ale Rusiei îi unește în esență pe toată lumea - elita, societatea și țara. De aceea este național și are o energie creativă enormă. Subiecții principali ai activităților anticorupție din Rusia ar trebui să fie elitele politice și economice. Ei sunt cei care au puterea de a lua decizii. Sunt structurate și organizate. Ei sunt cei care au resurse financiare, materiale, tehnice, informaționale și media enorme. Tot ce le rămâne elitelor este să aibă o voință puternică de a eradica cauzele și condițiile care dau naștere corupției. Dar pentru a avea o voință puternică, elita rusă trebuie să creadă într-o cauză dreaptă, în propriile forțe, să creadă în poporul rus si tara ta. Nu există altă țară pentru ea în lume; ea poate fi doar o elită în Rusia.

A sosit momentul să ne dăm seama că pierderile din încălcarea legii sunt mult mai mari decât beneficiile din legalitate. Și chiar și după părăsirea Rusiei, capitalul mare nu va ajuta elita să fie în siguranță și să evite responsabilitatea dacă a fost dobândit în umbră. Globalizarea cere ca elita rusă să devină din ce în ce mai legitimă, iar pentru aceasta legalitatea este absolut necesară.

Prin urmare, elita rusă pentru a se proteja, poporul și țara, trebuie să își realizeze responsabilitatea și să se organizeze împreună cu societatea lupta eficienta cu corupția. Altfel, actuala elită rusă va fi, mai devreme sau mai târziu, măturată de noua elită. Elita care va da societății un nou impuls energetic și va oferi rușilor creativi, proiect inovator dezvoltare.

De ce societatea civilă din Rusia nu poate organiza independent, fără elită, activități anticorupție eficiente? Pentru că este prost organizat și nu dispune de resursele materiale, tehnice, financiare, informaționale și media necesare. Pentru mulți ruși, ca urmare a nelegiuirii puterii de stat, caracteristică în special timpului reformelor economice radicale din anii '90, valorile morale. Cercetările sociologice realizate de VTsIOM arată că 85% dintre ruși sunt calmi cu privire la corupția din Rusia. Societatea crede că tocmai acele agenții guvernamentale care ar trebui să lupte împotriva corupției sunt cele care ar trebui să facă acest lucru „conform statului”. Și doar 11% dintre ruși cred că drepturile omului și alte organizații publice ar trebui să lupte împotriva corupției. Cercetările VTsIOM arată, de asemenea, că un obstacol semnificativ în calea participării active a societății civile la lupta împotriva corupției este nivelul general scăzut al activității publice din țară. Se datorează faptului că rușii trebuie să-și rezolve, în primul rând, propriile probleme de viață. 44% din toți respondenții cred că da. Aproape același număr - 43% - își explică pasivitatea necrezând că pot schimba ceva. Cu toate acestea, mai există unul motiv important, care limitează activitatea socială a cetățenilor: trei sferturi dintre ruși (72%) evaluează ca fiind extrem de nesemnificativă influența organizațiilor de amatori asupra vieții țării. Ca urmare, activitățile în public și sfere politice este astăzi atractivă pentru cel mult 2–4% dintre cetățeni. Până când oamenii vor vedea și vor crede că măcar ceva în țară depinde de opiniile sau acțiunile lor, nu vom avea o societate civilă puternică.

Pentru a ajuta societatea să se organizeze, elitele politice și economice trebuie să îi ofere anumite resurse. Dar principalul lucru este că elitele trebuie să ofere condiții legale pentru transparența informațională a activităților autorităților și, prin urmare, să contribuie la stabilirea controlului public asupra acesteia. Pentru a face acest lucru, este necesară plasarea funcționarului, adjunctul, judecătorul, polițistul, procurorul, inspectorul rutier într-un cadru procedural strict și deschiderea rezultatelor activității sale către societatea civilă, către oameni și, de fapt, către contribuabilii care plătesc din propriile buzunare pentru servicii publice.

În acest sens, vorbind la prima ședință a Consiliului Anticorupție sub președintele Rusiei, Putin a remarcat: „Cu cât instituțiile de control civil sunt mai eficiente și mai puternice, cu atât sunt mai puține șanse pentru abuzul de puteri oficiale atât pentru personal. și interesele egoiste de grup. Și, prin urmare, una dintre sarcinile Consiliului este să se dezvolte forme eficiente controlul public asupra autorităților de stat și municipale”

În acest sens, este oportun să remarcăm că organizația publică interregională „Comitetul Public Anticorupție” a elaborat o serie de proiecte de lege care, dacă vor fi adoptate, vor permite Adunarea Federală Federația Rusă să stabilească proceduri legale pentru controlul public asupra activităților guvernamentale. O analiză a acestor proiecte de lege este furnizată în „Directiile principale ale activităților publice și de stat anticorupție în Rusia”.

În general, comunitatea de experți științifici a făcut o muncă semnificativă pentru a rezuma experiența globală și națională în lupta împotriva corupției, pentru a dezvolta metode de examinare anticorupție a proiectelor de lege și pentru a dezvolta propuneri pentru formarea politicii anticorupție. Pare relevant să ne oprim pe scurt asupra acestor lucrări.

De mare importanță sunt publicațiile documentelor juridice internaționale, care permit nu numai identificarea lacunelor și imperfecțiunilor Legislația rusă pentru a combate corupția, dar și pentru a le elimina prin alinierea legilor la realitățile lumii moderne.

Merită evidențiat un grup de studii în care problemele combaterii corupției în lume și în Rusia sunt luate în considerare împreună.

Lucrările de generalizare ale lui V.V. au o mare importanță pentru elaborarea propunerilor de formare a politicii anticorupție în țară. Astanina, Yu Boldyreva, V.P. Vorotnikova, A.I. Kirpichnikova, A.V. Kurakina, I.M. Klyamkina, A.A. Mukhina, L.M. Timofeeva.

Un interes semnificativ pentru elaborarea propunerilor pentru formarea politicii anticorupție în Rusia sunt lucrările care dezvăluie problemele politice, sociale, economice și juridice ale dezvoltării corupției în țară.

De remarcate sunt lucrările care analizează specificul problemelor regionale ale corupției din Federația Rusă.

Activitățile Centrului de Cercetare Strategică sunt de mare importanță pentru combaterea corupției. În special, dezvoltarea CSR, realizată în cadrul proiectului „Analiza și monitorizarea potențialului de corupție al legislației federale și aplicarea acesteia”, prezintă un interes semnificativ.

Fundația Publică Regională „Informații pentru Democrație” (Fundația INDEM) aduce o contribuție deosebită la dezvoltarea metodelor de identificare a normelor juridice predispuse la corupție, formarea conștiinței publice anticorupție în țară și pregătirea propunerilor de combatere a corupției. .

„Strategia” Centrului de Științe Umanitare și Politice din Sankt Petersburg joacă un rol semnificativ în dezvoltarea problemei anticorupție în Rusia.

O anumită contribuție la dezvoltarea propunerilor pentru activitățile publice și de stat anticorupție în Rusia o aduce Interregionalul organizatie publica„Comitetul Public Anticorupție”.

Astfel, comunitatea științifică, experții din centrele de cercetare, fundațiile publice și organizațiile au elaborat și acumulat propuneri interesante pentru formarea și implementarea unor politici anticorupție eficiente în țară.

Se vorbește mult și des despre corupție în statul nostru. Acest subiect este valabil și astăzi. Experții noștri vă vor ajuta să înțelegeți problema corupției în Rusia și manifestările acesteia în 2019.

Termenul „corupție”

Cuvântul „corupție” în sine nu este de origine rusă, ci de origine latină. Tradus literal, înseamnă mai multe concepte deodată:

  • mită;
  • deteriora;
  • venalitate;
  • decăderea morală.

În „Marele Dicționar juridic” acest termen este interpretat mai detaliat, așa cum îl înțeleg majoritatea rușilor. Corupția este un fenomen periculos în societatea de stat, cel mai adesea în sfera politicii și administrației publice. Acest fenomen se exprimă prin faptul că oficialii guvernamentali încearcă să folosească în mod deliberat statutul lor oficial pentru a obține unele beneficii sub orice formă. În Rusia, conceptul de „corupție” nu este o lege penală, el acționează ca un termen colectiv care include multe infracțiuni de o mare varietate de tipuri (adică poate fi atât abateri disciplinare, cât și infracțiuni).

În statul nostru există standarde anticorupție care sunt stabilite la nivel oficial în Codul Penal:

  1. Articolul nr. 285 – abuzul de putere.
  2. Articolul nr. 286 – abuzul de putere.
  3. Articolul nr. 290 – acceptarea de mită.
  4. Articolul nr. 292 – fals oficial.

Dicționarul economic definește termenul corupție ca mită sau mită pentru a influența funcționarii guvernamentali și politicieni. Dar „Enciclopedia juridică” interpretează acest concept ca fiind fuziunea structurilor statului cu lumea criminală în sfera economică (aceasta include și mita).

Experții explică că corupția se manifestă prin apariția unei situații conflictuale între acțiunile directe ale unui funcționar și interesele sistem de stat sau între acţiunile unui ales şi interesele societăţii noastre. De asemenea, trebuie menționat: cuvântul „corupție” este cel mai adesea asociat nu numai cu o infracțiune, ci și cu o infracțiune, comportament, abatere oficială și chiar comportament neetic.

Principalele direcții în corupția rusă

Experții afirmă următorul fapt: corupția în Rusia este complexă, s-ar putea spune, complexă în natură. Acest lucru ne permite să-l împărțim în patru domenii principale:

  1. Abaterea de la normele legale de comportament ale funcționarilor publici (inclusiv oficial și etică) - aceasta include mita.
  2. Legătura cu relațiile socio-economice – prezentată ca element de cumpărare și vânzare (adică de negociere).
  3. Preluarea economică și politică a puterii la toate nivelurile (începând cu afacerile criminale din umbră) - pe acest moment se poate observa o astfel de tendință de corupție în țara noastră atât în ​​manifestări explicite, cât și implicite:
    • atacuri raider;
    • vânzarea proprietății statului;
    • mișcări politice distructive etc.
  4. Lupta pentru dreptul de a guverna secțiuni ale populației (în în sens larg) pentru câștig personal cu ajutorul autorităților municipale și al aparatului administrativ al acestora - în acest caz, funcționarul corupt va fi salariat/funcționar.

Orice manifestare a acesteia pe teren atrage după sine rezultate negative, care se vor manifesta în curând prin lipsa de control al aparatului administrativ al funcționarilor de frunte, birocratizarea societății și arbitrariul în administrație. Dar dacă abaterile de corupție din sistemul legislativ al statului nostru încep să fie monitorizate cu o regularitate constantă, atunci ele pot fi îndreptate în beneficiul societății și al întregii țări.

Prezența corupției și a IPC în Rusia

Cert este că s-a dovedit de mult: țara noastră rămâne în urma altor puteri mai dezvoltate în multe domenii din cauza activităților de management ineficiente. Această stare a Rusiei de astăzi se explică prin prezența corupției și a infracțiunilor asociate cu aceasta.

Dacă vorbim despre statisticile unor astfel de infracțiuni de corupție, atunci indicatorii lor sunt influențați de:

  • Tip de activitate;
  • tip de subiect de contracarare;
  • etapele de cercetare a dosarelor penale legate de corupție.

Prin urmare, indicatorii digitali ai diferitelor departamente care își concentrează activitățile pe studierea infracțiunilor de corupție prezintă unele diferențe.

Mai multe departamente colectează informații statistice despre corupția din Rusia:

  1. Ministerul Afacerilor Interne. Până în 2012, acest departament a colectat date numai despre mită ca manifestare a unei infracțiuni de corupție; ulterior au adăugat și alte infracțiuni de aceeași natură (conform statisticilor, în Rusia fiecare a cincea infracțiune legată de corupție este mită, iar fiecare al treilea angajat este un mita).mituitor).
  2. Rosstat. Acesta se ocupă atât de înregistrarea unor astfel de infracțiuni, cât și de identificarea acestora, care este direct legată de activitățile aceluiași Minister al Afacerilor Interne și de lupta împotriva criminalității.
  3. Departamentul Judiciar de pe lângă Curtea Supremă a statului nostru. Poate oferi informații despre cei condamnați pentru corupție (dare de mită și infracțiuni legate de corupție, care sunt clasificate după o listă specială - Cod penal, articolele nr. 141.1, 184, 204, 226, 229, 289 - 291.1).

Serviciile internaționale de statistică își desfășoară și ele cercetările, colectând date din toate țările în fiecare an. Pe baza acestor date, indicele de percepție a corupției (IPC) este calculat direct în statul propriu-zis. Acest indice este un indicator digital al prevalenței corupției într-o anumită regiune/țară, care se formează prin sondaje și evaluarea situațiilor politice și economice actuale. Asa de, nivel maxim corupția este „0”, iar minimul este „100”:

  • Danemarca – „91”;
  • Rusia – „29”;
  • Somalia și Coreea de Nord- „8”.

Aceste IPC corespund calculelor statistice pentru anul 2017.

Zone de corupție în statul nostru

După cum vedem din mass-media, astăzi corupția acoperă din ce în ce mai mult diverse zone activitatea de viață a rușilor. Să ne uităm la cele mai corupte dintre ele:

  1. Focalizarea gospodăriei:
    • sănătate;
    • educaţie;
    • Departamentul Locuințe și Utilități.
  2. Agențiile de aplicare a legii:
    • Politia Rutiera
  3. Sferă publică:
    • comenzi guvernamentale/achizitii guvernamentale;
    • sistem de certificare;
    • distributie terenuri(inclusiv relațiile funciare);
    • constructie.

Experții spun: corupția în Rusia devine un fel de afacere. Acest lucru este confirmat de o comparație cu anii 90 - pentru a desfășura activități de întreprindere liberă, antreprenorii individuali erau plătiți la „acoperiș” (grup infracțional). În prezent, funcțiile așa-numitului acoperiș sunt îndeplinite de funcționari și funcționari.

Motive pentru apariția corupției în Federația Rusă

Dacă vorbim despre motivele apariției infracțiunilor de corupție în statul nostru, atunci merită menționat Rusiei antice. În acele vremuri au fost înregistrate primele încercări de combatere a corupției, care s-au manifestat prin formarea unei clase oligarhice de reprezentanți comerciali și financiari și rotația acestora. Dar deja sub URSS, corupția nu s-a manifestat în termeni financiari; a fost legată de legături personale, ceea ce a făcut posibilă primirea de tot felul de beneficii, servicii și privilegii.

Dacă vorbim despre motivele apariției sale, experții numesc trei principale, care constau în absența:

  1. Mass-media independentă.
  2. Justiție independentă.
  3. Concurență politică.

Acestea includ, de asemenea, lipsa de control asupra societății civile ramura executiva. Dar, în general, vina ar trebui pusă pe sistemul legislativ rus, care nu este deloc perfect și, prin urmare, cadrul său de reglementare nu permite utilizarea metode eficiente lupta împotriva corupției. De exemplu, în legile statului nostru termenul „corupție” nu este evidențiat și nu există o interpretare clară a acestuia.

Impactul corupției

Infracțiunile de corupție, de regulă, au un impact asupra multor domenii ale vieții cetățenilor statului nostru:

  1. Creșterea sectorului economic din umbră.
  2. Taxe fiscale reduse.
  3. Apariţia şi dezvoltarea deficitului bugetar.
  4. Obstacol în calea concurenței interne efective pentru vânzarea produselor finite produse de întreprinderile naționale.

Datorită corupției din Rusia, doar unele segmente ale populației pot avea acces la venituri peste medie, în timp ce majoritatea rușilor suferă pierderi. Acest lucru se reflectă și în utilizarea necorespunzătoare a fondurilor bugetului de stat, care, la rândul său, duce la incapacitatea de a-și îndeplini obligațiile.

În Cum jurnaliștii promovează corupția

„Rusia continuă să dezvolte și să extindă domeniul de aplicare al legislației sale anticorupție, crescând numărul oficialilor guvernamentali cărora li se cere acum să-și dezvăluie veniturile personale și potențialele conflicte de interese.

Rusia și-a concentrat, de asemenea, atenția asupra combaterii corupției atât la nivel regional, punând mai mulți guvernatori și oficiali sub anchetă, cât și la nivel internațional, prin repatrierea mai multor oameni de afaceri proeminenți ale căror averi ar fi fost adunate prin scheme frauduloase.”

Tocmai ați citit un fragment dintr-un studiu al EY (Ernst & Young), una dintre cele mai reputate patru firme de audit de pe planetă. Potrivit acestui studiu, corupția în Rusia este aproximativ la nivelul Poloniei și Statelor Unite. În Republica Cehă, Spania și Italia, nivelul de corupție este semnificativ mai ridicat decât în ​​Rusia, iar în Canada și Regatul Unit este ușor mai scăzut (pagina 44):

Nivelul mediu global al corupției conform acestui studiu este de 39%. În Rusia este de 34%, ceea ce este sub medie.

Nivelul corupției a fost măsurat în mod tradițional ușor - respondenții au fost întrebați dacă mita și corupția sunt răspândite în afaceri în țara lor. În Rusia, 34% dintre participanții la sondaj au fost de acord cu această afirmație. Spre comparație, în Ucraina, care a ocupat un loc al doilea onorabil, prezența corupției în masă în afaceri a fost recunoscută de până la 88% dintre respondenți.

În fruntea de cealaltă parte a spectrului sunt Finlanda și Suedia, țări cu mass-media responsabilă. Jurnaliștii și bloggerii din Scandinavia nu folosesc expresii precum „ei beau și fură aici” sau „Finlanda este înfundată în furt”, așa că chiar și scandalurile de corupție de mare profil sunt percepute acolo ca cazuri izolate care ies în evidență din seria generală:

În Rusia, dimpotrivă, jurnaliștii încearcă să umfle orice incident izolat într-o regulă; veștile bune nu sunt adesea publicate deloc. Experiența arată că, dacă vreo publicație „de afaceri” ar vorbi despre acest studiu EY, ar scrie ceva de genul „Rusia este de 10 ori mai coruptă decât Danemarca”.

Trebuie înțeles că nebunia în mass-media nu este deloc un factor iritant util, așa cum cred unii cărora le place să-și critice țara natală. Cercetările arată că reflexul imitativ este foarte puternic la om. Ca să-l citez pe genialul Robert Cialdini:

Povestea descoperirii fenomenului Werther este înspăimântătoare și intrigantă în același timp. În urmă cu mai bine de două secole, marele scriitor german Johann von Goethe a publicat un roman intitulat „Suferințele tânărului Werther” (Die Leiden des jungen Werthers). Carte, personaj principalîn care Werther se sinucide a avut un impact extraordinar asupra cititorilor. Nu numai că l-a făcut celebru pe Goethe, dar a provocat și un val de sinucideri în toată Europa. Acest fenomen a fost atât de puternic încât autoritățile din unele țări au interzis romanul.

Phillips a studiat influența fenomenului lui Werther asupra oamenilor din trecut și din timpurile moderne (Phillips, 1974). Cercetările sale au arătat că imediat după ce o poveste de sinucidere a fost publicată pe prima pagină a ziarelor, numărul de sinucideri a crescut brusc în acele zone geografice în care acest caz a primit o largă publicitate. Acest lucru, crede Phillips, sugerează că unii oameni dezechilibrati, după ce citesc despre sinuciderea unei persoane, se sinucid, imitând-o. Aceasta este o altă ilustrare a principiului dovezii sociale - oamenii decid ce ar trebui să facă în circumstanțe dificile în funcție de modul în care au acționat alți oameni care au întâmpinat dificultăți.

Phillips a analizat atent statisticile sinuciderilor din Statele Unite din 1947 până în 1968. El a descoperit că în două luni de la fiecare poveste de prima pagină despre sinucidere, au existat în medie cu cincizeci și opt de sinucideri mai multe decât de obicei. Într-un fel, fiecare raport de sinucidere a ucis 58 de oameni care ar fi putut continua să trăiască. Phillips a constatat, de asemenea, că tendința sinuciderilor de a naște sinucideri apare în primul rând în zonele în care prima sinucidere a fost raportată pe scară largă; Mai mult, cu cât publicitatea primită de acest caz este mai largă, cu atât este mai mare numărul de sinucideri ulterioare.

Este destul de evident că, dacă jurnaliștii sunt capabili să-i împingă pe cititori să comită chiar și un act atât de groaznic precum sinuciderea, acest sistem funcționează și cu mită. Dacă le spui cetățenilor din toate punctele de vedere că există mită peste tot, ei vor dori, de asemenea, să ia mită și să le distribuie în stânga și în dreapta.

Desigur, jurnaliştilor nu li se poate interzice să scrie despre corupţie - în primul rând, trăim într-o ţară liberă, iar în al doilea rând, teama de a-şi pierde reputaţia este un factor de descurajare mai puternic pentru mulţi mituitori decât chiar riscul de a merge la închisoare.

Cu toate acestea, jurnaliștii responsabili ar trebui să urmeze exemplul colegilor lor finlandezi și suedezi - să scrie despre exemple de corupție nu ca regulă, ci ca cazuri izolate. Oamenii vor fi mult mai puțin dispuși să participe la scheme tulburi dacă își dau seama că în Rusia nu este obișnuit să se dea mită unul altuia.



 

Ar putea fi util să citiți: