Krim je ruski subjekt. Krim je del Rusije, katera regija je to?

Priključitev Krima Rusiji(2014) - vključitev v Rusko federacijo večine ozemlja polotoka Krim, ki je bil po razpadu ZSSR del neodvisne Ukrajine in je bil do leta 2014 pod njenim nadzorom, z oblikovanjem dveh novih subjektov federacije - Republiko Krim in mesto zvezni pomen Sevastopol.

Neposredno pred tem dogodkom so sledili večmesečni protipredsedniški in protivladni protesti v Ukrajini (»Euromaidan«), ki so se končali februarja 2014 z nasilno zamenjavo oblasti. Že prve akcije opozicije, ki je prišla na oblast v Kijevu, so na Krimu povzročile proteste lokalnega, večinoma rusko govorečega prebivalstva, k čemur je prispevala okrepitev akcij ruskih javnih organizacij (»Ruska skupnost Krima« in zabava " Ruska enotnost«), ki so začeli mobilizirati svoje podpornike že sredi januarja 2014, v povezavi z zaostrovanjem spopadov v Kijevu in potekajočo kampanjo zasega upravnih zgradb v številnih regijah Ukrajine.

23. in 24. februarja je bila pod pritiskom proruskih aktivistov izvedena sprememba izvršilni organi oblasti Sevastopola in 27. februarja, potem ko je zgodaj zjutraj stavbe oblasti Avtonomne republike Krim zavzelo in blokiralo več skupin oboroženih ljudi, poslancev vrhovnega sveta Avtonomne republike Krim, ki so se zbrali v stavbi parlamenta razrešil vlado Anatolija Mogileva in se odločil, da bo 25. maja izvedel vsekrimski referendum o razširitvi avtonomije polotoka znotraj Ukrajine. Novo vlado Krima je vodil vodja stranke Ruska enotnost Sergej Aksjonov, ki je izjavil, da ne priznava novega vodstva Ukrajine in pozval rusko vodstvo k »pomoči pri zagotavljanju miru in spokojnosti na ozemlju avtonomije Republika Krim."

Svet federacije Ruske federacije je 1. marca ugodil prošnji predsednika Vladimirja Putina za dovoljenje za uporabo Ruske čete na ozemlju Ukrajine. Odredi prostovoljcev in ruskega vojaškega osebja so blokirali vse objekte in vojaške enote ukrajinskih oboroženih sil na ozemlju polotoka, katerih poveljstvo se ni hotelo podrediti vladi Krima.

6. marca je bilo referendumsko vprašanje spremenjeno. Mimo ukrajinske ustave je bilo na glasovanje o priključitvi Krima Rusiji. 11. marca sta Vrhovni svet Avtonomne republike Krim in mestni svet Sevastopola sprejela Deklaracijo o neodvisnosti. 16. marca je potekal referendum o statusu Krima, na podlagi katerega je bila enostransko razglašena neodvisna republika Krim, ki je z Rusijo podpisala sporazum o pridružitvi Ruski federaciji.

Posebno stališče je zavzel Medžlis krimskotatarskega ljudstva, ki se je razglasil za predstavniško telo krimskih Tatarov. 21. in 23. februarja je organiziral množične shode v podporo novemu ukrajinske oblasti, 26. februarja je skušal organizirati zavzetje poslopja krimskega parlamenta in preprečiti delo poslancev, 15. marca pa je napovedal nepriznavanje referenduma, »ki je potekal z namenom sprememb teritorialna pripadnost Krim«, legitimen in v skladu z mednarodnim pravom in ustavo Ukrajine. Medžlis je izjavil, da "kategorično zavrača vsakršne poskuse določanja prihodnosti Krima brez svobodne volje krimskotatarskega ljudstva - avtohtonega prebivalstva Krima" in da samo Krimski Tatari pripada pravica odločanja, v kateri državi bodo živeli krimski tatarski ljudje. Po mnenju Medžlisa je treba "obnovitev pravic krimskotatarskega ljudstva in njihovo uveljavljanje pravice do samoodločbe v njihovi zgodovinski domovini izvesti kot del suverene in neodvisne ukrajinske države."

Večina držav članic ZN ne priznava krimskega referenduma. Zahodna skupnost (G7, članice Nata in EU) je dejanja Rusije razumela kot agresijo, aneksijo dela ukrajinskega ozemlja in kršitev njene ozemeljske celovitosti. Zahodno zavračanje ruskih dejanj na Krimu je povzročilo zavrnitev zahodnih voditeljev sodelovanja z Rusijo v formatu G8 in postalo eden od razlogov za uvedbo zahodnih sankcij proti Rusiji. Rusija pa priključitev Krima vidi kot uresničitev pravice do samoodločbe prebivalcev Krima, ki so se »uprli« nasilni menjavi oblasti v državi. Ukrajina sama ne priznava priključitve Krima Rusiji; 15. aprila 2014 je Vrhovna rada Ukrajine sprejela zakon o razglasitvi ozemlja Avtonomne republike Krim in mesta Sevastopol za okupirani zaradi »oborožene agresije Ruske federacije«.

Generalna skupščina ZN je 27. marca 2014 z večino glasov sprejela resolucijo o zavezanosti ozemeljski celovitosti Ukrajine znotraj njenih mednarodno priznanih meja, nepriznavanju krimskega referenduma in spremembah statusa Avtonomne republike Krim in mesto Sevastopol, ki temelji na njem.

Problem Krima v rusko-ukrajinskih odnosih (1992-2014)

Ozadje

18. oktobra 1921 je bila kot del RSFSR ustanovljena večnacionalna Krimska ASSR. Leta 1939 je bilo prebivalstvo Krimske ASSR 1 milijon 126 tisoč ljudi (49,6% Rusov, 19,4% Krimskih Tatarov, 13,7% Ukrajincev, 5,8% Judov, 4,5% Nemcev).

Po deportaciji krimskih Tatarov (1944-1946) je bila Krimska ASSR 25. junija 1946 ukinjena in preoblikovana v Krimsko regijo.

Aprila 1954 je bila Krimska regija prenesena v Ukrajinsko SSR z naslednjim besedilom: "Upoštevajoč skupnost gospodarstva, ozemeljsko bližino ter tesne gospodarske in kulturne vezi med Krimsko regijo in Ukrajinsko SSR." Po mnenju nekaterih ruskih raziskovalcev in politikov Sevastopol leta 1954 ni bil uradno prenesen v Ukrajinsko SSR kot del krimske regije, saj je bil od leta 1948 mesto republiške podrejenosti RSFSR. Tega stališča se je držal tudi Vrhovni svet Ruske federacije, ko je 9. julija 1993 sprejel Resolucijo št. 5359-1 "O statusu mesta Sevastopol" (glej Pravni status Sevastopola). Hkrati pa je bil v 77. členu ustave Ukrajinske SSR iz leta 1978 Sevastopol, tako kot Kijev, imenovan za mesto republiške podrejenosti, v ustavi RSFSR iz leta 1978 pa Sevastopol ni bil omenjen.

Leta 1989 je vrhovni sovjet ZSSR priznal deportacijo krimskih Tatarov za nezakonito in kaznivo. Krimskim Tatarom je bila dovoljena naselitev na Krimu. Začelo se je množično vračanje krimskotatarskega ljudstva v zgodovinsko domovino, kar je močno zaostrilo socialna in etnična nasprotja na polotoku.

Novembra 1990 se je postavilo vprašanje obnovitve Krimske avtonomne sovjetske socialistične republike. 20. januarja 1991 je v regiji Krim potekal referendum o obnovitvi avtonomije Krima. Referendum je sprejelo 81,37 % Krimovcev, uvrščenih na volilne sezname. 93,26 % državljanov, ki so se udeležili referenduma, je podprlo ponovno vzpostavitev Krimske avtonomne sovjetske socialistične republike.

12. februarja 1991 je vrhovni svet Ukrajinske SSR sprejel zakon o obnovitvi Krimskega avtonomnega sovjeta. Socialistična republika" 1. člen je določal:

19. junija istega leta je bila omemba obnovljene avtonomne republike vključena v ustavo Ukrajinske SSR.

Na prelomu osemdesetih in devetdesetih let 20. stoletja so se na Krimu, tako kot v mnogih drugih regijah ZSSR, okrepile dejavnosti neodvisnih javnih organizacij, od katerih so številne sprva razglasile svoj cilj zaščititi narodno-kulturno, zgodovinsko in jezikovno identiteto ZSSR. rusko prebivalstvo polotoka. Leta 1989 je na Krimu začela delovati organizacija »Demokratična Tavrida«, ki je predlagala zlasti gesla za ustanovitev Krimske republike kot dela ZSSR in utrdila status ruskega jezika kot državnega jezika na njenem ozemlju. Kasneje je bila s sodelovanjem številnih uglednih osebnosti iz »Demokratične Tavride« ustanovljena nova struktura - »Republikansko gibanje Krima« (RDC).

Po razpadu ZSSR

1990

1. decembra 1991 je na vseukrajinskem referendumu 54 % prebivalcev Krima in 57 % prebivalcev Sevastopola podprlo neodvisnost Ukrajine.

26. februarja 1992 se je s sklepom vrhovnega sveta avtonomije Krimska avtonomna sovjetska socialistična republika preimenovala v Republiko Krim, 6. maja istega leta pa je bila sprejeta krimska ustava, ki je to ime potrdila in tudi vzpostavila vstop Krima v Ukrajino na pogodbeni podlagi, vendar vrhovni svet Ukrajine ni odobril imena "Republika Krim".

V letih 1992-1994 so proruske politične sile poskušale ločiti Krim od Ukrajine - na primer, 5. maja 1992 je vrhovni svet Krima sprejel sklep o izvedbi vsekrimskega referenduma o vprašanju neodvisnosti in neodvisnosti države. Republike Krim, ki je bil nato preklican zaradi posredovanja Vrhovne rade Ukrajine.

21. maja 1992 je Vrhovni svet Ruske federacije sprejel lastno resolucijo, s katero je priznal odločitev predsedstva Vrhovnega sveta RSFSR z dne 5. februarja 1954 "O prenosu Krimske regije iz RSFSR v Ukrajinska SSR« kot »ni pravno veljavna od trenutka sprejetja« zaradi dejstva, da je bila sprejeta »v nasprotju z ustavo (temeljnim zakonom) RSFSR in zakonodajnim postopkom«. Hkrati je ruski parlament pojasnil, da je v zvezi z ustavo kasnejše zakonodaje RSFSR dejstvo prenosa krimske regije in sklenitev sporazuma med Ukrajino in Rusijo z dne 19. novembra 1990, v katerem sta se stranki odrekli ozemeljskim zahtevam, pa tudi v zvezi z utrditvijo tega načela v sporazumih in sporazumih med državami CIS meni, da je treba vprašanje Krima rešiti z meddržavnimi pogajanji med Rusijo in Ukrajino s sodelovanjem Krima in na podlagi volje prebivalstva.

9. julija 1993 je Vrhovni svet Ruske federacije, ki mu je predsedoval Ruslan Khasbulatov, sprejel resolucijo »O statusu mesta Sevastopol«, ki je potrdil »ruski zvezni status mesta Sevastopol znotraj upravno-teritorialnega meje mestne četrti decembra 1991.« Ruski predsednik Boris Jelcin se je negativno odzval na dejanja vrhovnega sveta z besedami: "Sram me je odločitve parlamenta ... Ne začnite vojne z Ukrajino." Izjava ruskih parlamentarcev je prišla v ozadju akutne politične krize v Rusiji v letih 1992-1993, ki je povzročila silovit spopad med parlamentom in predsednikom. Ukrajina je v zvezi z resolucijo Vrhovnega sveta Ruske federacije o statusu Sevastopola vložila pritožbo pri Varnostnem svetu ZN. Varnostni svet ZN, vključno s predstavnikom Rusije, je v svoji izjavi z dne 20. julija 1993 (S/26118) ponovno potrdil svojo zavezanost načelom suverenosti, neodvisnosti, enotnosti in ozemeljske celovitosti Ukrajine znotraj mednarodno priznanih meja. Leta 1994 je v Ukrajini začela delovati misija OVSE, katere glavna naloga je bila pomoč pri stabilizaciji razmer na polotoku Krim. Leta 1999 je v zvezi z izpolnitvijo svojega mandata misija OVSE v Ukrajini zaključila svoje delo.

Leta 1993 se je Republikansko gibanje Krim (RMK) preoblikovalo v politično organizacijo - Republikansko stranko Krima (RPK). Njeni voditelji so predstavili vrsto zelo radikalnih sloganov - smer zbliževanja med Republiko Krim in Rusijo, vse do popolne priključitve, sklenitev vojaško-političnega zavezništva z Rusijo in podelitev ruskega državljanstva prebivalci Krima.

V začetku leta 1994 je bil zabeležen najvišji uspeh krimskega proruskega gibanja v tistem času: januarja je bil znameniti javna osebnost Jurij Meškov je bil izvoljen za predsednika republike Krim, večina v vrhovnem svetu avtonomije, ki je nastala s podporo Republikanska stranka Krimski blok "Rusija". Po prepričljivi zmagi na volitvah pa se je novo vodstvo Krima soočilo s pomanjkanjem finančne, gospodarske in upravljavske podlage za zagotovitev prave avtonomije, pa tudi s pomanjkanjem podpore same Rusije, katere takratno vodstvo se je poskušal približati Zahodu in je zato delovanje proruskih osebnosti v tujini ocenil kot neprijetno oviro, ki bi lahko na Zahodu obudila sume glede »neizživetih imperialnih ambicij« Rusije.

Septembra 1994 je Vrhovna rada Ukrajine Krimsko ASSR (Republiko Krim) preimenovala v Avtonomno republiko Krim, marca 1995 pa je enostransko razveljavila ustavo Republike Krim iz leta 1992 in temu primerno ukinila mesto predsednika republike. Ker je bil odvzet položaj, je Jurij Meškov odšel v Rusijo (in se je lahko vrnil šele marca 2014). Številne krimske stranke so bile razpuščene (zlasti stranke, ki so bile del ruskega bloka).

Leta 1998 so bile zaradi politične krize oslabljene proruske politične sile na Krimu poražene na volitvah v vrhovni svet Krima. 21. oktobra 1998 je novi krimski parlament sprejel novo ustavo, ki je bila usklajena z ustavo Ukrajine.

Za nekaj časa je v delovanju proruskih organizacij sama politična komponenta zbledela v ozadje, medtem ko so vprašanja ruskega jezika, vere, kulture, zgodovinske identitete, ohranjanja vezi z zgodovinska domovina. V letih 1995-1996 je v ospredje stopila »Ruska skupnost Krima«, ustanovljena oktobra 1993 s sklepom vodstev RDK/RPK kot javna organizacija, ki je v svojih dejavnostih osredotočena na zaščito interesov in pravic Rusov na Krim in vsi Krimljani, ki imajo ruski jezik in rusko kulturo za sorodnike.

Črnomorska flota

Po razhodu Sovjetska zveza Poseben problem v ukrajinsko-ruskih odnosih je bila usoda črnomorske flote mornarice ZSSR, ki sta si jo državi razdelili leta 1994. Med razdelitvijo sovjetske flote v prvi polovici devetdesetih let prejšnjega stoletja so odnosi med vojaškim osebjem ukrajinske in ruske flote, kot ugotavljajo viri, ostali včasih zelo napeti, včasih pa so dosegli točko fizičnega spopada med njima. Razmere na polotoku v letih 1993-1994 so bile na robu oborožen spopad med Rusijo in Ukrajino. Med letoma 1994 in 1997 Predsednika Rusije in Ukrajine sta podpisala vrsto dvostranskih sporazumov za rešitev situacije s črnomorsko floto. Kot rezultat pogajanj o delitvi flote je ukrajinska stran prejela 30 vojaških ladij in čolnov, eno podmornico, 6 ladij za posebne namene, pa tudi 28 podpornih plovil (skupaj 67 enot), 90 bojnih letal. Rusija je prejela 338 ladij in plovil ter 106 letal in helikopterjev.

V skladu s Sporazumom o statusu in pogojih prisotnosti črnomorske flote Ruske federacije na ozemlju Ukrajine so bili Rusiji v 20-letni najem preneseni: glavni zaliv mesta - Sevastopol s privezi za parkiranje več kot 30 vojaških ladij, zaliv Karantinnaya z brigado raketnih čolnov črnomorske flote in potapljaškim poligonom, zaliv Cossack, kjer je bila nameščena mornariška brigada, južni zaliv. Ladje ruske in ukrajinske flote so bile skupaj nameščene v zalivu Streletskaya. Rusija je najela tudi glavni arzenal streliva, raketno oporišče za črnomorsko floto, pristajališče in dve letališči: Gvardejskoje pri Simferopolu in Sevastopol (Kača). Ukrajina se je strinjala, da črnomorska flota na Krimu, zunaj Sevastopola, uporablja objekte ruske mornarice: 31. testni center v Feodosiji, HF komunikacijske točke v Jalti in Sudaku ter krimski vojaški sanatorij. V skladu s sporazumi bi lahko imela Rusija v Ukrajini največ 25 tisoč ljudi, 24 topniških sistemov kalibra nad 100 mm, 132 oklepnih vozil, 22 kopenskih mornariških bojnih letal, število ruskih ladij in plovil pa naj bi bilo ne presega 388 enot. Na najetih letališčih v Gvardeyskoye in Sevastopolu (Kach) je bilo mogoče postaviti 161 letalo. Ruska stran se je zavezala, da ne bo jedrska orožja kot del ruske črnomorske flote na ozemlju Ukrajine.

2000-ih

Oživljanje politične dejavnosti proruskih organizacij se je začelo leta 2002, ko je organizaciji »Ruska skupnost Krima« in stranki »Ruski blok«, ki je nastala ob sodelovanju RDK/RPK, uspelo pridobiti svoje poslance v Vrhovni svet Krima, leta 2006 pa so po rezultatih naslednjih volitev razširili svoje predstavništvo. Leta 2003 je »Rusko skupnost Krima« vodil Sergej Cekov.

Aktivacijo proruskih javnih organizacij je olajšala "oranžna revolucija" (2004), katere številna gesla je pomemben del prebivalstva polotoka dojel z ostro sovražnostjo. V letih 2004–2005 je »Ruska skupnost Krima« delovala kot ena temeljnih družbenopolitičnih sil na Krimu, ki je nudila politični odpor »oranžni revoluciji«. Z razglasitvijo nelegitimnosti ponovnega glasovanja v drugem krogu predsedniških volitev je »Ruska skupnost Krima« v Simferopolu organizirala na tisoče shodov proti političnemu in pravnemu brezpravju v državi ter nezakonitemu vzponu na oblast Viktorja Juščenka. Leta 2006 je "Ruska skupnost Krima" sodelovala pri oblikovanju volilnega bloka "Za Janukoviča!" na lokalnih volitvah v Avtonomni republiki Krim. Zahvaljujoč temu je bilo mogoče zagotoviti trdno zastopanost aktivistov Skupnosti v krimskem parlamentu in v lokalnih svetih avtonomije. Predsednik "Ruske skupnosti Krim" Sergej Cekov je bil izvoljen za prvega namestnika predsednika vrhovnega sveta Avtonomne republike Krim.

Decembra 2009 je Ruska skupnost Krima skupaj z Civilnimi aktivisti Krima dala pobudo za ustanovitev Vsekrimskega gibanja »Ruska enotnost«. To pobudo so podprle številne druge ruske javne organizacije. Sergej Cekov in Sergej Aksjonov sta bila izvoljena za sopredsednika gibanja Ruska enotnost.

Leta 2010 so ruske organizacije, ki so sodelovale pri oblikovanju vsekrimskega gibanja "Ruska enotnost", prišle do zaključka, da je treba v Ukrajini ustanoviti rusko stranko. Ta stranka, ki se je tako kot istoimensko gibanje imenovala "Ruska enotnost", je bila ustanovljena in uradno registrirana septembra 2010. Vodja stranke Ruska enotnost je bil Sergej Aksjonov, do takrat prvi namestnik predsednika ruske skupnosti Krim.

Možnost novega konflikta na Krimu v povezavi z novo predelitvijo sveta je bila že v začetku 2000-ih ocenjena kot velika.

Jeseni 2003 je med Rusijo in Ukrajino izbruhnil konflikt zaradi otoka Tuzla v Kerški ožini, ki ga je povzročilo pomanjkanje napredka pri reševanju statusa Kerške ožine in Azovskega morja. Po razpadu ZSSR je plovni del ožine (med Tuzlansko prelivo in Krimskim polotokom) v celoti končal v teritorialnih vodah Ukrajine. Ruski del Kerške ožine je bil plitev in primeren le za majhne ribiške čolne. 29. septembra 2003 so oblasti regije Krasnodar brez opozorila ukrajinske strani začele graditi jez od polotoka Taman proti mejnemu otoku Tuzla Spit, navajajoč potrebo po preprečevanju erozije obale polotoka Taman in pljuvati, vzpostaviti ekološko ravnovesje v regiji, ohraniti in obnoviti staleže rib in druge biološke vire. Kijev je gradnjo ocenil kot "poseg v ozemeljsko celovitost države". V odgovor je ukrajinska stran na otok premestila nekaj sto mejnih straž in v Kerško ožino poslala topniške čolne. Kmalu sta obe strani začeli povečevati svojo vojaško prisotnost v regiji. 23. oktobra je bila gradnja jezu ustavljena 102 m od črte državne meje (enostransko razglašena s strani Ukrajine) po srečanju predsednikov Putina in Kučme, ki sta podpisala »Sporazum o sodelovanju pri uporabi Azovskega morja in Kerška ožina« decembra 2003, vendar statusa Tuzle kot in statusa Kerške ožine strani nikoli nista dokončno uredili.

Juščenko predsedovanje

Po prihodu Viktorja Juščenka na oblast v Ukrajini leta 2005 so se rusko-ukrajinski odnosi močno poslabšali. Moskve negativno ocenil, kako oranžna revolucija, pa tudi politika novega ukrajinskega predsednika glede jezikovnega vprašanja, interpretacije zgodovine Holodomorja in Ukrajinske uporniške armade ter njegova usmeritev v članstvo v Natu. Juščenkova politika ni našla podpore med večino prebivalcev Krimskega polotoka.

Leta 2006 je Viktor Juščenko izjavil, da bo Ukrajina spoštovala določbe sporazuma o statusu in pogojih prisotnosti ruske črnomorske flote na ukrajinskem ozemlju le do leta 2017. Juščenko je dejal, da ukrajinska ustava ne predvideva možnosti, da bi imele tuje države vojaške baze na ukrajinskem ozemlju, zato je ukrajinski predsednik odredil začetek priprav na umik ruske flote po letu 2017.

Drugo sporno vprašanje med Rusko federacijo in Ukrajino je bil konflikt okoli krimskih svetilnikov, ki se je začel konec leta 2005. Nato je Ukrajina napovedala, da mora opraviti popis vseh objektov, ki jih uporablja ruska flota. Vse poskuse preverjanja uporabe objektov pa je ruska stran zatrla. Kijev je zahteval prenos navigacijskih in hidrografskih objektov pod svojo jurisdikcijo. Ukrajinska stran je trdila, da je pogodba iz leta 1997 določila seznam objektov in območij, ki so bili predani črnomorski floti za 20 let, drugi objekti, vključno s svetilniki, pa naj bi bili vrnjeni Ukrajini. Vendar sta se leta 1997 strani dogovorili tudi za razvoj dodatni dogovor s pomočjo navigacijske in hidrografske podpore, kar pa ni bilo izvedeno. Odločitve ukrajinskih sodišč so odredile zaseg navigacijskih in hidrografskih objektov ruski črnomorski floti in njihovo predajo ukrajinski strani. Visoko poveljstvo Mornarica Rusija je vztrajala, da se bo spor glede lastništva svetilnikov med državama rešil s pogajanji med ministrstvoma za zunanje zadeve Ukrajine in Rusije. Po poskusih ukrajinskih predstavnikov javne organizacije "Študentsko bratstvo", da bi prodrli na ozemlje navigacijskih in hidrografskih struktur, ki jih nadzoruje ruska flota, ruska stran krepi vojaško varnost teh objektov. Ukrajinsko zunanje ministrstvo je v odzivu pozvalo Rusijo, naj ne krši določil sporazuma o statusu in pogojih prisotnosti ruske črnomorske flote na ozemlju Ukrajine.

Leta 2006 Krimski polotok Proti vstopu Ukrajine v Nato poteka val protestov. Spomladi so v Feodoziji potekali večtisoč protesti proti Natovim vajam, med katerimi so protestniki blokirali raztovarjanje ameriške tovorne ladje v trgovskem pristanišču, ki je prevažala tovor za načrtovane vaje Sea Breeze 2006. Protesti so potekali tudi v letališče Simferopol, kjer je pristalo letalo zavezništva, in Alušta, kjer je bilo v sanatoriju Družba blokiranih 140 ameriških specialcev. 6. junija 2006 je vrhovni svet Krima sklenil, da bo polotok razglasil za »ozemlje brez Nata«. Za to izjavo je glasovalo 61 od 78 poslancev lokalnega parlamenta. Predsedniški predstavnik na Krimu Genadij Moskal je odločitev označil za nasprotno z ustavo. V ozadju konflikta je eden od takratnih voditeljev Stranke regij Taras Černovol dejal: »Verhovna Rada ni dala soglasja za prihod ameriške vojske v Ukrajino. Prihod Natovih vojakov v Feodozijo je po mednarodnem pravu mogoče opredeliti kot agresijo ali, če se s tem strinjajo ukrajinska vlada, vojska in mejna straža, kot veleizdajo. 11. in 12. junija 2006 je ameriška vojska zapustila Krim, ne da bi sodelovala pri vajah na polotoku.

Avgusta 2008, po izbruhu oboroženega spopada v Južni Osetiji, je Ukrajina postala edina država SND, ki se je odkrito postavila na stran Gruzije in od Rusije zahtevala takojšen umik vojakov z njenega ozemlja. Ukrajina je 10. avgusta posvarila rusko stran pred sodelovanjem njenih ladij črnomorske flote v konfliktu, sicer zagrozila, da bo ladjam preprečila vrnitev na Krim. Ukrajinski predsednik Viktor Juščenko je dejal, da je Ukrajina zaradi ladij črnomorske flote vpleten v vojaški spopad, ne da bi si tega želel. Ukrajinski predsednik je 13. avgusta vzpostavil nov postopek za prehod ukrajinska meja ladje črnomorske flote Ruske federacije, po katerem bi lahko sile črnomorske flote prečkale mejo republike šele, ko so o svojih dejanjih obvestile štab ukrajinske mornarice vsaj 72 ur vnaprej. Rusko zunanje ministrstvo je Juščenkov odlok o črnomorski floti ocenilo kot nov protiruski korak. Juščenko je 5. septembra rusko črnomorsko floto označil za grožnjo varnosti Ukrajine. Na Krimu pa je večina prebivalstva podprla stališče Rusije v konfliktu. 17. septembra je vodja »Ruske skupnosti Krima« Sergej Cekov sprožil pritožbo Vrhovnega sveta Avtonomne republike Krim na Vrhovno radi Ukrajine s pozivom k priznanju neodvisnosti Abhazije in Južne Osetije. Poziv so podprli predstavniki krimskih republiških podružnic Stranke regij, Stranke ruskega bloka, komunistična partija Ukrajina, Progresivna socialistična stranka Ukrajine, številni mestni sveti in republiška narodno-kulturna društva. "Mi, Krimljani, smo solidarni z bratskim osetijskim ljudstvom in mu želimo enotnost, svobodo, uspeh pri obnovi uničenega gospodarstva, ki ga je povzročila agresija," je zapisano v pozivu, ki ga je ruska skupnost Krima junija 2009 poslala udeležencem VII. Svetovni kongres osetijskega ljudstva.

V tem ozadju je ukrajinski zunanji minister Vladimir Ogryzko celo obtožil ruske oblasti, da »tajno razdeljujejo ruske potne liste prebivalcem Krima«. Rusija je te obtožbe zavrnila.

Zaostritev politike Juščenkove administracije, ki je sledila dogodkom leta 2008, so organizacije ruskega prebivalstva Krima dojemale kot niz sovražnih ukrepov, kar je v mnogih primerih povzročilo oster odziv. Tako je listina o strateškem partnerstvu, ki sta jo decembra 2008 podpisala vodja zunanjih ministrstev Ukrajine in ZDA in ki je predvidevala zlasti odprtje ameriške diplomatske misije v Simferopolu z nejasnim statusom in funkcijami, dobila jasno vlogo. negativna ocena. Na srečanju z ameriškim veleposlanikom v Ukrajini W. Taylorjem januarja 2009 je vodja ruske skupnosti Sergej Cekov dejal, da bo odprtje ameriškega "prisotnega mesta" na Krimu povzročilo nenehne konflikte in napetosti. Precejšen del prebivalcev Krima, je poudaril Cekov, ne zaupa ZDA zaradi njihove politike do Rusije in usmeritve v brezpogojno podporo Juščenku. »60 odstotkov Rusov živi na Krimu po narodnosti, 80 odstotkov po jeziku - to realnost morate upoštevati! – je veleposlaniku povedal vodja »Ruske skupnosti«. – Rusija je naša domovina in ne bomo je izdali, in to morate vedeti. To je realnost, s katero je treba računati."

Po vojni leta 2008 v Gruziji so številni strokovnjaki predlagali, da bo naslednji konflikt v Evropi spopad na Krimu med Rusijo in Ukrajino.

Rusko govoreča večina prebivalstva in politika ukrajinskih elit sta omogočila nekaterim raziskovalcem, da so že leta 2010 domnevali, da bi politični razkol v Ukrajini lahko vodil do referenduma o priključitvi Krima Rusiji.

Predsedovanje Janukoviča

Z izvolitvijo Viktorja Janukoviča na mesto predsednika Ukrajine so se rusko-ukrajinski odnosi močno spremenili. Janukovič je bil ob prevzemu položaja vodje države videti kot proruski politik, ki je nasprotoval približevanju Ukrajine Natu, ruščini kot drugemu državnemu jeziku v državi in ​​imel drugačne poglede na holodomor in OUN-UPA kot njegov predhodnik Juščenko.

21. aprila 2010 sta predsednika Rusije Dmitrij Medvedjev in Ukrajine Viktor Janukovič v Harkovu podpisala sporazume, po katerih je Ukrajina prejela popust na plin v višini 100 dolarjev za vsakih tisoč kubičnih metrov, ruska črnomorska flota pa je ostala na Krimu. do leta 2042. Sporazum je bil v ukrajinski družbi sprejet skrajno dvoumno, opozicija je Janukoviča obtožila izdaje nacionalnih interesov, vse do predaje suverenosti nad polotokom Krim Rusiji, ratifikacijo sporazumov v vrhovni radi pa so spremljali obsežni spopadi med poslanci.

Hkrati je ostalo nerešenih več ključnih vprašanj glede prisotnosti flote na ukrajinskem ozemlju. Najprej je ostal problem posodobitve oborožitve in opreme enot, ki so nameščene na Krimu. Za Moskvo je bilo to eno ključnih vprašanj, saj je fizična in moralna zastarelost opreme grozila z izgubo bojne sposobnosti flote v bližnji prihodnosti. Ukrajinske oblasti so bile pripravljene privoliti v nastop na Krimu sodobne ladje Ruska mornarica pa je vztrajala, da pogodba o prenovi vojaška oprema o obveznem sporazumu z Ukrajino o zamenjavi ladij in letal je bila določena klavzula, kar je bilo za rusko vodstvo kategorično nesprejemljivo. Drugo sporno vprašanje je bila namera ukrajinske strani, da pobira carine na vse blago, uvoženo za potrebe ruske flote. Moskva se s tem absolutno ni strinjala, poleg tega je ruska stran skušala že doseči ukinitev vseh obstoječih davkov, ki so veljali za tovor, uvožen za zagotovitev funkcionalnosti ruske flote. Nerešen ostaja tudi problem svetilnikov, ki jih uporablja ruska črnomorska flota. Leta 2011 je ukrajinsko obrambno ministrstvo od ruske strani zahtevalo vrnitev svetilnikov. Obenem je predstavnik ukrajinskega zunanjega ministrstva Oleg Voloshin dejal: "Vprašanja svetilnikov ne želimo spremeniti v konfliktno situacijo," in dodal, da se bo iskanje kompromisa nadaljevalo na srečanju ukrajinske vlade. -Ruska delovna skupina.

2. julija 2011 je v Feodosiji prišlo do velikega spopada med aktivisti ruskih kozaških organizacij in ukrajinsko policijo. Konflikt se je razplamtel, potem ko je sodišče kozakom prepovedalo postavitev bogoslužnega križa na vhodu v mesto, saj to ni bilo po volji Medžlisu krimskih Tatarov. Kozaki so ignorirali odločitev sodišča in samovoljno postavili križ, ki so ga lokalne oblasti kmalu razstavile. Ko so križ poskušali obnoviti, je na mestu razstavljenega spomenika kozake pričakal policijski odred. Kozaki so poskušali prebiti policijski kordon in izzvali spopad s policisti. Pridržanih je bilo 10 aktivistov, približno 15 kozakov je bilo huje ranjenih.

Julija 2011 se je vrnil na Krim bivši predsednik Krimska republika Jurij Meškov po 16 letih odsotnosti s polotoka. Vendar pa je okrožno upravno sodišče Krima 13. julija podprlo predlog SBU o izgonu nekdanjega predsednika Krima z ozemlja Ukrajine z omejitvijo vstopa za obdobje petih let, potem ko je Meshkov pozval k »ponovitvi suverenosti Krima« po vrnitvi na polotok. Poslanec Vrhovne rade iz Stranke regij, vodja "Koordinacijskega sveta organizacij ruskih rojakov Ukrajine" Vadim Kolesničenko je nato dejal, da je "Meškov človek, ki je povzročil ogromno škodo Krimu, krimski državnosti in krimskemu ljudstvu". Zato je pravilno."

Potem ko je Viktor Janukovič razglasil smer k podpisu pridružitve EU, je začel hitro izgubljati podporo med volivci na jugu in vzhodu Ukrajine. Če v drugem krogu predsedniških volitev februarja 2010 vzhodne regije Janukovič je pridobil od 71% do 90% glasov, na jugu - od 60% do 78%, nato pa je bilo maja 2013, glede na raziskavo Kijevskega mednarodnega inštituta za sociologijo (KIIS), 26% Ukrajincev pripravljenih na glasovati za sedanjega predsednika - z na vzhodu države in 21% na jugu. Poznavalci ugotavljajo, da je Janukovič v treh letih predsedovanja pokvaril odnose z Rusijo, ruščine ni postavil za drugi državni jezik in se ni dogovoril za nižjo ceno plina, kar je spodkopalo predsednikovo podporo proruskih volivcev. Glavni problemi v državi pa so ostali visoka stopnja korupcija in socialna ogroženost prebivalstva.

Zaostrovanje političnih razmer na Krimu konec leta 2013 - začetek leta 2014

Med politično krizo v Ukrajini, ki se je začela novembra 2013, je vodstvo Avtonomne republike Krim podprlo stališče predsednika Janukoviča in vlade Azarova ter kritiziralo dejanja opozicije, ki po mnenju parlamenta ogrožajo politično in gospodarsko stabilnost države. Vrhovni svet Avtonomne republike Krim je podprl odločitev predsednika vlade o prekinitvi procesa evropskega povezovanja in Krimčane pozval, naj " okrepiti prijateljske vezi z regijami Ruske federacije».

V trenutnih razmerah je bil zelo pomemben položaj krimskotatarske skupnosti, tretje največje na Krimu, ki je bil v veliki meri določen z odnosom medžlisa krimskotatarskega ljudstva - javne organizacije (predstavniškega organa) krimskih Tatarov. Med obdobjem Evromajdana je medžlis podpiral evropsko integracijo in proti “ vzpostavitev avtoritarnega režima"v Ukrajini, torej s stališč, ki so neposredno nasprotna mnenju vrhovnega sveta Avtonomne republike Krim. Po nasilni razpršitvi Euromaidana v noči na 30. november 2013 je predsedstvo medžlisa uradno obsodilo dejanja oblasti, izrazilo svojo solidarnost z zahtevami po takojšnjem odstopu vlade Azarova in izvedbi predčasnih volitev v Vrhovne rade Ukrajine, ostro pa je kritiziral tudi stališče vrhovnega sveta Krima. Medžlis je redno pošiljal organizirane skupine krimskih Tatarov v Kijev, da bi sodelovali na Evromajdanu.

1. decembra je predsedstvo vrhovnega sveta Avtonomne republike Krim izjavilo, da protesti opozicije v Kijevu " ogrožajo politično in gospodarsko stabilnost v Ukrajini"in" kopica politikov se skuša polastiti oblasti v državi pod krinko boja za evropski vektor razvoja».

2. decembra, po množičnih demonstracijah in spopadih s policijo v središču Kijeva, je krimski parlament pozval Viktorja Janukoviča " vzpostaviti red v državi, ne da bi se ustavili pred uvedbo izrednih razmer».

Predsedstvo Avtonomne republike Krim je 3. decembra predlagalo predsedniku in ministrskemu kabinetu, naj razmislita o možnosti vstopa Ukrajine v carinsko unijo EurAsEC, čemur so privrženci Evromajdana kategorično nasprotovali, 11. decembra pa pozvalo k prebivalstvo Krima" biti pripravljen braniti avtonomijo».

13. decembra 2013 je ljudski poslanec Ukrajine iz stranke VO Svoboda, član parlamentarnega odbora za državna varnost in obrambo, je Jurij Sirotyuk dejal, da "če ukrajinske oblasti ne bodo zadušile Euromaidana in Janukovičevo stališče ne ustreza ruski strani, potem lahko položaj v avtonomiji poskuša prevzeti nadzor nad črnomorsko floto" Ruske federacije. Po njegovih informacijah je v prostorih ruskega konzulata v Simferopolu ob sodelovanju ruskega konzula Vjačeslava Svetličnega potekalo srečanje vodje stranke Ruski blok Genadija Basova, vodje stranke Ruska enotnost Sergeja Aksenova in nekateri ljudski poslanci iz Stranke regij, med katerimi je bila možnost, da bi na Krimu Stranka regij in proruske sile izvedle velik shod proti Majdanu, katerega ključna zahteva bo izvedba referenduma o državna neodvisnost Krima. Poročal je tudi o razpoložljivih informacijah o vojaških vajah, ki jih načrtuje ruska črnomorska flota, katerih legenda predvideva zlasti zaseg upravnih zgradb.

Sredi januarja 2014 sta Ruska skupnost Krima in stranka Ruska enotnost skupaj s predstavniki Kozakov in organizacij afganistanskih veteranov, prevzel pobudo za oblikovanje odredov ljudske samoobrambe, ljudskih odporniških sil v primeru poskusov prodiranja skrajnežev in neonacistov na Krim.

22. januarja je Vrhovni svet Avtonomne republike Krim sprejel izjavo, v kateri je navedeno, da če " kriminalni scenarij» « barvna revolucija« bo uresničeno, potem se bo Krim soočil z grožnjo izgube »vseh pridobitev avtonomije in svojega statusa«. Parlament je dejal, da se ne bo odrekel Krimu " skrajneži in neonacisti", prizadevanje" prevzeti oblast"v državi in" Krimovci ne bodo nikoli sodelovali na nelegitimnih volitvah<…>in ne bo živel v »Banderovi« Ukrajini»

Predsedstvo Avtonomne republike Krim je 24. januarja pozvalo Janukoviča, naj uvede izredne razmere in ustavi financiranje iz državnega proračuna. regije, ki so se razglasile za prepovedane, kjer je oblast odstranjena s silo, dokler se v njih ne vzpostavi ustavni red«, tri dni kasneje pa je v regiji prepovedal delovanje nacionalistične stranke »Svoboda«, ki aktivno sodeluje v protestih, kasneje pa je na zahtevo tožilstva to prepoved preklical.

24. januarja 2014 je stranka Ruski blok objavila rekrutacijo v samoobrambne enote " za boj proti banderovski barabi" Mestni župan Vladimir Yatsuba je lokalne prebivalce pozval, naj bodo pripravljeni braniti mesto. Hkrati je več kot deset javnih organizacij pripravilo poziv meščanom, v katerem je navedeno, da v primeru državnega udara " Sevastopol bo s svojo pravico do samoodločbe zapustil pravno polje Ukrajine" Pobudnik poziva je bil Sevastopolski koordinacijski svet.

27. januarja je na srečanju Zbora org lokalna vlada Avtonomna republika Krim in Sevastopol, pod predsedovanjem predsednika krimskega parlamenta Vladimirja Konstantinova, je bilo odločeno, da se ustanovijo krimske prostovoljne enote za zagotavljanje pomoči organi kazenskega pregona v varnosti javni red. Medžlis krimskih Tatarov je ostro protestiral proti ustanovitvi prostovoljnih odredov, ki so to odločitev ocenili kot manifestacijo separatizma v Avtonomni republiki Krim.

4. februarja 2014 je potekala seja predsedstva Avtonomne republike Krim, na kateri je predsednik komisije za interakcijo z lokalnimi vladnimi organi Vladimir Klychnikov predlagal začetek splošne krimske ankete o statusu Krima in pozivajo predsednika in parlament Ruske federacije, naj delujeta kot garanta nedotakljivosti statusa avtonomije Krima. V zvezi s tem je SBU začela kazenski postopek o dejstvu priprav na napad na ozemeljsko celovitost Ukrajine. Nekateri predstavniki ukrajinske parlamentarne opozicije pa so ostro kritizirali te izjave in pozvali k odgovornosti krimskega parlamenta zaradi suma kršitve ustave in zakonov Ukrajine. Nikolaj Tomenko, član vrhovne rade iz opozicijske stranke Batkivščina, je pozval k razpustitvi tega zakonodajnega organa, Aleksander Ševčenko, poslanec iz stranke Svoboda, pa je zahteval kazensko odgovornost krimskih poslancev.

18. februarja je predsedstvo vrhovnega sveta Avtonomne republike Krim v zvezi z drugo eskalacijo razmer v Kijevu poslalo poziv predsedniku Ukrajine Viktorju Janukoviču in ga objavilo na svoji uradni spletni strani: " Danes od vas zahtevamo, da kot predsednik države odločno ukrepate in sprejmete nujne ukrepe. Na to čaka tudi več sto tisoč Krimovcev, ki so vas volili na predsedniških volitvah v upanju na stabilnost v državi." Predsedstvo je izjavilo, da v primeru " nadaljnje stopnjevanje državljanskih spopadov» Vrhovni svet ARC « si pridržuje pravico pozvati prebivalce avtonomije k obrambi državljanski mir in mir na polotoku».

Predsednik krimskega parlamenta Vladimir Konstantinov je 20. februarja v Moskvi, kjer je imel srečanja z voditelji parlamentarnih frakcij državne dume, v intervjuju za Interfax dejal, da ne izključuje ločitve Krima od Ukrajina, če se razmere v državi zaostrijo. Na vprašanje, ali je glede na neugoden razvoj razmer v Ukrajini potreben referendum o odcepitvi Krima, je dejal, da raje » ne žvečite"to temo, saj je Krim eden od stebrov centralne vlade in " če to začnemo delati, bomo to centralno moč preprosto uničili" Ob tem je Vladimir Konstantinov dodal, da boj ne poteka za Krim, ampak za Kijev. Če pa bo ta centralna oblast kljub temu zlomljiva pod pritiskom, bo vrhovni svet Krima priznal samo njegove odločitve kot legitimne za avtonomijo. " In potem bomo imeli edino pot - to je odpoved odločitve predsedstva Centralnega komiteja CPSU iz leta 1954 ... Od zdaj naprej bomo priznavali tiste odločitve, ki se nam zdijo potrebne».

februar - marec 2014

Predsednik Janukovič je 21. februarja pod pritiskom zahodnih držav z opozicijo podpisal sporazum za rešitev krize v Ukrajini. Istega dne je Janukovič zapustil Kijev.

Naslednji dan je bil predvajan videoposnetek intervjuja z Janukovičem, kjer je izjavil, da ne namerava odstopiti ali podpisati sklepov vrhovne rade, ki jih ima za nezakonite, dogajanje v državi pa je označil kot " vandalizem, razbojništvo in državni udar.” Nekaj ​​ur pozneje je Vrhovna rada sprejela resolucijo, v kateri je navedeno, da se je Janukovič "neustavno umaknil iz izvajanja ustavnih pooblastil" in da ne izpolnjuje svojih dolžnosti, poleg tega pa je bil predčasno imenovan predsedniške volitve od 25. maja 2014.

Menjava oblasti v Ukrajini in vrsta kasnejših dejanj nekdanje opozicije, ki je prišla na oblast, je povzročila močan porast protestnih aktivnosti proruskih sil na Krimu. Za razliko od let 1992-1994 je te predstave aktivno podpirala Ruska federacija.

Kot je postalo znano iz dokumentarnega filma "Krim", ki je izšel marca 2015. Pot v domovino« je bila v noči z 22. na 23. februar po ukazu ruskega predsednika Vladimirja Putina izvedena posebna operacija evakuacije ukrajinskega predsednika Viktorja Janukoviča in članov njegove družine v varno mesto na ozemlju Krima. Ob sedmi uri zjutraj 23. februarja je Vladimir Putin po njegovih besedah ​​ob zaključku srečanja z vodji vpletenih posebnih služb dejal: " Situacija se je v Ukrajini razvila tako, da smo prisiljeni začeti delati na vrnitvi Krima Rusiji, saj tega ozemlja in ljudi, ki tam živijo, ne moremo prepustiti na milost in nemilost pod nacionalističnim drsališčem." Rekel je, da " hkrati je postavil določene naloge, povedal, kaj in kako moramo narediti, a takoj poudaril, da bomo to storili le, če bomo popolnoma prepričani, da si ljudje, ki živimo na Krimu, to želijo.».

23. februarja sta med akcijo pred zgradbo vrhovnega sveta Avtonomne republike Krim v Simferopolu, posvečeni dnevu branilca domovine, stranka Ruska enotnost in Ruska skupnost Krima razglasili mobilizacijo Krimcev v ljudske enote. čete za zaščito miru in tišine na Krimu. Po navedbah tiskovne službe stranke Ruska enotnost se je v ljudske enote prijavilo več kot dva tisoč mož. Izmed žensk, ki so prišle na dogodek, je bila oblikovana ekipa medicinske pomoči.

23. in 24. februarja so se pod pritiskom proruskih aktivistov zamenjale izvršne oblasti Sevastopola; dejanski vodja mesta je postal poslovnež in ruski državljan Aleksej Čali, imenovan za vodjo mestne uprave Sevastopola za zagotavljanje življenjskih funkcij mesta in predsednika koordinacijskega sveta pri njej. Med shodom je bilo napovedano ustanovitev samoobrambnih enot iz vrst prostovoljcev.

Predsedstvo Avtonomne republike Krim je 24. februarja sprejelo izjavo o razmerah v državi, v kateri je zapisalo, da na Krimu pričakujejo hitro rešitev krize, ki "spodkopava ekonomsko varnost države". Ob priznavanju pomena prehoda političnega procesa "z ulic in trgov na zidove Vrhovne rade Ukrajine", je predsedstvo izjavilo, da je "enako pomembno, da parlamentarci delujejo strogo v obstoječem pravnem okviru, ne da bi prestopili črto zunaj katerega je lahko ogrožena legitimnost odločitev, ki jih sprejemajo.

Pozno zvečer 24. februarja je v Simferopol prispela skupina poslancev ruske državne dume pod vodstvom predsednika odbora za zadeve CIS. evrazijska integracija in povezave z rojaki Leonidom Sluckim. Ruski poslanci so izjavili, da nameravajo opraviti vrsto srečanj s predstavniki krimskih oblasti o političnih razmerah na polotoku. Predsednik krimske vlade Anatolij Mogilev se je negativno odzval na pretekla pogajanja med ruskimi in krimskimi poslanci, češ da so kakršni koli stiki s tujimi diplomati in državljani na uradni ravni po veljavni zakonodaji v pristojnosti ukrajinskega zunanjega ministrstva. Po poročanju Centra za preiskovalno novinarstvo je Leonid Slucki svojim sogovornikom na Krimu povedal, da je državna duma pripravljena razmišljati o priključitvi Krima Rusiji, in napovedal začetek izdaje ruskih potnih listov po poenostavljenem postopku.

25. februarja zjutraj je skupina krimske inteligence podpisala "Pismo petnajstih", sestavljeno dan prej, ki govori o potrebi po čimprejšnjem referendumu o statusu Krima. Pismo so prebrali meščanom, ki so se zbrali v stavbi vrhovnega sveta ARC, in ga predali predsedniku vrhovnega sveta ARK Vladimirju Konstantinovu.

25. februarja je vodja »Ruske skupnosti Krima« Sergej Cekov na seji predsedstva vrhovnega sveta Avtonomne republike Krim nastopil kot eden od pobudnikov odstopa krimske vlade pod vodstvom Anatolija Mogilev, ki je izjavil, da je pripravljen izpolniti navodila Vrhovne rade Ukrajine. Za mesto predsednika vlade je predlagal kandidaturo vodje stranke Ruska enotnost Sergeja Aksenova.

V noči s 26. na 27. februar je več skupin oboroženih ljudi zasedlo zgradbi vrhovnega sveta in sveta ministrov Avtonomne republike Krim v Simferopolu. Nad poslopji so dvignili ruske zastave, pred poslopji pa so postavili barikade. Prav tako so bile 27. februarja zgodaj zjutraj postavljene kontrolne točke na Perekopskem ožinu in polotoku Čongar, preko katerih potekajo kopenske komunikacije med Krimom in celinsko Ukrajino. Ta dan je pomenil začetek aktivnih in odločnih akcij proruskih sil, ki so se končale s priključitvijo Krima Rusiji.

27. februarja je bil s sklepom vrhovnega sveta Avtonomne republike Krim vodja stranke Ruska enotnost Sergej Aksjonov imenovan na mesto predsednika vlade avtonomije. Te odločitve, ki je po ustavi Ukrajine in ustavi Avtonomne republike Krim zahtevala odobritev predsednika Ukrajine, nove ukrajinske oblasti niso priznale. Avtor: uradne izjave Krimske oblasti so se o imenovanju Aksjonova za premierja dogovorile z Viktorjem Janukovičem, ki so ga krimske oblasti še naprej imele za de jure predsednika Ukrajine in prek katerega so se uspele dogovoriti za rusko pomoč. Vrhovni svet Avtonomne republike Krim je napovedal izvedbo krimskega referenduma o statusu avtonomije in širitvi svojih pristojnosti. Predsedstvo vrhovnega sveta je ustrezen poziv državljanom Krima. V skladu z resolucijo, ki jo je sprejel krimski parlament, naj bi bilo na referendumu postavljeno vprašanje: "Avtonomna republika Krim je državno neodvisna in je del Ukrajine na podlagi pogodb in sporazumov (da ali ne)." Glasovanje je bilo predvideno za 25. maj 2014. Časopis vrhovnega sveta Avtonomne republike Krim "Krimske novice" z dne 28. februarja je navedel, da v vprašanju referenduma ni določb o ločitvi Avtonomne republike Krim od Ukrajine, namen glasovanja pa je "da izboljšati status Avtonomne republike Krim, tako da bodo pravice do avtonomije zagotovljene v primeru kakršnih koli sprememb v centralni vladi ali ustavi Ukrajine. Vsi sprejeti koraki so namenjeni zagotavljanju, da se avtonomija upošteva, razpravlja in usklajuje z odločitvami centralnih oblasti.« Z objavo dokumenta je začel veljati sklep krimskega parlamenta o izvedbi referenduma 25. maja.

1. marca je Sergej Aksjonov vse oblastne strukture republike prerazporedil nase in uradno pozval k ruskemu predsedniku Vladimirja Putina s prošnjo "za pomoč pri zagotavljanju miru in spokojnosti v Avtonomni republiki Krim". Istega dne je Putin svetu federacije podal poziv o uporabi ruskih oboroženih sil na ozemlju Ukrajine, "dokler se socialno-politične razmere v tej državi ne normalizirajo". Svet federacije je dal soglasje za uporabo ruske vojske v Ukrajini.

V začetku marca so rusko vojaško osebje in enote krimske samoobrambe blokirale vse vojaške objekte ukrajinskih oboroženih sil na Krimu. Ukrajinski vojski je bil dan ultimat: "bodisi prestopite na stran krimskih oblasti, bodisi odložite orožje ali odidite" z ozemlja polotoka, sicer jim je bil obljubljen napad na vojaške enote. Ker ni bilo jasnih ukazov iz Kijeva, se ukrajinsko vojaško osebje ni oborožilo ruskim enotam, kar je slednjim omogočilo, da so brez boja zavzele ukrajinske vojaške baze in garnizije na polotoku. Vendar je rusko vodstvo dolgo časa zanikalo vpletenost ruskega vojaškega osebja v dogodke na Krimu, svojo vojaško intervencijo pa je priznalo šele po priključitvi Krima k Ruski federaciji.

4. marca je Vladimir Putin dejal, da Rusija ne razmišlja o možnosti priključitve Krima Rusiji, "samo državljani sami, v pogojih svobode izražanja v pogojih varnosti, lahko in morajo določiti svojo prihodnost." V začetku marca so, kot je Putin priznal 10. aprila, na Krimu izvedli tajne javnomnenjske raziskave, da bi ugotovili razpoloženje ljudi, med katerimi so ugotovili, da je velika večina prebivalcev za priključitev Rusiji. Putin je po prejemu rezultatov tajnih anket sprejel dokončne odločitve o priključitvi Krima.

Oblasti Avtonomne republike Krim in Sevastopola so 6. marca napovedale spremembo besedila referendumskega vprašanja in preložitev samega glasovanja na 16. marec 2014. Na referendum sta bili postavljeni dve vprašanji: priključitev Krima Rusiji kot subjektu federacije ali obnovitev ustave iz leta 1992 ob ohranitvi Krima kot dela Ukrajine. Organizatorji referenduma niso predvideli možnosti negativnega odgovora na obe vprašanji in ohranitve statusa quo (ustava Avtonomne republike Krim iz leta 1998). Vprašanje, ki je prejelo večino glasov, velja za izražanje neposredne volje prebivalcev Krima.

7. marca 2014 je Svet federacije izjavil, da je pripravljen podpreti odločitev Krima o pridružitvi Ruski federaciji. To informacijo je sporočila predsednica parlamenta Valentina Matvienko na srečanju s krimsko delegacijo.

Istega dne je vršilec dolžnosti predsednika Ukrajine Aleksander Turčinov, sklicujoč se na ustrezne člene ustave Ukrajine in ustave Avtonomne republike Krim, izdal odlok, s katerim je zadržal odločitev vrhovnega sodišča Avtonomne republike Krim o zadržanju referendum.

11. marca 2014 sta vrhovni svet Avtonomne republike Krim in mestni svet Sevastopola sprejela deklaracijo o neodvisnosti Avtonomne republike Krim in mesta Sevastopol. V skladu z izjavo bo Krim, če bo na referendumu sprejeta odločitev o priključitvi Rusiji, razglašen za suvereno republiko in se bo v tem statusu obrnil na Rusko federacijo s predlogom za sprejem v Rusko federacijo dne na podlagi ustrezne meddržavne pogodbe kot novega subjekta Ruske federacije.

Aleksander Turčinov je 14. marca izdal odlok o prekinitvi razglasitve neodvisnosti Avtonomne republike Krim in mesta Sevastopol, ustavno sodišče Ukrajine pa je še isti dan odločitev o izvedbi splošnega krimskega referenduma razglasilo za neustavno. 15. marca 2014 se je Vrhovna rada Ukrajine odločila za predčasno prenehanje pristojnosti vrhovnega sveta Avtonomne republike Krim, pri čemer se je sklicevala tudi na ustrezne člene ustave Ukrajine in ustave Avtonomne republike Krim ter kot navedeno odločbo ustavnega sodišča Ukrajine.

Referendum je kljub nasprotovanju ukrajinskih oblasti potekal na dogovorjeni dan. Po uradno objavljenih podatkih je bilo na ozemlju Avtonomne republike Krim 96,77% volivcev za priključitev Krima Rusiji, v Sevastopolu - 95,6%. 17. marca sta uradne rezultate referenduma potrdila vrhovni svet Avtonomne republike Krim in mestni svet Sevastopola. Glede na poročilo so se ponavljale obtožbe o ponarejanju izidov glasovanja. Težave prebivalcev Krima«, ki ga je objavil Svet za človekove pravice pri predsedniku Ruske federacije, je »za vstop Krima v Rusko federacijo glasovalo od 50 do 60 % volivcev, ob 30-50% udeležbi.«

Vrhovni svet Avtonomne republike Krim je 17. marca 2014 na podlagi rezultatov referenduma razglasil Krim za neodvisno suvereno državo – Republiko Krim, v kateri ima Sevastopol poseben status – in naslovil Rusko federacijo z predlog o sprejemu Republike Krim v Rusko federacijo kot novega subjekta Ruske federacije s statusom republike. Podobno je pozval tudi mestni svet Sevastopola, ki je predlagal, da Rusija sprejme Sevastopol v Rusko federacijo kot mesto zveznega pomena.

Predsednik Putin je istega dne podpisal odlok o priznanju neodvisnosti Republike Krim in potrdil osnutek sporazuma o sprejemu Republike Krim v Rusko federacijo. 18. marca je bil podpisan sporazum, v skladu z njim se znotraj Ruske federacije oblikujejo novi subjekti - Republika Krim in zvezno mesto Sevastopol. Pogodba je začela veljati z dnem ratifikacije v zvezni skupščini 21. marca, vendar se je začasno uporabljala od datuma podpisa. Na Krimu je bilo uvedeno prehodno obdobje do 1. januarja 2015, v katerem je bilo treba v skladu s pogodbo o sprejemu Republike Krim v Rusko federacijo rešiti vprašanja integracije Republike Krim in Sevastopola v Rusija.

20. marca je bila pogodba ratificirana Državna duma, 21. marca pa - Svet federacije. Sprejet je bil tudi zvezni ustavni zakon o priključitvi Krima k Rusiji, ki predvideva zlasti ustrezne spremembe ustave Ruske federacije.

Vladimir Putin je 21. marca podpisal zakon o ratifikaciji pogodbe o sprejemu Republike Krim v Rusko federacijo in zvezni ustavni zakon o priključitvi Krima k Rusiji in prehodnem obdobju za vključitev novih subjektov v Rusijo. federacija. Istega dne Krim zvezno okrožje(KFO). Oleg Belaventsev je bil imenovan za pooblaščenega predstavnika predsednika Ruske federacije na Krimu.

Po priključitvi Krima k Ruski federaciji je Ministrstvo za obrambo Ruske federacije 21. marca 2014 ustanovilo medaljo »Za vrnitev Krima«. Prve medalje so bile podeljene 24. marca 2014.

Pravna stran vprašanja

V okviru zakonodaje Ruske federacije

V skladu z veljavno ustavo Ruske federacije (člen 65, del 2) se "sprejem v Rusko federacijo in oblikovanje novega subjekta v njej izvedeta na način, ki ga določa zvezni ustavni zakon", v skladu s katerim sprejem v Rusko federacijo kot novega subjekta "tuje države ali njenega dela" se izvaja izključno z medsebojnim soglasjem Rusije in druge zainteresirane države. Pobuda za sprejem v Rusijo novega zveznega subjekta, oblikovanega na ozemlju »tuje države«, mora priti z ozemlja, ki želi postati del Ruske federacije, in iz te države, in ne iz odcepitvenega dela. To določbo zakona je leta 2004 potrdilo ustavno sodišče Ruske federacije v zvezi z zahtevo nepriznane republike. Južna Osetija pridružiti Ruski federaciji.

28. februarja 2014 je poslanec državne dume Ruske federacije Sergej Mironov uvedel spremembe veljavne zakonodaje, ki dovoljujejo sprejem v Rusko federacijo dela tuje države (na pobudo lokalnih oblasti ali na podlagi rezultatov lokalnega referendum) v odsotnosti »dejanske suverene« oblasti v tej državi in ​​nezmožnosti zagotavljanja državljanskih pravic njenim organom Po besedah ​​enega od avtorjev ruske ustave in nekdanjega poslanca državne dume Viktorja Sheinisa, če bi bili Mironovi amandmaji sprejeti, sprejem Krima v Rusko federacijo ne bi kršil norm ruskega prava, ampak bi postal resna kršitev mednarodnega prava. , "ki ga nihče ne zahteva." ruski državi, niti ne Ruska družba" Beneška komisija je 21. marca podala svoje mnenje o predlogu zakona, ki je ugotovila, da predlog zakona tudi ni v skladu z ustavo Ruske federacije. Do takrat zaradi sprejetja Deklaracije o neodvisnosti Krima 11. marca ni bilo več potrebe po sprejemanju sprememb. 17. marca so jih odpoklicali iz državne dume.

Zakon o sprejemu novih subjektov v Rusko federacijo določa, da če je ozemlje sprejeto v Rusko federacijo, mora dobiti status republike, ozemlja, regije, avtonomne regije oz. avtonomno okrožje(vendar ne mesta zveznega pomena, kot se je zgodilo s Sevastopolom). Ustavno sodišče Rusije je ob sklicevanju na 5. člen ustave menilo, da je dovoljeno sprejeti Sevastopol v Rusijo kot mesto zveznega pomena, vendar ni neposredno izjavilo, ali omejitev, določena z zakonom, načeloma ostaja v veljavi ali pa je bila razveljavljena kot protiustavno.

ruski odvetnik, članica Javna zbornica Elena Lukyanova iz Ruske federacije o presoji z zakonom predvidenih ravnanj ustavnega sodišča ob sprejemu dela tuje države v svojo sestavo - preverjanje skladnosti mednarodne pogodbe, ki še ni začela veljati, z ustavo, poimenovali osem primerov kršitve sodišč svojih postopkov. Vodja ruskega ustavnega sodišča Valerij Zorkin se je v odgovoru skliceval na dejstvo, da so »stoletja in celo tisočletja Rusijo držale skupaj najvišje duhovne vezi, imenovane drugače. drugačni časi. Ker jo te vezi držijo skupaj, bi lahko pravne vezi obravnavala z večjim ali manjšim prezirom.« Po njegovem mnenju, »ko je bil »oboroženi majdanski desant« iz Kijeva pripravljen na odhod na Krim, ni bilo časa za »stroge pravne šikane«.

V okviru mednarodnega prava

Rusko vodstvo se pri utemeljevanju priključitve Krima sklicuje na Ustanovno listino ZN in Deklaracijo o načelih mednarodnega prava iz leta 1970, ki določata pravico do samoodločbe, vključno s »svobodnim pristopom ali pridružitvijo neodvisni državi«, kar po mnenju v Rusko federacijo, je bila izvedena »v ekstremnih razmerah nezmožnosti uresničitve (s strani prebivalcev Krima) pravice do samoodločbe znotraj Ukrajine, otežene z vzponom na oblast nezakonitih oblasti, ki ne predstavljajo celotnega ukrajinskega ljudstva, ” kot tudi precedens priznanja enostranske razglasitve neodvisnosti Kosova. Poleg tega Rusija trdi, da ni presegla ali "kršila" omejitev števila enot na Krimu, določenih v sporazumih s črnomorsko floto.

Ukrajinsko vodstvo na svoje dejanja Rusije za priključitev Krima vidi kot neposredno kršitev Budimpeštanski memorandum, s katerim so Rusija, Velika Britanija in ZDA Ukrajini potrdile svojo obveznost, v skladu z načeli Sklepne listine KVSE, da bodo spoštovale neodvisnost, suverenost in obstoječe meje Ukrajine, Pogodbo o prijateljstvu, sodelovanju in partnerstvu s s katerim sta se Ruska federacija in Ukrajina zavezali, da bosta spoštovali celovitost druga druge in priznali obstoječe meje med njima, ter pogodbo o rusko-ukrajinski državni meji, po kateri je Krim priznan kot sestavni del Ukrajine.

Beneška komisija, posvetovalni organ Sveta Evrope za ustavno pravo, je referendum na Krimu priznala za nelegitimen in ugotovila, da je poleg ustave Ukrajine kršil tudi osnovna mednarodna načela glede ozemeljske celovitosti in suverenosti subjektov mednarodnega prava. pravo.

Mnenje, da v takrat že izvedeni priključitvi Krima Rusiji ni bilo nobenih znakov aneksije v mednarodnopravnem smislu, je pozneje v časopisu Frankfurter Allgemeine zagovarjal doktor prava, profesor Univerze v Hamburgu dr. Reinard Merkel, ki pa je dejanja Rusije na Krimu označil za vojaški napad na Ukrajino.

Nemški profesor prava Otto Luchterhandt meni, da z vidika mednarodnega prava avtonomni status Republike Krim s posebnimi pristojnostmi dejansko že »izčrpa« pravico do samoodločbe. Nemški odvetnik je tudi opozoril, da Rusija ne more vključiti Krima, ne da bi kršila svoje mednarodne obveznosti in norme lastne zakonodaje. Luchterhandt se je skliceval na 4. odstavek 15. člena Ustave Ruske federacije, ki pravi, da so »splošno priznana načela in norme mednarodnega prava in mednarodne pogodbe Ruske federacije sestavni del njen pravni sistem. če mednarodna pogodbaČe Ruska federacija določi pravila, ki niso določena z zakonom, se uporabljajo pravila mednarodne pogodbe.

Predsednik Inštituta za mednarodno pravo in Pravne fakultete Univerze v Talinu Rein Mullerson je glavni predpogoj za "ukrajinsko tragedijo" označil za degradacijo sistema mednarodnega prava, ki se je zgodila med V zadnjih letih po krivdi zahodnih držav in se kaže zlasti v njihovem posredovanju v ukrajinsko politično krizo, glavni odgovorni za dogodke v Ukrajini pa so vse ukrajinske oblasti, začenši od leta 1991, ki nikoli niso »gradile mostov v razdeljenem država." Kljub temu je Muellerson dogajanje na Krimu označil za agresijo, saj so dejanja ruskih čet na Krimu kršila rusko-ukrajinske sporazume o črnomorski floti. Po njegovi oceni je bil referendum 16. marca v nasprotju z mednarodnim pravom prav zaradi ruske kršitve načela neuporabe sile ali grožnje s silo proti tuji državi in ​​ne zaradi kršitve ustave Ukrajine oz. manjša uporabnost načela samoodločbe ljudstev za Krim kot za Škotsko ali Quebec« in celo »iskrena želja Krimov po priključitvi Rusiji, izražena med drugim na referendumu 16. marca, ne pomeni je zakonito. V najboljšem primeru ga je mogoče oceniti kot legitimnega."

Po besedah ​​predstojnika katedre za zgodovino države in prava Pravne fakultete v Moskvi državna univerza, doktor prava Vladimir Tomsinov, je bila ločitev Krima od Ukrajine in njegova podpora s strani ruskih čet legitimna, saj je »državni udar v Ukrajini« po njegovem mnenju ustvaril grožnjo »izkoreninjenja ruske kulture, ruskega jezika, zgodovinski spomin ruski in ukrajinski ljudje»nove oblasti (zaradi katere prebivalci Krima »ne morejo uveljavljati pravice do samoodločbe, ne da bi zapustili državo, v kateri živijo«), ruske čete pa so bile v tej situaciji pozvane, naj »izročijo ljudi iz Krim pred nasilnimi dejanji s strani ukrajinskih oblasti ali radikalnih nacionalistov, s čimer bi državljanom odvzeli možnost izvedbe referenduma.

Gospodarske posledice

Ker je bil Krim del Ukrajine, je bil »močno subvencionirana regija«, katere proračun se je več kot polovično polnil iz državnega proračuna Ukrajine. 17. aprila 2014 je Vladimir Putin poročal, da so mu "njegovi ukrajinski kolegi priznali", da je Krim umetno postal subvencionirana regija: "Od njega je bilo vzetega več denarja kot od drugih ozemelj in prerazporejenega drugam."

Socialno-ekonomski kazalniki Krima so nekajkrat nižji kot v Rusiji. Od maja 2014 je 95% proračuna regije financirala Ruska federacija. V skladu s predlogom zakona o proračunu Krima bo leta 2015 za njegovo polnjenje porabljenih 47 milijard rubljev iz ruskega zveznega proračuna.

Skupaj bo v letu 2015 za Krim porabljenih okoli 100 milijard rubljev, v letih 2015–2017 pa 373 milijard rubljev. V skladu z zveznim ciljnim programom za razvoj Krima in Sevastopola do leta 2020 bodo izdatki zveznega proračuna znašali 733,5 milijarde rubljev.

Od maja 2014 so izdatki zveznega proračuna za Krim presegli 100 milijard rubljev. Ta denar je bil dodeljen iz vladnega protikriznega sklada, ki se je med drugim polnil iz kapitalskega dela ruskih pokojnin. Od julija 2014 so transferji Krimu iz zveznega proračuna presegli 130 milijard rubljev.

Kot je izjavil generalni direktor ekonomske strokovne skupine Alexander Andryakov, so "stroški za Krim brez primere - celo republike Severnega Kavkaza ne prejmejo toliko od zveznega centra." Po mnenju Standard & Poor's bo Krim med najbolj subvencioniranimi regijami v Rusiji.

Sankcije v povezavi s priključitvijo Krima Rusiji

Zaradi nepriznavanja zakonitosti priključitve Krima Rusiji s strani številnih držav oz. mednarodne organizacije Proti Ruski federaciji so bile uvedene gospodarske sankcije.

Evropska unija in Združene države Amerike so 17. marca 2014 napovedale uvedbo sankcij kot odziv na referendum o pridružitvi Rusiji, ki je potekal na Krimu, za katerega menijo, da je nelegitimen. Uvedli so sankcije zoper dva ducata ruskih in krimskih uradnikov, ki so jim prepovedali vstop v države in Evropo ter zamrznili njihove račune v ameriških in evropskih bankah. Uvedbo sankcij proti Rusiji sta zaradi razmer v Ukrajini napovedali tudi Kanada in Japonska.

Reakcija Ukrajine

Ministrstvo za zunanje zadeve Ukrajine je 18. marca 2014 izročilo odpravniku poslov Ruske federacije v Ukrajini A. Vorobjovu protestno noto proti ruskemu priznanju Republike Krim in podpisu pogodbe o sprejemu Republike Krim in Sevastopola v Rusko federacijo.

Vrhovna rada Ukrajine je 15. aprila sprejela zakon »O zagotavljanju pravic in svoboščin državljanov ter pravnem režimu na začasno okupiranem ozemlju Ukrajine«. Zakon razglasi ozemlje Avtonomne republike Krim in mesto Sevastopol ter zračni prostor nad njimi notranje in teritorialne vode Ukrajine, vključno s podvodnim prostorom, njihovim dnom in podzemljem, ozemlja, ki jih začasno zaseda Ruska federacija, in vzpostavlja posebno pravni režim na tem ozemlju. V skladu z zakonom je polotok Krim razglašen za sestavni del ozemlja Ukrajine, za katerega velja ukrajinska zakonodaja. Ukrajinski parlament je 27. januarja 2015 sprejel resolucijo, po kateri se ruska politika do Ukrajine šteje za agresijo, ki se je začela z uporabo ruskih vojakov na Krimu konec februarja 2014 in se nadaljevala med vojno v Donbasu.

Glede na Gallupovo raziskavo iz oktobra 2014 Ukrajinci ostro ne odobravajo priključitve Krima Rusiji, le 4% jih podpira, medtem ko navadni prebivalci ne verjamejo, da je treba regijo vrniti takoj, le 16% državljanov je za to. Glede na raziskavo 34 % prebivalcev države meni, da Krima ne bi smeli vrniti.

Mednarodni odziv na pristop

Priključitev Krima Rusiji je povzročila pretežno negativen mednarodni odziv. Zahodna skupnost (G7, članice Nata in EU) je dejanja Rusije razumela kot agresijo, aneksijo ukrajinskega ozemlja in spodkopavanje njene ozemeljske celovitosti. Rusija pa na priključitev Krima gleda kot na uresničitev pravice lokalnega prebivalstva do samoodločbe.

27. marec 2014 Generalna skupščina ZN sprejel resolucijo priporočilne narave v podporo ozemeljski celovitosti Ukrajine, katere besedilo razglaša vsekrimski referendum 16. marca 2014 za neveljaven. Od 193 držav članic ZN je 100 držav glasovalo "za" sprejetje resolucije, 11 "proti" (Armenija, Belorusija, Bolivija, Venezuela, Kuba, Severna Koreja, Zimbabve, Nikaragva, Rusija, Sirija, Sudan), 58 se jih je vzdržalo. , ni glasoval - 24.

Republika Krim je subjekt Ruske federacije, del zveznega okrožja Krim, del zveznega okrožja Krim.

Ustanovljena je bila marca 2014 na podlagi sporazuma o sprejemu v Rusijo neodvisne republike Krim, razglašene znotraj administrativnih meja nekdanje ukrajinske avtonomne republike Krim in Sevastopola.

Glavno mesto je mesto Simferopol.

11. marca 2014 sta Vrhovni svet Avtonomne republike Krim in mestni svet Sevastopola enostransko sprejela deklaracijo o neodvisnosti Avtonomne republike Krim in mesta Sevastopol. Deklaracija je razglasila, da če bo na prihajajočem referendumu sprejeta odločitev o vstopu Krima v Rusijo, bo Krim razglašen za neodvisno in suvereno republiko in se bo v tem statusu obrnil na Rusko federacijo s predlogom pridružiti Ruski federaciji kot njen novi subjekt

16. marca 2014 je na Krimu potekal referendum, na katerem se je velika večina volivcev izrekla za pridružitev Rusiji.

18. marca 2014 je bil podpisan sporazum o vstopu Republike Krim in mesta Sevastopol v Rusko federacijo kot subjekta Ruske federacije. Priključitve Krima Rusiji ne priznavajo Ukrajina, ZDA in države Evropske unije.

Ruski predsednik Vladimir Putin je 21. marca 2014 podpisal zvezni ustavni zakon o vstopu Krima v Rusko federacijo in oblikovanju novih subjektov v državi - Republike Krim in zveznega mesta Sevastopol.

2. aprila 2014 je Vladimir Putin podpisal odlok, po katerem je bila Republika Krim vključena v Južno vojaško okrožje.

Vlada republike je Svet ministrov Republike Krim. Predsednika Sveta ministrov (predsednika vlade) Republike Krim imenuje Državni svet Republike Krim. Svet ministrov oblikuje Državni svet Republike Krim za čas svojih pristojnosti.

Ustava Avtonomne republike Krim je bila sprejeta na drugi seji Vrhovne rade Avtonomne republike Krim 21. oktobra 1998 in je začela veljati 11. januarja 1999. Po vstopu Republike Krim v Rusijo je Ustava Avtonomne republike Krim iz leta 1998 še naprej v veljavi na njenem ozemlju do sprejetja nove izdaje Ustave Republike Krim.

Severna meja Republike Krim sovpada z nekdanjo administrativno mejo Ukrajinske avtonomne republike Krim. Z zahoda, juga in severovzhoda polotok umivajo Črno in Azovsko morje, na vzhodu ima Republika Krim pomorsko upravno mejo s Krasnodarskim ozemljem. Na jugozahodu polotoka poteka upravna meja z zveznim mestom Sevastopol.

Naselja - 1020, vključno z: mestnimi - 72, podeželskimi - 948.

Od 1. januarja 2013 je ozemlje Republike Krim razdeljeno na naslednje upravno-teritorialne enote:

Po podatkih Ukrstata je 1. januarja 2014 stalno prebivalstvo republike znašalo 1958,5 tisoč ljudi (vključno s 1218,7 tisoč državljani ali 62,23%), dejansko prebivalstvo pa 1967,2 tisoč ljudi (vključno s 1233,5 tisoč prebivalci mesta ali 62,70%). ). Po podatkih krimske statistike je bilo 1. februarja 2014 stalno prebivalstvo republike 1.958.046 ljudi (vključno z 1.218.313 meščani ali 62,22%), dejansko prebivalstvo je bilo 1.966.801 ljudi (vključno z 1.233.119 meščani ali 62,70%).

Datum objave: 21.07.2016

Med Ukrajino in Rusijo že vrsto let potekajo spori o tem, kdo je lastnik polotoka Krim. Če sta prej ti dve bratski državi uspeli nekako rešiti to vprašanje (od leta 1997 sta Ukrajina in Rusija podpisali sporazum o prijateljstvu in partnerstvu, po katerem je Ruska federacija priznala Krim kot del Ukrajine in sta se do leta 2014 držali tega sporazuma), potem pa se je danes vse spremenilo, do te mere, da so odnosi med vedno prijateljskimi in bratskimi državami postali zelo napeti.

Razlog za to je bila priključitev avtonomne republike Rusiji. Po mnenju političnega vodstva Ukrajine je bil referendum, izveden na polotoku, popolnoma nezakonit, Krim pa je bil in je del Ukrajine, ki jo je začasno okupirala Ruska federacija. Enakega mnenja je večina držav članic ZN, ki so se v tem konfliktu postavile na stran Ukrajine.

Po drugi strani pa Rusija verjame, da je polotok Krim del federacije, in kot dokaz predstavlja željo samih Krimov, da bi postali del največje države po površini, kar potrjuje predhodno izvedeni referendum (96% je glasovalo za priključitev ). Sami prebivalci polotoka imajo deljena mnenja: nekateri menijo, da je Krim del Ukrajine in ne priznavajo referenduma, drugi pa so glasovali za priključitev Rusiji. So tudi takšni, ki jim ni tako pomembno, pod kakšnim vodstvom živijo, glavno je, da ni vojne, do česar so skoraj pripeljali zadnji dogodki na polotoku.

Krim je del Rusije, katera regija je to???

16. marca 2014 je Krim postal del Rusije, kar je bilo potrjeno s podpisom ustreznega sporazuma. Ta datum je priznan kot državni praznik. Tako je 16. marec za vse Ruse dela prost dan. Federacija je vključevala dve novi entiteti: Republiko Krim in zvezno mesto Sevastopol. Na polotoku so bili sprejeti tudi trije državni jeziki: ruski, ukrajinski in krimski tatarski, vodja regije pa je postal Sergej Aksenov. Zadnji dve leti po združitvi je bil polotok Krim pod sankcijami in blokado, prebivalci Krima so prisiljeni varčevati z elektriko, v nekaterih mestih se na splošno pojavi s triurnim premorom, cene hrane so se močno zvišale. Po zadnjih podatkih popisa prebivalstva se na polotoku zmanjšuje število Ukrajincev, povečuje pa se rusko prebivalstvo. In tisti Ukrajinci, ki še naprej živijo na območju Krima, morajo v skladu z najnovejšimi zakoni spremeniti svoj ukrajinski potni list v ruski. Za tiste, ki ne želijo spremeniti državljanstva, je predvideno posebno dovoljenje za prebivanje, ki ga je treba izdati čim prej. Zaradi hitre rasti cen vozovnic za Krim se je zmanjšalo tudi število dopustnikov na polotoku.

Če želite najeti sobo v enem od lokalnih hotelov, sledite tej povezavi.

Toda sami prebivalci polotoka kljub vsem težavam ne nehajo verjeti, da se bo sčasoma vse zagotovo izboljšalo in da se bo konflikt končal s kompromisno rešitvijo za obe strani.

V letu 2014 se je v svetu zgodilo veliko sprememb. Za nekatere so minile neopažene, drugi so preprosto začeli pogosteje brati novice, za tretje je svet postal vojna.

Za letos se je marsikaj spremenilo. "Polotok Krim in mesto Sevastopol sta postala del Ruske federacije," - tako bo zvenel rezultat referenduma leta 2014 za mnoge potomce. To bo čez 20, 30, morda 40 let. In zdaj bodo nekateri rekli: "Krim se je vrnil domov", drugi bodo trdili: "Rusija je okupirala Krim."

Preden si podrobneje pogledamo dogodke v začetku leta 2014 in razumemo, kaj Krimljani dihajo po letu priključitve Krima Rusiji, se je vredno odpraviti na kratek izlet v preteklost in ugotoviti, kako sta zgodovina polotoka in Rusije povezani.

Prehod Krima pod oblast Ruskega imperija

Julija 1774 se je končala vojna med Rusijo in Otomanskim cesarstvom. Posledično so številna črnomorska mesta pripadla zmagovalcem in prejeli so pravico do trgovskih in vojaških ladij v Črnem morju. Na polotoku Krim je nastala neodvisna država.

Že leta 1774 je postalo jasno, da je priključitev Krima Rusiji, kot pravijo, vprašanje časa. Vendar se ni rešilo z vojaškimi sredstvi, ampak s političnimi sredstvi.

S pomočjo Rusije je na Krimu prišel na oblast kan Šagin-Girej, prejšnji vladar in njegovi podporniki pa so bili prisiljeni pobegniti v Turčijo. Priključitev Krima Rusiji leta 1783 je bila potrjena z manifestom cesarice Katarine II 8. aprila. Od takrat je zgodovina polotoka neločljivo povezana z Rusijo.

Kratka zgodovina Krima od 1921 do 1954

Po priključitvi Rusiji leta 1783 se je Krim začel dramatično spreminjati, razvila sta se infrastruktura in proizvodnja, spremenila se je nacionalna sestava prebivalstva.

Ko so boljševiki prišli na oblast in končali Državljanska vojna, je bila ustanovljena Krimska avtonomna sovjetska socialistična republika. V začetku 20. stoletja so na polotoku živeli: Rusi, ki so predstavljali skoraj polovico prebivalstva (49,6 %), Krimski Tatari (19,4 %), Ukrajinci (13,7 %), Judje (5,8 %), Nemci (4 ,5 %) in druge narodnosti (7 %).

Med Velikim domovinska vojna Na Krimu so potekali hudi boji; dolga okupacija je do nerazpoznavnosti spremenila videz polotoka in značaj njegovih prebivalcev. Spomladi 1944 se je začela operacija za osvoboditev Krima pred napadalci.

V letih 1944-1946 so bili krimski Tatari deportirani s polotoka zaradi podpore nacistični Nemčiji in krimska regija je bila oblikovana kot del Rusije.

Krim in Ukrajina

Leta 1954 je bil v to vključen Krim. To je bilo logično in narekovano zaradi tesnih gospodarskih in kulturne vezi, kot tudi enotnost ozemelj. Številne komunikacije, železnice in ceste so bile povezane s celino Ukrajine.

Leta 1989 se je odnos vlade Unije do krimskih Tatarov spremenil in začela se je njihova povratna migracija na polotok.

V začetku leta 1991 je bil izveden prvi referendum, na podlagi katerega je Krim ponovno dobil pravice avtonomije v okviru Ukrajinske SSR. Po razpadu Sovjetske zveze je Krim ostal del zdaj samostojna država Ukrajina. Od leta 1994 do 2014 je obstajala Avtonomna republika Krim. V začetku leta 2014 je bil Krim ponovno priključen Rusiji.

Kjer se je vse začelo

Novembra 2013 so se začeli protesti. Predsednik države V. Janukovič je preložil podpis pridružitvenega sporazuma z Evropsko unijo. To je bil razlog, da so ljudje šli na ulice.

Akcija, ki se je začela s študentskim shodom, je prerasla v močno gibanje. Več deset tisoč ljudi je v središču Kijeva organiziralo šotorsko mesto, začelo zasedati upravne zgradbe in zažigati gume.

Mirni shod se je postopoma sprevrgel v silovit spopad med demonstranti in policijo. Na obeh straneh so se pojavile prve žrtve. Istočasno so se v zahodnih regijah Ukrajine začele akcije proti obstoječi vladi, imenovani so bili njihovi vodje mestnih in regionalnih svetov, spomeniki sovjetskemu režimu pa so bili uničeni.

Državni udar v Ukrajini

Februarja 2014 je akcija v Kijevu, ki je postala znana kot Evromajdan, dosegla vrhunec. Neznani ostrostrelci so ubili na desetine protestnikov in pripadnikov organov pregona. Opozicija in voditelji protestno gibanje izvedel državni udar, je predsednik Janukovič z družino pobegnil iz države.

Na oblast so prišli prozahodni voditelji, ki so agresivno nasprotovali Rusom, Rusiji in Sovjetski zvezi. Nezakonite oborožene skupine so se začele premikati iz Kijeva v regije. Začele so se maščevalne množične akcije proti novemu režimu.

Krim: od demonstracij do referenduma

Kriza ukrajinske moči februarja 2014 je pripeljala Krim do potrebe po določitvi njenega prihodnja usoda. Sprejetje nove vlade v Ukrajini je pomenilo prekinitev zgodovinske, kulturne in družbene povezave polotoka z Rusijo. Sile, ki so izvedle državni udar v Kijevu, so očitno sovražno in agresivno govorile o Rusih, vključno s tistimi, ki živijo na Krimu.

V Kerču in drugih mestih so se začeli protesti proti novi vladi v Kijevu, zatiranju ruskega jezika, vsiljevanju njihove zgodovine, prihodu oboroženih agresivnih privržencev Evromajdana in uničevanju spomenikov iz sovjetske dobe. Povedati pa je treba, da je del prebivalcev Krima podprl voditelje, ki so prišli na oblast, in nasploh akcijo v središču glavnega mesta Ukrajine. Večinoma se strinjam z nova vlada so izrazili krimski Tatari.

V obrambi svojih vrednot, kulture, vsakdanjega življenja in varnosti so prebivalci Krima napovedali željo po referendumu, na katerem bi ugotovili voljo večine državljanov polotoka: ostati pod oblastjo Ukrajine ali se pridružiti Rusiji.

Priprava, izvedba in rezultati referenduma 2014

Datum referenduma o usodi Krima je bil določen za 25. maj. Medtem ko so na polotoku potekale aktivne priprave, so o nezakonitosti takega referenduma razpravljali v Ukrajini, ZDA in evropskih državah ter vnaprej govorili o nepriznavanju njegovih rezultatov.

Kasneje je bil v ozadju naraščajočih napetosti datum glasovanja prestavljen na 16. marec. Ljudje na Krimu so pokazali veliko aktivnost in udeležbo, ki je presegla 80 % prebivalstva. Krimovci so spoznali usodo referenduma. To še ni bil datum priključitve Krima Rusiji, zdaj pa se predlaga, da bi 16. marec na polotoku postal praznik.

Že 17. marca so povzeli rezultate. Prebivalstvo Krima je glasovalo za združitev z Rusijo. In sprejet in podpisan je bil zakon, po katerem sta bila Krim in Sevastopol uradno priključena Rusiji.

Ruska vojska na Krimu

Konec zime 2014 so na polotoku Krim opazili aktivno gibanje ljudi v vojaških uniformah. Politiki, ki so nezakonito prevzeli oblast v Kijevu, so takoj obtožili Rusijo vojaške agresije. Rusija pa je zanikala prisotnost svojega vojaškega kontingenta na polotoku, razen baziranih enot v skladu s sporazumom med Rusijo in Ukrajino.

Kasneje so vojaško osebje, ki se je prerazporedilo na polotok, začeli imenovati »mali zeleni možje« in »vljudni ljudje«.

Povedati je treba, da je Ukrajina zavrnila ustvarjanje pogojev za izražanje volje ljudstva s strani vodstva avtonomne republike. In zahvaljujoč prisotnosti ruskega vojaškega kontingenta, ki je imel pravico biti na polotoku, je priključitev Krima Rusiji potekala mirno.

Vprašanja zakonitosti odcepitve Krima od Ukrajine

Ukrajina in njeni zavezniki so takoj obsodili nezakonita dejanja krimske in ruske vlade. Rezultati referenduma in samo dejstvo njegove izvedbe so po mnenju voditeljev mnogih držav nezakoniti. Države Evropske unije in ZDA niso priznale priključitve Krima Rusiji in še naprej trdijo, da je polotok pod okupacijo.

Hkrati so podprli neustavni državni udar v Kijevu, poleg tega pa so se predstavniki ZDA in evropskih držav srečali z aktivisti evromajdana in celo svetovali njegovim voditeljem.

Napoved referenduma na Krimu je sprejela legitimna vlada avtonomne republike. Volilna udeležba na voliščih je pokazala interes prebivalstva za rešitev vprašanja prihodnjega življenja polotoka v kontekstu naraščajoče krize v Ukrajini in svetu. Absolutna večina, več kot 90 % volivcev, je podprla priključitev Krima Rusiji.

Mednarodno pravo pomeni možnost ljudi, ki živijo na določenem ozemlju, da samostojno odločajo o svoji usodi. In prebivalci Krima so to storili. Avtonomija republike v Ukrajini je vladi omogočila razpis referenduma in tako se je tudi zgodilo.

Prvi meseci po referendumu

Prehodno obdobje je za prebivalce polotoka težko. Priključitev Krima Rusiji leta 2014 je nedvomno najpomembnejša zgodovinski dogodek v življenju celotne države. Kakšno pa je postalo in bo postalo življenje Krimovcev v bližnji prihodnosti?

Marca-aprila 2014 so se na polotoku začela zapirati podjetja in banke, prenehalo se je plačevanje s karticami in na blagajnah. Ukrajinski poslovneži so umaknili svoje premoženje.

Začele so se prekinitve vode in elektrike, povečala se je brezposelnost, čakalne vrste za ponovno izdajo dokumentov pa niso dodale veselja v vsakdanje življenje Krimovcev. Aprila in maja se je prvi val beguncev z jugovzhoda Ukrajine vlil na polotok, kjer se je začel oborožen spopad Kijevske oblasti z milicami regij Lugansk in Doneck.

Kako so po nekaj mesecih začeli dojemati lokalni prebivalci priključitev Krima Rusiji? Ocene so bile zelo različne. Nekateri so se vdali žalosti in paniki zaradi slabše gospodarske situacije. Drugi so pokazali pripravljenost slediti izbrani poti skozi vse ovire. Življenje na polotoku se je spremenilo, in sicer ne na bolje na vseh področjih, a Krimljani živijo in uživajo v spremembah.

Številke še niso zamenjali mobilni telefon, grivna ni bila vzeta iz obtoka, nove registrske tablice niso prejeli za avtomobile, a trobojnice že plapolajo povsod.

Kako so Krimljani praznovali novo leto 2015

Priključitev Krima Rusiji leta 2014 je dodala težave in skrbi v življenje avtohtonega prebivalstva. Zaradi teh skrbi nekdo sploh ni opazil, da se bliža novo leto. V mestih vse pogosteje zmanjkuje elektrike in vode, cene rastejo, prometni zamaški pa tudi, novih delovnih mest še ni, zato bodo praznike številni praznovali skromno: brez dela, brez denarja.

Minilo je skoraj leto dni od priključitve Krima Rusiji. Mnenja so še vedno različna. Toda tu in tam je slišati klic: "Ne skrbite, preživeli bomo."
Krimljane v letu 2015 čaka še veliko sprememb, vendar so se že naučili potrpežljivosti. Glavna stvar, ki jo mnogi od njih opazijo, je mirnost, ki jim omogoča, da brez strahu gledajo v prihodnost.

Rusija po priključitvi Krima

Mnogi politologi, ekonomisti in podjetniki menijo, da je priključitev Krima Rusiji tako draga za državo, da bi bilo ceneje kupiti polotok od Ukrajine. Sankcije, ki so jih sprožile ZDA, so se v delu ruskih podjetij začele čutiti poleti 2014. Destabiliziral se je tudi finančni sistem države.

Tudi velika podjetja so prisiljena zmanjševati količino proizvedenih izdelkov, zato se pričakujejo odpuščanja delavcev, kar pomeni povečanje brezposelnosti po vsej državi.

ZDA je podprla večina držav EU. Sankcije se zaostrujejo, Rusiji očitajo okupacijo Krima in aktivno pomoč milicam jugovzhodne Ukrajine. Kijevske oblasti nenehno dajejo izjave o prisotnosti rednih ruskih čet na njihovem suverenem ozemlju.

Evropa in ZDA poskušata izolirati rusko gospodarstvo, sesuti finančne trge in ga prisiliti, da igra po lastnih pravilih. A razmere še niso ušle izpod nadzora, država ima resne zaveznike, gospodarstvo se začenja preusmerjati na nove trge.

11. marca 2014 sta vrhovni svet Avtonomne republike Krim in mestni svet Sevastopola enostransko sprejela deklaracijo o neodvisnosti Avtonomne republike Krim in Sevastopola. Izjava je določala, da bo Krim, če bo na prihajajočem referendumu sprejeta odločitev o priključitvi Krima k Ruski federaciji, razglašen za suvereno in neodvisno republiko in se bo v tem statusu obrnil na Rusijo s predlogom, da ga sprejme v Rusko federacijo kot nov subjekt.

Na vsekrimskem referendumu o statusu republike, ki je potekal 16. marca 2014, je velika večina volivcev oddala svoj glas za priključitev Krima k Rusiji, kar dokazujejo uradni rezultati referenduma. Naslednji dan, 17. marca 2014, je bila na ozemlju Krima, vključno s Sevastopolom, mestom s posebnim statusom, enostransko razglašena Republika Krim. Republika je prejela začasni status suverene države in se obrnila na Rusijo s prošnjo, da jo sprejme v Rusko federacijo.

18. marca 2014 je bil podpisan meddržavni sporazum o sprejemu neodvisne republike Krim v Rusijo in oblikovanju dveh novih subjektov federacije - Republike Krim in zveznega mesta Sevastopol. Sporazum je predvideval prehodno obdobje do 1. januarja 2015, v katerem bi morala biti rešena vprašanja integracije Republike Krim in mesta Sevastopol v gospodarski, pravni, finančni in kreditni sistem Ruske federacije, v sistem oblasti. biti razrešen državna oblast Rusija, težave pri nošenju vojaška služba in opravljanje vojaške dolžnosti na ozemlju Republike Krim in mesta Sevastopol.

Ruski predsednik Vladimir Vladimirovič Putin je 21. marca 2014 podpisal zvezni ustavni zakon o vstopu Republike Krim v Rusko federacijo in oblikovanju novih zveznih subjektov. Dan pred podpisom, 20. marca, je zakon sprejela državna duma, 21. marca pa ga je potrdil svet federacije. Vladimir Putin je skupaj z zakonom odobril ratifikacijo pogodbe o sprejemu Republike Krim v Rusijo. Hkrati je bilo s posebnim dekretom ustanovljeno Krimsko zvezno okrožje, Oleg Evgenievich Belaventsev pa je bil imenovan za pooblaščenega predstavnika predsednika Ruske federacije v Krimskem zveznem okrožju.

V skladu z odlokom predsednika Ruske federacije Vladimirja Putina z dne 2. aprila 2014 je bila Republika Krim vključena v Južno vojaško okrožje. 11. aprila 2014 sta bili Republika Krim in zvezno mesto Sevastopol vključeni na seznam subjektov Ruske federacije v ruski ustavi.

Na ozemlju Republike Krim, potem ko je postala del Rusije, velja Ustava Avtonomne republike Krim, ki jo je sprejela Vrhovna rada Avtonomne republike Krim 21. oktobra 1998 in je začela veljati 11. januarja 1999. , veljal še naprej.

11. aprila 2014 je potekala izredna seja državnega sveta Republike Krim, na kateri so potrdili ustavo Republike Krim, ki jo sestavlja 10 poglavij in 95 členov, njene glavne določbe pa so podobne členom ustavo Ruske federacije. Po novi ustavi je Republika Krim pravna, demokratična država v Ruski federaciji enakovreden subjekt Ruske federacije. Vir moči v republiki so njeni ljudje - del večnacionalnega ljudstva Rusije. V Republiki Krim so vzpostavljeni trije državni jeziki - ruski, ukrajinski in krimski tatarski. višje izvršilni- vodja republike, ki ga za dobo 5 let izvolijo poslanci državnega sveta Krima. 9. oktobra 2014 je državni svet Krima soglasno izvolil Sergeja Aksjonova za vodjo Republike Krim.

 

Morda bi bilo koristno prebrati:

• Okupacija ozemlja ZSSR s strani čet tretjega rajha na fotografijah vojakov Wehrmachta;
• Škatla za torto z rumenimi krizantemami;
• Korejski jajčevci - najbolj okusen recept;
• Zelo močna mantra nežnosti in ljubezni Vrste manter za privabljanje ljubezni.;
• Kaj se dogaja s političnimi pogovornimi oddajami na ruski televiziji?;
• Kako kuhati puranje juho;
• Postopek prijavljanja blaga, ki ga prevažajo fizične osebe. Postopek prijavljanja blaga fizičnih oseb;
• Vedeževanje Dvojčkov na spletu;