პრიორიტეტული ეროვნული პროექტები.

პროექტი

დამტკიცებულია
რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს ბრძანებით
"___"-დან ___________ 20__ N ___

I. ზოგადი დებულებები

1.1. საკონტრაქტო სერვისი არის მომხმარებლის სტრუქტურული განყოფილება, რომელიც შექმნილია შესყიდვების განხორციელების უზრუნველსაყოფად, რომლის ჯამური წლიური მოცულობა, გრაფიკის შესაბამისად, აღემატება ას მილიონ რუბლს.

1.2. ეს სტანდარტული დებულება (შემდგომში დებულება) ადგენს საკონტრაქტო მომსახურების ფორმირებისა და უფლებამოსილებების პროცედურას საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შეძენისას სახელმწიფო ან მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად, მათ შორის შესყიდვების დაგეგმვის ეტაპზე, მომწოდებლების იდენტიფიცირებისას. (კონტრაქტორები, შემსრულებლები), ხელშეკრულებების დადება და შესრულება.

1.3. საკონტრაქტო სამსახური თავის საქმიანობაში ხელმძღვანელობს:

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია;

რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი;

რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსი;

;

სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები;

ამ სტანდარტული რეგლამენტით.

1.4. სახელმწიფო ან მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად საქონლის, სამუშაოს, მომსახურების შეძენისას საკონტრაქტო სამსახურის საქმიანობის ძირითადი პრინციპებია:

პროფესიონალიზმი - კვალიფიციური სპეციალისტების მოზიდვა თეორიული ცოდნადა შესყიდვების უნარები თავიანთი საქმიანობის პროფესიულ საფუძველზე განხორციელების მიზნით;

ღიაობა და გამჭვირვალობა - თავისუფალი და თავისუფალი ხელმისაწვდომობა ინფორმაციაზე საკონტრაქტო სამსახურის მიერ სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დაკმაყოფილების მიზნით განხორციელებული ქმედებების შესახებ, შესყიდვების მეთოდებისა და მათი შედეგების ჩათვლით. ინფორმაციის ღიაობა და გამჭვირვალობა უზრუნველყოფილია, კერძოდ, შესყიდვების სფეროში ერთიან საინფორმაციო სისტემაში სრული და სანდო ინფორმაციის განთავსებით;

ეფექტურობა და ეფექტურობა - სახელმწიფო ხელშეკრულებების გაფორმება იმ პირობებით, რომლებიც უზრუნველყოფენ კონკრეტული შედეგების ყველაზე ეფექტურ მიღწევას სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დაკმაყოფილებაში.

1.5. ამ რეგლამენტში გამოყენებული ცნებები, ტერმინები და აბრევიატურები გამოიყენება 2013 წლის 5 აპრილის N 44-FZ ფედერალური კანონით განსაზღვრული მნიშვნელობებით "საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში სახელმწიფო და მუნიციპალური დასაკმაყოფილებლად. სჭირდება."

1.6. ამ დებულებით განსაზღვრული ინფორმაცია მოთავსებულია შესყიდვების სფეროში ერთიან საინფორმაციო სისტემაში.

II. საკონტრაქტო მომსახურების ფორმირების პროცედურა

2.1. საკონტრაქტო მომსახურების სტრუქტურას და რაოდენობას განსაზღვრავს და ამტკიცებს მომხმარებელი.

საკონტრაქტო სამსახურის თანამშრომლის დანიშვნა და გათავისუფლება დასაშვებია მხოლოდ დამკვეთის გადაწყვეტილებით.

2.2. საკონტრაქტო მომსახურებაში შედის მინიმუმ ორი ადამიანი - საკონტრაქტო მომსახურების თანამშრომელი (თანამდებობის პირი) დამკვეთის თანამშრომლებიდან. საკონტრაქტო მომსახურებას ხელმძღვანელობს საკონტრაქტო სამსახურის უფროსი, რომელსაც ნიშნავს და ათავისუფლებს დამკვეთი.

2.3. კონტრაქტის მუშაკებს უნდა ჰქონდეთ უმაღლესი განათლებაან დამატებითი პროფესიული განათლებაშესყიდვების სფეროში*.

________________

* 2016 წლის 1 იანვრამდე საკონტრაქტო სამსახურის თანამშრომელი შეიძლება იყოს პირი, რომელსაც აქვს პროფესიული განათლება ან დამატებითი პროფესიული განათლება საქონლის მიწოდების, სამუშაოს შესრულებისა და სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებისთვის მომსახურების გაწევის მიმართულებით.

2.4. საკონტრაქტო მომსახურების თანამშრომლები არ შეიძლება იყვნენ პირები, რომლებიც პირადად არიან დაინტერესებული მიმწოდებლების (კონტრაქტორების, შემსრულებლების) იდენტიფიცირების პროცედურების შედეგებით, ასევე, რომლებიც უშუალოდ ახორციელებენ კონტროლს შესყიდვების სფეროში ასეთი კონტროლის განხორციელების უფლებამოსილი ორგანოების თანამდებობის პირების მიერ.

2.5. თუ აღნიშნული პირები იდენტიფიცირებულია საკონტრაქტო მომსახურების ნაწილად, მომხმარებელი ვალდებულია დაუყოვნებლივ გაათავისუფლოს აღნიშნული საკონტრაქტო სამსახურის თანამდებობის პირები და ვაკანტურ თანამდებობაზე დანიშნოს პირი, რომელიც აკმაყოფილებს 2013 წლის 5 აპრილის N 44 ფედერალური კანონის მოთხოვნებს. -FZ "საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად" და წინამდებარე რეგლამენტი.

III. საკონტრაქტო სამსახურის ფუნქციები და უფლებამოსილებები

3.1. საკონტრაქტო სამსახური ასრულებს შემდეგ ფუნქციებსა და უფლებამოსილებებს:

3.1.1. შეიმუშავებს შესყიდვების გეგმას;

3.1.2. ამზადებს ცვლილებებს შესყიდვების გეგმაში შესატანად;

3.1.3. შესყიდვის გეგმას და მასში განხორციელებულ ცვლილებებს ათავსებს ერთიან საინფორმაციო სისტემაში;

3.1.4. შეიმუშავებს განრიგს;

3.1.5. ამზადებს ცვლილებებს განრიგში შესატანად;

3.1.6. განრიგს და მასში განხორციელებულ ცვლილებებს ათავსებს ერთიან საინფორმაციო სისტემაში;

3.1.7. ხელშეკრულების საწყისი (მაქსიმალური) ფასის განსაზღვრა და დასაბუთება;

3.1.8. ამზადებს და ათავსებს შესყიდვის განცხადებებს ერთიან საინფორმაციო სისტემაში;

3.1.9. ამზადებს და ათავსებს შესყიდვის დოკუმენტაციას და ხელშეკრულებების პროექტებს ერთიან საინფორმაციო სისტემაში;

3.1.10. ამზადებს და აგზავნის მოწვევებს მიმწოდებლების (კონტრაქტორების, შემსრულებლების) განსაზღვრაში მონაწილეობის მისაღებად დახურული საშუალებებით;

3.1.11. უზრუნველყოფს შესყიდვებს, მათ შორის ხელშეკრულებების დადებას;

3.1.12. მონაწილეობს მომწოდებლების (კონტრაქტორების, შემსრულებლების) იდენტიფიცირების შედეგების გასაჩივრების საქმეების განხილვაში;

3.1.13. ამზადებს მასალებს საპრეტენზიო სამუშაოების შესასრულებლად;

3.1.14. აუცილებლობის შემთხვევაში, შესყიდვების დაგეგმვის ეტაპზე ორგანიზებას უწევს კონსულტაციებს მომწოდებლებთან (კონტრაქტორებთან, შემსრულებლებთან) და მონაწილეობს ასეთ კონსულტაციებში, რათა დადგინდეს კონკურენტული გარემო საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესაბამის ბაზრებზე, განსაზღვროს საუკეთესო ტექნოლოგიები და სხვა გადაწყვეტილებები სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად;

3.1.15. ახორციელებს 2013 წლის 5 აპრილის №44-FZ ფედერალური კანონით გათვალისწინებულ სხვა უფლებამოსილებებს „სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად საქონლის, სამუშაოების და მომსახურების შესყიდვის სფეროში საკონტრაქტო სისტემის შესახებ“.

3.2. ამ დებულების 3.1 პუნქტით განსაზღვრული ფუნქციებისა და უფლებამოსილებების განსახორციელებლად, ქ. ოფიციალური პირებისაკონტრაქტო მომსახურება ვალდებულია:

3.2.1. იცოდე და შენს საქმიანობაში იხელმძღვანელე კანონის მოთხოვნებით რუსეთის ფედერაციადა სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში საკონტრაქტო სისტემის შესახებ და წინამდებარე დებულებები;

3.2.2. აღკვეთონ ინფორმაციის გამჟღავნება, რომელიც მათთვის ცნობილი გახდა მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) იდენტიფიცირების პროცედურების დროს, გარდა რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით პირდაპირ გათვალისწინებული შემთხვევებისა;

3.2.3. შეინარჩუნონ კვალიფიკაციის დონე, რომელიც აუცილებელია თავიანთი მოვალეობების სათანადო შესრულებისთვის;

3.2.4. არ აწარმოოთ მოლაპარაკება შესყიდვის მონაწილეებთან, სანამ არ გამოვლინდება შესყიდვის პროცედურების მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) გამარჯვებული, გარდა რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით პირდაპირ გათვალისწინებული შემთხვევებისა;

3.2.5. შეასრულეთ სხვა ვალდებულებები და მოთხოვნები, რომლებიც დადგენილია 2013 წლის 5 აპრილის №44-FZ ფედერალური კანონით „სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად საქონლის, სამუშაოების და მომსახურების შესყიდვის სფეროში საკონტრაქტო სისტემის შესახებ“.

3.2.6. საჭიროების შემთხვევაში, ჩართეთ ექსპერტები და საექსპერტო ორგანიზაციები თქვენს საქმიანობაში 2013 წლის 5 აპრილის N 44-FZ ფედერალური კანონით გათვალისწინებული მოთხოვნების შესაბამისად "საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში სახელმწიფო და მუნიციპალური დაკმაყოფილებისთვის. საჭიროებები“ და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები;

3.3. 2013 წლის 5 აპრილის N 44-FZ ფედერალური კანონით გათვალისწინებული შესყიდვების ცენტრალიზებით "საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად", საკონტრაქტო სამსახური ახორციელებს ფუნქციებს. და ამ რეგლამენტის 3.1-3.2 პუნქტებით გათვალისწინებული უფლებამოსილებები და არ გადაცემულია შესაბამის უფლებამოსილ ორგანოს, უფლებამოსილ დაწესებულებას, რომელიც ახორციელებს მიმწოდებლების (კონტრაქტორების, შემსრულებლების) იდენტიფიცირების უფლებამოსილებას.

3.4. საკონტრაქტო სამსახურის უფროსი:

3.4.1. ანაწილებს პასუხისმგებლობებს საკონტრაქტო სამსახურის თანამშრომლებს შორის;

3.4.2. მომხმარებლის განსახილველად წარუდგენს წინადადებებს საკონტრაქტო სამსახურის თანამშრომლების დანიშვნისა და გათავისუფლების შესახებ;

3.4.3. ამ დებულების შესაბამისად წყვეტს საკონტრაქტო სამსახურის კომპეტენციას მიკუთვნებულ საკითხებს;

3.4.4. საკონტრაქტო სამსახურის კომპეტენციის ფარგლებში კოორდინაციას უწევს დამკვეთის სხვა სტრუქტურული განყოფილებების მუშაობას;

3.4.5. ახორციელებს დამკვეთის შიდა დოკუმენტებით გათვალისწინებულ სხვა უფლებამოსილებებს.

IV. საკონტრაქტო მუშაკების პასუხისმგებლობა

4.1. საკონტრაქტო სამსახურის თანამშრომლების, მათ შორის საკონტრაქტო სამსახურის უფროსის ქმედებები (უმოქმედობა) შეიძლება გასაჩივრდეს სასამართლოში ან 2013 წლის 5 აპრილის N 44-FZ ფედერალური კანონით დადგენილი წესით "კონტრაქტების სისტემის შესახებ შესყიდვების სფეროში. საქონელი, სამუშაოები, მომსახურება სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად“ შესყიდვების სფეროში კონტროლის ორგანოს, თუ ასეთი ქმედება (უმოქმედობა) არღვევს შესყიდვის მონაწილის უფლებებსა და კანონიერ ინტერესებს.

4.2. საკონტრაქტო სამსახურის თანამშრომლები, რომლებიც დამნაშავენი არიან რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის, შესყიდვების სფეროში ხელშეკრულების სისტემის შესახებ სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების, აგრეთვე ამ წესების დებულებების დარღვევაში, ეკისრებათ დისციპლინურ, სამოქალაქო, ადმინისტრაციულ და სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობას. რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა.

4.3. საკონტრაქტო სამსახურის თანამშრომელი, რომელმაც დაარღვია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა ან სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად, გადაწყვეტილებით შეიძლება განთავისუფლდეს თანამდებობიდან. დამკვეთის.

განმარტებითი ჩანაწერი რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს ბრძანების პროექტზე "საკონტრაქტო მომსახურების სტანდარტული წესების (რეგლამენტების) დამტკიცების შესახებ"

ბრძანების პროექტი შემუშავდა 2013 წლის 5 აპრილის N 44-FZ ფედერალური კანონის 38-ე მუხლის მე-3 ნაწილის შესაბამისად "საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად" ( რუსეთის ფედერაციის კრებული კანონმდებლობა, 2013, N 14, მუხ.1652).

ეს სტანდარტული დებულება (რეგლამენტი) ადგენს საკონტრაქტო მომსახურების ფორმირებისა და უფლებამოსილებების პროცედურას საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვისას სახელმწიფო ან მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად, მათ შორის შესყიდვების დაგეგმვის ეტაპზე, მომწოდებლების (კონტრაქტორების, შემსრულებლების) იდენტიფიცირებისას, დადების და ხელშეკრულებების შესრულება.

ელექტრონული დოკუმენტის ტექსტი
მომზადებული კოდექსის მიერ და დამოწმებული:
ერთი პორტალიინფორმაციის გამჟღავნება
მომზადების შესახებ ფედერალური ხელისუფლება
პროექტების აღმასრულებელი ძალა
მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები
და მათი საჯარო განხილვის შედეგები
http://regulation.gov.ru
29/10/2013 მდგომარეობით

დოკუმენტის ტექსტი

დამტკიცებულია
ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს ბრძანებით
რუსეთი
""-დან ___________ 20__
№ ___

მოდელის დებულებები (რეგლამენტები)
საკონტრაქტო მომსახურება

I. ზოგადი დებულებები

1.3. საკონტრაქტო სამსახური თავის საქმიანობაში ხელმძღვანელობს:

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია;

რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი;

რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსი;

ფედერალური კანონი 2013 წლის 5 აპრილის No44-FZ „სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში საკონტრაქტო სისტემის შესახებ“;

სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები;

ამ სტანდარტული რეგლამენტით.

1.4. სახელმწიფო ან მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად საქონლის, სამუშაოს, მომსახურების შეძენისას საკონტრაქტო სამსახურის საქმიანობის ძირითადი პრინციპებია:

პროფესიონალიზმი - შესყიდვების სფეროში თეორიული ცოდნისა და უნარ-ჩვევების მქონე კვალიფიციური სპეციალისტების მოზიდვა მათი საქმიანობის პროფესიულ საფუძველზე განხორციელების მიზნით;

ღიაობა და გამჭვირვალობა - თავისუფალი და თავისუფალი ხელმისაწვდომობა ინფორმაციაზე საკონტრაქტო სამსახურის მიერ სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დაკმაყოფილების მიზნით განხორციელებული ქმედებების შესახებ, შესყიდვების მეთოდებისა და მათი შედეგების ჩათვლით. ინფორმაციის ღიაობა და გამჭვირვალობა უზრუნველყოფილია, კერძოდ, შესყიდვების სფეროში ერთიან საინფორმაციო სისტემაში სრული და სანდო ინფორმაციის განთავსებით;

ეფექტურობა და ეფექტურობა - სახელმწიფო ხელშეკრულებების გაფორმება იმ პირობებით, რომლებიც უზრუნველყოფენ კონკრეტული შედეგების ყველაზე ეფექტურ მიღწევას სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დაკმაყოფილებაში.

1.5. ამ რეგლამენტში გამოყენებული ცნებები, ტერმინები და აბრევიატურები გამოიყენება 2013 წლის 5 აპრილის №44-FZ ფედერალური კანონით განსაზღვრული მნიშვნელობებით „საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვების შესახებ სახელმწიფო და მუნიციპალური შესასრულებლად. სჭირდება.”

II. საკონტრაქტო მომსახურების ფორმირების პროცედურა

2.1. საკონტრაქტო მომსახურების სტრუქტურას და რაოდენობას განსაზღვრავს და ამტკიცებს მომხმარებელი.

საკონტრაქტო სამსახურის თანამშრომლის დანიშვნა და გათავისუფლება დასაშვებია მხოლოდ დამკვეთის გადაწყვეტილებით.

2.3. საკონტრაქტო სამსახურის თანამშრომლებს უნდა ჰქონდეთ უმაღლესი განათლება ან დამატებითი პროფესიული განათლება შესყიდვების სფეროში[*].

2.5. თუ აღნიშნული პირები გამოვლენილია საკონტრაქტო მომსახურების ნაწილად, მომხმარებელი ვალდებულია დაუყოვნებლივ გაათავისუფლოს საკონტრაქტო მომსახურების მითითებული თანამდებობის პირები და დანიშნოს ვაკანტურ თანამდებობაზე პირი, რომელიც აკმაყოფილებს 5 აპრილის ფედერალური კანონის მოთხოვნებს. 2013 No. 44-FZ "საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის შესყიდვის სფეროში", სამუშაოები, მომსახურება სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად" და წინამდებარე რეგლამენტი.

III. საკონტრაქტო სამსახურის ფუნქციები და უფლებამოსილებები

3.1. საკონტრაქტო სამსახური ასრულებს შემდეგ ფუნქციებსა და უფლებამოსილებებს:

3.1.1. შეიმუშავებს შესყიდვების გეგმას;

3.1.2. ამზადებს ცვლილებებს შესყიდვების გეგმაში შესატანად;

3.1.4. შეიმუშავებს განრიგს;

3.1.5. ამზადებს ცვლილებებს განრიგში შესატანად,

3.1.7. ხელშეკრულების საწყისი (მაქსიმალური) ფასის განსაზღვრა და დასაბუთება;

3.1.11. უზრუნველყოფს შესყიდვებს, მათ შორის ხელშეკრულებების დადებას;

3.1.13. ამზადებს მასალებს საპრეტენზიო სამუშაოების შესასრულებლად;

3.1.15. ახორციელებს 2013 წლის 5 აპრილის №44-FZ ფედერალური კანონით გათვალისწინებულ სხვა უფლებამოსილებებს „საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოების და მომსახურების შესყიდვის სფეროში სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად“.

3.2. ამ დებულების 3.1 პუნქტით განსაზღვრული ფუნქციებისა და უფლებამოსილების განსახორციელებლად საკონტრაქტო სამსახურის თანამდებობის პირები ვალდებულნი არიან:

3.2.1. იცოდეს და იხელმძღვანელოს მათ საქმიანობაში რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობისა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების მოთხოვნებით საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად და ამ რეგლამენტით;

3.2.5. შეასრულეთ 2013 წლის 5 აპრილის №44-FZ ფედერალური კანონით დადგენილი სხვა ვალდებულებები და მოთხოვნები „სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში საკონტრაქტო სისტემის შესახებ“.

3.2.6. საჭიროების შემთხვევაში, ჩართეთ თქვენს საქმიანობაში ექსპერტები და საექსპერტო ორგანიზაციები 2013 წლის 5 აპრილის №44-FZ ფედერალური კანონით გათვალისწინებული მოთხოვნების შესაბამისად „საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში სახელმწიფოს შესასრულებლად. და მუნიციპალური საჭიროებები“ და სხვა რეგულაციები სამართლებრივი აქტები;

3.3. 2013 წლის 5 აპრილის №44-FZ ფედერალური კანონით გათვალისწინებული შესყიდვების ცენტრალიზებით „სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში საკონტრაქტო სისტემის შესახებ“, საკონტრაქტო სამსახური ახორციელებს ამ რეგლამენტის 3.1-3.2 პუნქტებით გათვალისწინებული ფუნქციები და უფლებამოსილებები და არ გადაცემულია შესაბამის უფლებამოსილ ორგანოს, უფლებამოსილ დაწესებულებას, რომელიც ახორციელებს მიმწოდებლების (კონტრაქტორების, შემსრულებლების) იდენტიფიცირების უფლებამოსილებას.

3.4. საკონტრაქტო სამსახურის უფროსი:

IV. საკონტრაქტო მუშაკების პასუხისმგებლობა

4.1. საკონტრაქტო სამსახურის თანამშრომლების, მათ შორის საკონტრაქტო სამსახურის უფროსის ქმედებები (უმოქმედობა) შეიძლება გასაჩივრდეს სასამართლოში ან 2013 წლის 5 აპრილის №44-FZ ფედერალური კანონით დადგენილი წესით „შესყიდვების სფეროში საკონტრაქტო სისტემის შესახებ“. საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების უზრუნველსაყოფად“, შესყიდვების სფეროში კონტროლის ორგანოს, თუ ასეთი ქმედება (უმოქმედობა) არღვევს შესყიდვის მონაწილის უფლებებსა და კანონიერ ინტერესებს.

[*] 2016 წლის 1 იანვრამდე საკონტრაქტო სამსახურის თანამშრომელი შეიძლება იყოს პირი, რომელსაც აქვს პროფესიული განათლება ან დამატებითი პროფესიული განათლება საქონლის მიწოდების, სამუშაოს შესრულებისა და სახელმწიფო და მუნიციპალური მომსახურების გაწევის მიმართულებით. საჭიროებებს.

აჩვენე სრულად

1999 წლის 31 იანვარს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი ბ.ნ. ელცინი საახალწლო შეტყობინებარუსეთის მოქალაქეებს გადადგომის შესახებ გამოაცხადა. პრეზიდენტის მოვალეობები კონსტიტუციის შესაბამისად დაეკისრა მთავრობის თავმჯდომარეს ვ.ვ.პუტინს, ხოლო ახალი საპრეზიდენტო არჩევნებიდაინიშნა 2000 წლის მარტში.

ერთი დღით ადრე, პრესაში გამოჩნდა V.V. პუტინის საპროგრამო სტატია "რუსეთი ათასწლეულის მიჯნაზე", რომელშიც მაშინდელმა პოტენციურმა პრეზიდენტმა გამოაქვეყნა თავისი ხედვა წარსულის შესახებ და იდეები ქვეყნის წინაშე მდგარი ამოცანების შესახებ. მისი აზრით, უპირველეს ყოვლისა, აუცილებელი იყო რუსული საზოგადოების კონსოლიდაცია. ”ნაყოფიერი, შემოქმედებითი შრომა, რომელიც ჩვენს სამშობლოს სჭირდება, შეუძლებელია საზოგადოებაში, რომელიც არის გახლეჩილ, შინაგანად დაშლილ მდგომარეობაში.” უფრო მეტიც, ავტორმა ხაზგასმით აღნიშნა, „არ უნდა არსებობდეს იძულებითი სამოქალაქო თანხმობა. ნებისმიერი საჯარო თანხმობა აქ შეიძლება იყოს მხოლოდ ნებაყოფლობითი“.

რუსეთის ფედერალური ასამბლეის ზედა პალატის, ფედერაციის საბჭოს რეფორმა, რომელშიც შედიოდნენ აღმასრულებელი ხელისუფლების ხელმძღვანელები (პრეზიდენტები, გუბერნატორები) და ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების საკანონმდებლო ასამბლეები, ასევე მიზნად ისახავდა საზოგადოების ეფექტურობის გაზრდას. ადმინისტრაცია. 2000 წელს, რესპუბლიკების, ტერიტორიებისა და რეგიონების ლიდერების ადგილები თანდათანობით დაიკავეს მათმა წარმომადგენლებმა, რომლებიც ახლა მუდმივად მუშაობდნენ ფედერაციის საბჭოში. ფედერაციის საბჭოს ყოფილი წევრები გახდნენ შექმნილ სახელმწიფო საბჭოს შემადგენლობაში - ახალი საკონსულტაციო ორგანო რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტთან. 2000-2003 წლებში შეიცვალა ურთიერთობა სახელმწიფო დუმასა და უმაღლეს აღმასრულებელ ხელისუფლებას შორის. მახასიათებლის დაძლევა შესაძლებელი იყო ელცინის ეპოქაკონფლიქტი პარლამენტსა და პრეზიდენტს შორის. დუმაში სტაბილური პრო-საპრეზიდენტო უმრავლესობა ჩამოყალიბდა, რომელიც ცენტრისტულ პოზიციებს იკავებს. 2000 წელს იგი შედგებოდა ფრაქციებისაგან "ერთობა", "სამშობლო - მთელი რუსეთი", " სახალხო დეპუტატიდა ჯგუფი „რუსეთის რეგიონები“, რომლებსაც ერთად 235 მანდატი ჰქონდათ. ამან პრეზიდენტს საშუალება მისცა უფრო აქტიური პოლიტიკა გაეტარებინა კანონმდებლების მხარდაჭერაზე დაყრდნობით. რეფორმას ახალი ბიძგი მიეცა რუსული არმია. „რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების მშენებლობის გეგმის“ (1999 წლის იანვარი) შესაბამისად, გათვალისწინებული იყო მათი დაფინანსების გაზრდა პერსონალის შემცირებისას; დაგეგმილია ჯარების აღჭურვა თანამედროვე და მოწინავე სამხედრო ტექნიკით. 2010 წლისთვის დაგეგმილია ჯარის დაქირავების მიზნით, პირველ რიგში, საკონტრაქტო ბაზაზე გადასვლა. ექსპერიმენტების დროს 2001-2004 წწ. დამუშავდა ამ პროგრამის ელემენტები. 2002 წლის ივნისში მიღებულ იქნა კანონი „ალტერნატიული საჯარო სამსახურის შესახებ“. იმავე წელს გამოცხადდა შინაგან საქმეთა სამინისტროს სისტემის რადიკალური რესტრუქტურიზაციის გეგმები. მის საფუძველზე იგეგმება მუნიციპალური პოლიციის (შინაური დანაშაულების), ფედერალური პოლიციის (საფრთხეების გამოძიება, საგზაო პოლიცია, ბრძოლა ორგანიზებულ დანაშაულთან და ნარკოტიკებთან ბრძოლა, ლიცენზირებისა და ნებართვების და მიგრაციის სერვისების) შექმნა, ასევე. ფედერალური სამსახურიგამოკვლევები და ეროვნული გვარდია. ეს რეფორმა ამ დროისთვის გადაიდო.

1999 წლის შემოდგომაზე დაღესტანსა და ჩეჩნეთში ფედერალური ძალების ანტიტერორისტული ოპერაციის ფართო მხარდაჭერა ასახავდა რუსების სურვილს დაეღწიათ უკანონობა, უზრუნველყონ უსაფრთხოება, აღადგინონ წესრიგი და დაამყარონ საზოგადოებაში სტაბილურობა. ტერორისტებთან ბრძოლამ, რომელსაც მაშინდელი პრემიერ მინისტრი ვ.ვ.პუტინი ხელმძღვანელობდა, გააერთიანა რუსეთის მოქალაქეების უმრავლესობა. ისევ არჩეული პრეზიდენტიმისცა დიდი მნიშვნელობაუთანხმოების დაძლევა, ეროვნული ჰარმონიის მიღწევა, სტრუქტურების განვითარება სამოქალაქო საზოგადოებარუსეთში. 2000 წელს სამინისტრომ ეკონომიკური განვითარებადა ვაჭრობამ მოამზადა ვრცელი დოკუმენტი „რუსეთის ფედერაციის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების ძირითადი მიმართულებები გრძელვადიან პერსპექტივაში“, რომელშიც განსაზღვრულია სტრატეგიული პრიორიტეტები. ეკონომიკური პოლიტიკასახელმწიფოს 2010 წლამდე პერიოდში. პრეზიდენტისა და მთავრობის ყურადღება პირველ დროს საპრეზიდენტო ვადავ.ვ.პუტინი პრემიერ-მინისტრის მ.მ.კასიანოვის მიერ იყო ორიენტირებული მთელი რიგი გადაუდებელი საკითხების გადაწყვეტაზე.

არჩევიდან მალევე, პრეზიდენტმა გამოაცხადა ძალაუფლებიდან "თანაბარი ოლიგარქების" აუცილებლობა, ე.ი. გაუმართლებელი პრივილეგიებისა და, შესაბამისად, შემოსავლების აღმოფხვრა, რაც ზოგიერთ მეწარმეს ჰქონდა თანამდებობის პირებთან და პოლიტიკოსებთან „განსაკუთრებული“ ურთიერთობის გამო. ამ თემაზე საზოგადოების ყურადღება კვლავ მიიპყრო 2003 წელს „იუკოს საქმის“ გამოძიების დროს, როდესაც გაძლიერდა მრავალი აქცენტი მსხვილი ბიზნესის პასუხისმგებლობაზე სახელმწიფოსა და საზოგადოების წინაშე. საკმაოდ ნათლად გამოიკვეთა ყველა მონაწილისთვის თანაბარი „თამაშის წესების“ შექმნის სურვილი ეკონომიკური აქტივობა. მიღებულ იქნა რუსეთის ფედერაციის კანონი „ფულის გათეთრების წინააღმდეგ ბრძოლის შესახებ“. ამ ამოცანის განსახორციელებლად 2001 წლის ნოემბერში შეიქმნა ახალი ორგანო ფინანსთა სამინისტროსთან – ფინანსური მონიტორინგის კომიტეტი. რუსეთი შეუერთდა საერთაშორისო ფინანსურ დაზვერვის საზოგადოებას. ბიზნეს კლიმატის გაუმჯობესებას ხელი შეუწყო 1999 წლის ბოლოს ახალი საგადასახადო და საბაჟო კოდექსის მიღებით, ასევე დამატებებით. Სამოქალაქო კოდექსი RF. საგადასახადო სკალა 30-დან 13%-მდე შემცირდა და ევროპაში ყველაზე დაბალი გახდა, რამაც ეკონომიკის მრავალი სექტორის „ჩრდილიდან“ გამოსვლის წინაპირობა შექმნა. შემცირდა იმპორტის საბაჟო გადასახადები. ამ ზომებმა უკვე გამოიწვია ხაზინის შესამჩნევი შევსება გადასახადებისა და საბაჟო გადასახადებით 2001 წელს. განიხილება საგადასახადო სისტემის შემდგომი ოპტიმიზაციის გზები. 2000-2004 წლებში შესრულებულია მნიშვნელოვანი ნაბიჯებიბაზრის ტრანსფორმაციების გაღრმავება სექტორებში, რომლებსაც „ბუნებრივ მონოპოლიებს“ უწოდებენ. უკვე განხორციელებული და დაგეგმილი რეფორმები ნავთობის, გაზის, ელექტროენერგეტიკის მენეჯმენტში, სარკინიგზო სატრანსპორტო სისტემაში და საბინაო და კომუნალური მომსახურების სექტორში, მიზნად ისახავს კონკურენტული გარემოს შექმნას და ინვესტიციების მოზიდვას, რამაც უნდა გამოიწვიოს ხარისხობრივი გაუმჯობესება. სიტუაცია ამ სფეროებში. მთავრობის ეკონომიკური ბლოკის ბევრი მინისტრი იქიდან წამოვიდა საჯარო მმართველობაარაეფექტურია „განმარტებით“ და ამიტომ სახელმწიფომ უნდა შეინარჩუნოს საკუთრებაში მხოლოდ ის ობიექტები, რომლებიც აუცილებელია მისი ფუნქციების განსახორციელებლად. ამის საფუძველზე განხორციელდა სახელმწიფო საწარმოების შემდგომი პრივატიზაცია, რომელმაც თანდათან მოიცვა ახალი დარგები.

რუსეთის ეკონომიკური განვითარება 2001-2012 წლებში. ზოგადად ხასიათდება ზრდა საშუალო წლიური ტემპით 4.7%, მაგრამ უკიდურესად არათანაბარი იყო. უხეშად შეიძლება გამოიყოს შემდეგი სამი პერიოდი:

I პერიოდი: 2001-2008 წწ - ეკონომიკის აღდგენა ტრანსფორმაციის კრიზისის დასრულების შემდეგ და აღდგენა 1998 წლის სავალუტო და საბიუჯეტო კრიზისის შემდეგ. სახელმწიფო ფინანსების სისტემა დეფიციტიდან, გადახდისუუნარობისგან, საგარეო სესხებზე დამოკიდებულებიდან და უზარმაზარი სახელმწიფო ვალიდან გადავიდა პროფიციტზე. მოხმარების ზრდის მაღალი ტემპები უზრუნველყოფილი იყო შემოსავლების ზრდამ და სიღარიბის შემცირებამ.

II პერიოდი: 2009-2011 წწ — გლობალური კრიზისისა და პოსტკრიზისული ეკონომიკური აღდგენის პერიოდი, რომელიც დასრულდა 2011 წლის ბოლოს. ეკონომიკური კრიზისირუსეთის ეკონომიკამ აჩვენა უდიდესი ხარისხიციკლურობა G20-ის ეკონომიკებს შორის. ეკონომიკური ვარდნა რუსეთში 2009 წლის შუა ხანებში შეჩერდა. სხვები მნიშვნელოვანი ფაქტორირეცესიის დასასრული იყო მთავრობის ანტიკრიზისული პროგრამის წარმატებით განხორციელება.

III პერიოდი: 2012 წლიდან — რუსეთის ეკონომიკა გადავიდა ზრდის ახალ ფაზაში, რომელიც ხასიათდება როგორც ინვესტიციების, ისე სამომხმარებლო მოთხოვნის შენელებით საგარეო მოთხოვნის შესუსტების ფონზე. პრიორიტეტული ამოცანა მთავრობის საქმიანობავ.ვ.პუტინის მიზანი იყო ხალხის საცხოვრებელი პირობების გაუმჯობესება.

პრეზიდენტ ვ.ვ.პუტინის საშინაო პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებები 2000-2008 წლებში.

ა) პოლიტიკურ და სახელმწიფო ასპარეზზე – ვერტიკალის გაძლიერება სახელმწიფო ძალაუფლებადა მიღწევა პოლიტიკური სტაბილურობასაზოგადოებაში:

- შექმნა 7 ფედერალური ოლქებიპრეზიდენტის უფლებამოსილი წარმომადგენლების ხელმძღვანელობით; ერთის ფორმირება იურიდიული სივრცე;

— ცვლილება უზენაესი პალატის ფორმირების პრინციპში ფედერალური ასამბლეადა მუდმივ საკანონმდებლო ორგანოდ გადაქცევა;

- რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საბჭოს შექმნა;

— ადმინისტრაციული რეფორმის განხორციელება: რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტთან არსებული კომისიის მუშაობის შედეგად, დ.ნ. კოზაკის ხელმძღვანელობით, მიღებულ იქნა კანონები ეტაპობრივად (2003-2004 წწ.), რომლებმაც გააძლიერეს ფედერალური რეფორმის კონცეფცია; 2003 წლის 4 ივლისის ფედერალურმა კანონმა No95-FZ დაადგინა რეგიონების უფლებამოსილების დახურული სია.

ბ) სოციალურ-ეკონომიკურ სფეროში: კურსის გაგრძელება ეკონომიკური ლიბერალიზაციისკენ, ბიუროკრატიული მეურვეობის შესუსტება და სახელმწიფო კონტროლი. სამეწარმეო საქმიანობა; მცირე ბიზნესის მხარდასაჭერად ზომების მიღება; ეროვნული პროექტების განხორციელების დაწყება; სოციალური რეფორმების დასაწყისი; საგადასახადო რეფორმა 2000-2003 წწ

ბ) სფეროში საერთაშორისო ურთიერთობებიდა საგარეო პოლიტიკა:

- გაშვილება ახალი კონცეფციარუსეთის საგარეო პოლიტიკა;

— პარტნიორობის განვითარება მსოფლიოს ქვეყნებთან;

- მხარდაჭერა დასავლეთის ქვეყნებისაერთაშორისო ტერორიზმთან ბრძოლაში.

ვ.ვ. პუტინმა გამოავლინა პრიორიტეტული ამოცანები:სიღარიბის წინააღმდეგ ბრძოლა; ბაზრის დაცვა ბიუროკრატიული და კრიმინალური უკანონო შემოჭრისაგან; მოქალაქეთა პიროვნული ღირსების აღორძინება ქვეყნის მაღალი ეროვნული ღირსების სახელით; საკუთარი ქვეყნის ეროვნულ ინტერესებზე დაფუძნებული საგარეო პოლიტიკის აგება.

2001 წელი - დაინერგა სამშვიდობო მართლმსაჯულების ინსტიტუტი, დაიწყო ნაფიც მსაჯულთა სასამართლო პროცესი, დაინერგა ინსტიტუტი. მანდატურებიშეიცვალა თავად მოსამართლეთა სტატუსი.

2001-2002 წწ - მიღებულ იქნა სამოქალაქო საპროცესო კოდექსი, სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსი და საარბიტრაჟო საპროცესო კოდექსი, ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი. შრომის კოდექსი, მიწის კოდ.

2003 - მიღებულ იქნა საბაჟო კოდექსი.

2004 წელი - მიღებულ იქნა საბინაო კოდექსი. რუსეთის კანონმდებლობის კოდიფიკაცია პრაქტიკულად დასრულებულად ითვლება.

2004 წლის სექტემბერში ბესლანში სკოლის ტერორისტულმა დაკავებამ აჩვენა რეგიონული მმართველობის კრიტიკული მდგომარეობა და აღმასრულებელი ხელისუფლების არ სურდა ქმედითად იმოქმედოს კრიზისულ სიტუაციებში. პრეზიდენტმა გუბერნატორების მუშაობაზე პასუხისმგებლობა აიღო.

შემოქმედება საზოგადოებრივი პალატარუსეთის ფედერაციამ გაააქტიურა სამოქალაქო საზოგადოების ფორმირება.

ერთ-ერთი მთავარი მიმართულება ფედერალური რეფორმაადგილი ჰქონდა რეგიონების გაერთიანებას, ძირითადად, რეფერენდუმის შედეგად ეკონომიკურად გადახდისუუნარო ქვეყნების ანექსიის გამო. ავტონომიური ოკრუგებიუბნებზე და კიდეებზე.

2004-2005 წწ - ადმინისტრაციული რეფორმის პირველ ეტაპზე გაჩნდა ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების ახალი სტრუქტურა, რომელიც შედგებოდა სამი სახის განყოფილებისაგან: სამინისტროები, სამსახურები და უწყებები.

კორუფციასთან ბრძოლა ხელისუფლების ეფექტიანობის გაზრდის ერთ-ერთი მთავარი სფეროა თანამედროვე რუსეთი. რუსეთმა ხელი მოაწერა და რატიფიცირება მოახდინა 2006 წელს. საერთაშორისო კონვენციაკორუფციასთან ბრძოლის შესახებ (გაეროს მიერ 2003 წელს მიღებული).

პრიორიტეტული ეროვნული პროექტები

2005 წლის 5 სექტემბერს პრეზიდენტმა ისაუბრა მთავრობის, პარლამენტისა და რეგიონის ლიდერების ერთობლივ შეხვედრაზე, სადაც ჩამოაყალიბა ეროვნული პროექტების კონცეფცია: „ჯანმრთელობა“, „ხარისხიანი განათლება“, „ხელმისაწვდომი და კომფორტული საცხოვრებელი“, „განვითარება“. სასოფლო-სამეურნეო-სამრეწველო კომპლექსი“. თითოეული პროექტის მთავარი მნიშვნელობა არის როგორც სახელმწიფო ფულის, ასევე ხელისუფლების ორგანიზაციული ძალისხმევის კონცენტრაცია (საბიუჯეტო და ადმინისტრაციული რესურსები) რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების ცხოვრების ხარისხის გასაუმჯობესებლად.

2008 წელს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტად დ.ა. მედვედევის არჩევის შემდეგ, მუშაობა გაგრძელდა რეფორმების ხელშესაწყობად. წარმომადგენლობით მთავრობას და მის შემქმნელ პარტიებს გადაეცა აღმასრულებელი ხელისუფლების საქმიანობის კონტროლის ზოგიერთი ფუნქცია.

ეკონომიკური კრიზისი 2008-2010 წწ და ზომები მის დასაძლევად

2008 წლის სექტემბერი - ოქტომბერი - პირველი ანტიკრიზისული ღონისძიებები: რუსეთის ფინანსური სისტემის გაძლიერება, მონეტარული, საბიუჯეტო და საგადასახადო პოლიტიკის ინსტრუმენტები, რომლებიც მიმართულია საგარეო ვალის დაფარვის უზრუნველსაყოფად. უმსხვილესი ბანკებიდა კორპორაციები, ლიკვიდობის დეფიციტის შემცირება და ძირითადი ბანკების რეკაპიტალიზაცია.
2008 წლის 31 ოქტომბერი - განცხადება ბიუჯეტის ხარჯებისა და სახელმწიფო მონოპოლიების შესაძლო შემცირების შესახებ.
2008 წლის 11 დეკემბერი - უცხოურ სასოფლო-სამეურნეო ტექნიკაზე იმპორტის გადასახადის დროებითი ზრდა.
2008 წლის 19 დეკემბერი - საავტომობილო ინდუსტრიის მხარდაჭერისა და ავტომწარმოებლების ფინანსების მოზიდვის ღონისძიებების შესახებ.
2009 წლის 12 იანვარი - რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ბრძანებულება „ზოგიერთი სატრანსპორტო საშუალების მიმართ საბაჟო ტარიფში ცვლილებების შეტანის შესახებ. სატრანსპორტო საშუალება» ( ტვირთზე ახალი გაზრდილი საბაჟო გადასახადების შემოღება და მანქანებიუცხოური წარმოება).
2009 წლის 19 ივნისი - ანტიკრიზისული ღონისძიებების პროგრამა, რომლის პრიორიტეტებია სოციალური ვალდებულებები, ინდუსტრია, ინოვაციები და ძლიერი ფინანსური სისტემა.
2009 წლის 10 აგვისტო - 2010 წელს გამოყოფა ანტიკრიზისული მხარდაჭერისთვის რუსეთის რეგიონებიერთ ტრილიონ რუბლზე მეტი.
2009 წლის 30 დეკემბერი - დასკვნა არის, რომ რუსეთის ეკონომიკური კრიზისის აქტიური ფაზა დაძლეულია.

ტერორისტული აქტები და საშინაო პოლიტიკის ტრაგიკული მოვლენები 2000-2008 წლებში.

2000 წლის 12 აგვისტო - კურსკის წყალქვეშა ნავის დაღუპვა.
2002 წლის 9 მაისი - ტერაქტი მოხდა კასპიისკში (დაღესტანი).
2002 წლის 23 ოქტომბერი - ჩეჩენი ტერორისტებიმიუზიკლის "ნორდ-ოსტის" მაყურებელი (დაახლოებით 800 ადამიანი) დაატყვევეს დუბროვკაზე (მოსკოვი) თეატრალური ცენტრის შენობაში.
2003 წელი - აფეთქებები მოსკოვის 1-ლ ტვერსკაია-იამსკაიას ქუჩაზე და Wings როკ ფესტივალზე თუშინოში (მოსკოვი).
2004 წლის 6 თებერვალი - აფეთქება მოსკოვის მეტროში.
2004 წლის 9 მაისი - აფეთქება გროზნოს დინამოს სტადიონზე. პრეზიდენტი გარდაიცვალა ჩეჩნეთის რესპუბლიკაახმატ კადიროვი.
2004 წლის 22 ივნისი - თავდასხმა ინგუშების ქალაქ ნაზრანსა და ყარაბულაკზე.
2004 წლის 24 აგვისტო - ორი ტუ-154 და ტუ-134 თვითმფრინავის აფეთქება.
2004 წლის 31 აგვისტო - აფეთქება მოსკოვის მეტროსადგურ რიჟსკაიას მახლობლად.
2004 წლის 1 სექტემბერი - ჩეჩენმა ტერორისტებმა ბესლანის No1 სკოლა აიღეს.

(2005-2006 წლებში რუსეთში არც ერთი დიდი ტერორისტული აქტი არ ყოფილა.)

2005 წლის გაზაფხული - მიღებულ იქნა კანონი სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნების შესახებ მხოლოდ პარტიული სიების საფუძველზე; ცვლილებები ფედერალურ კანონმდებლობაში, რომელიც საშუალებას აძლევს პარტიას, რომელიც გაიმარჯვებს რეგიონული პარლამენტის არჩევნებში, შესთავაზოს თავისი კანდიდატურა გუბერნატორის პოსტზე რუსეთის პრეზიდენტს.

ვ.ვ. პუტინის რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტად ყოფნის ეკონომიკური შედეგები (2000-2008 წწ.)

- მშპ-ის, სამრეწველო და სასოფლო-სამეურნეო წარმოების, მშენებლობა, ზრდა, რეალური შემოსავალიმოსახლეობა.

— სიღარიბის ზღვარს ქვემოთ მყოფი მოსახლეობის შემცირება, სამომხმარებლო დაკრედიტების მოცულობის გაზრდა.

— პენსიის გატარება (2002), საბანკო (2001-2004 წწ.) რეფორმები, შეღავათების მონეტიზაცია (2005 წ.), რეფორმები. შრომითი ურთიერთობები, ელექტროენერგეტიკა და სარკინიგზო ტრანსპორტი.

- 2006 წელი - რუსეთში შობადობის სტიმულირების ღონისძიებების შემოღება (ბავშვთა შეღავათების გაზრდა, „სამშობიარო კაპიტალის“ შემოღება და ა.შ.).

— 2007 — ნანოტექნოლოგიის დასახელება ერთ-ერთ ყველაზე პრიორიტეტული სფეროებიმეცნიერებისა და ტექნოლოგიების განვითარება; სახელმწიფო კორპორაციის „რუსული ნანოტექნოლოგიური კორპორაციის“ დაარსება (რუსნანო).

— მნიშვნელოვანი ზრდა უცხოური ინვესტიციარუსეთში.

— სოფლის მეურნეობის წარმოების ზრდის ტემპი ჩამორჩება მოსახლეობის რეალური შემოსავლების ზრდის ტემპს.

- კორუფციასთან ბრძოლა: 2000 წლის 11 მაისი - ჩხრეკა ჰოლდინგის ZAO Media-Most-ის მთავარ ოფისში - ვ. გუსინსკის კომპანია; ბ.ბერეზოვსკი იმავე წლის შემოდგომაზე იძულებული გახდა ემიგრაციაში წასულიყო; მთავარი სატელევიზიო არხები - ORT (პირველი არხი), Rossiya და NTV - დაიწყეს სახელმწიფო ან სახელმწიფო კომპანიებს ეკუთვნოდნენ; 2003 წლის 25 ოქტომბერს სს „აპატიტის“ პრივატიზაციის დროს ჩადენილი დარღვევების ბრალდებით დააკავეს „იუკოს ნავთობკომპანიის“ მფლობელი მ. ხოდორკოვსკი. „იუკოსის საქმის“ (2004) შემდეგ, YUKOS-ისა და Sibneft-ის აქტივების ნაციონალიზაციის შედეგად, მნიშვნელოვნად გაიზარდა სახელმწიფოს წილი ნავთობისა და გაზის ინდუსტრიაში.

პრეზიდენტ დ.ა.მედვედევის პოლიტიკის ძირითადი პროგრამული მიმართულებები (2008-2012)

საგადასახადო ტვირთის შემცირება ინოვაციებისა და კერძო ინვესტიციების სტიმულირებისთვის ადამიანურ კაპიტალში.
ეროვნული საინოვაციო სისტემის საფუძვლების ფორმირება.
კანონების ხარისხი და კანონის აღსრულების ეფექტურობა.
ადმინისტრაციული ბარიერების რადიკალური შემცირება.
ძლიერი და დამოუკიდებელი ფინანსური სისტემის აშენება; რუბლის ერთ-ერთ რეგიონალურ სარეზერვო ვალუტად გადაქცევა.
სატრანსპორტო და ენერგეტიკული ინფრასტრუქტურის მოდერნიზაცია; ახალი სატელეკომუნიკაციო ინფრასტრუქტურის შექმნა.

საპროტესტო განწყობები

2010 წლის იანვარი - მარტი - მასობრივი მიტინგები ვ.ვ.პუტინის მთავრობის გადადგომის მოთხოვნით.
2011 წლის 19 თებერვალი - აქცია მოსკოვის პუშკინის მოედანზე. მისი მონაწილეები ითხოვდნენ ვ.პუტინის გადადგომას და მემარცხენე ფრონტისა და მოძრაობა სოლიდარობის მანამდე დაკავებული აქტივისტების გათავისუფლებას.
2011 წლის 26 მარტი - მოძრაობა „სოლიდარობამ“ გამართა რუსულენოვანი აქცია, რომელიც ეძღვნებოდა ვ.პუტინის ქვეყნის პრეზიდენტად არჩევის 11 წლისთავს.
2010 წლის შემოდგომაზე - 2011 წლის გაზაფხულზე მოსკოვის ცენტრში სამი დიდი აქცია გაიმართა.

2012 წლის საპრეზიდენტო არჩევნები

2012 წლის 4 მარტს რუსეთის საპრეზიდენტო არჩევნებში, ოფიციალური მონაცემებით, ვლადიმერ პუტინმა პირველი ტური მოიგო და ხმების 63,6% მიიღო. 2012 წლის 7 მაისს იგი რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის თანამდებობას იკავებს.

2000 წლისთვის რუსული საზოგადოებადაადგა კონსოლიდაციის გზას. ქვეყანაში ეკონომიკური ვითარება ნორმალიზება დაიწყო. რუსეთის მთავრობა განაგრძობდა მუშაობას ეკონომიკისა და ფინანსების გასაუმჯობესებლად. მონეტარული სისტემა დასტაბილურდა. კრიზისით გამოწვეული ინფლაცია შენელდა. ინდუსტრიული საწარმოები თანდათან გამოჯანმრთელდნენ კრიზისის შედეგებისგან და ეკონომიკის კერძო სექტორმა კვლავ დაიწყო მუშაობა. გამარტივდა ხელფასების გადახდა მასწავლებლებისთვის, ექიმებისთვის და სახელმწიფო საწარმოებისა და დაწესებულებების თანამშრომლებისთვის. ეკონომიკურმა სტაბილიზაციამ ხელი შეუწყო სოციალურ სიმშვიდეს და ჩამოაგდო გაფიცვებისა და აქციების ელემენტები. IN პოლიტიკური ცხოვრებაქვეყანაში ასევე მიმდინარეობს ცვლილებები, რაც იწვევს სამთავრობო სტრუქტურების მუშაობის ეფექტურობის გაზრდას.

ვ.ვ. პუტინი არის რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი.ბ.ნ.ელცინის წასვლის შემდეგ, ახალ არჩევნებამდე ქვეყნის პრეზიდენტის მოვალეობის შემსრულებელი გახდა მთავრობის თავმჯდომარე ვ.ვ. პუტინი. ხოლო 2000 წლის 26 მარტს, მომდევნო საპრეზიდენტო არჩევნებზე, 12 კანდიდატს შორის, მან დიდი გამარჯვება მოიპოვა. 2004 წელს ვ.ვ. პუტინი მეორე საპრეზიდენტო ვადით ხელახლა აირჩიეს. V.V. პუტინი არის ერთ-ერთი იმ ადამიანთაგანი, რომლებსაც აქვთ განსაკუთრებული ქარიზმა, სხვების თავის ნებაზე დამორჩილების უნარი და მომხრეებისა და თანამოქალაქეების განსაკუთრებული სიმპათია.

რუსები არ შეცდნენ თავიანთ არჩევანში - ახალი პრეზიდენტის პირველივე ზომები მიზნად ისახავდა რუსული საზოგადოების ჯანმრთელობის გაუმჯობესებას. ახალი პრეზიდენტის პირველი ნაბიჯები გადაიდგა სამი ძირითადი მიმართულებით: ძალაუფლების ვერტიკალის გაძლიერება, ეკონომიკური რეფორმების კურსის გაგრძელება და სოციალური სახელმწიფოს ჩამოყალიბება.

V.V. პუტინის ხელისუფლებაში მოსვლით, მნიშვნელოვანი ცვლილებები სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანიზაციაში რუსეთის ფედერაციაში:

შექმნილი შვიდი ფედერალური ოლქირაიონებში დაინიშნა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის სრულუფლებიანი წარმომადგენლები, რამაც ხელი შეუწყო ხელისუფლების ცენტრალიზაციას;

შეიცვალა ფედერაციის საბჭოს ფორმირების სისტემა - 2000-2002 წლებში. სუბიექტებისა და მათი წარმომადგენლობითი ორგანოების ხელმძღვანელები, რომლებიც ადრე ფედერაციის საბჭოს წევრები იყვნენ თანამდებობრივი უფლებით, შეცვალეს სუბიექტების წარმომადგენლები, რომელთაგან ერთს თანამდებობაზე ნიშნავს სუბიექტის ხელმძღვანელი, მეორეს კი საკანონმდებლო. (წარმომადგენლობითი) ორგანო;

ცვლილებები განხორციელდა აღმასრულებელი ხელისუფლების სტრუქტურაში;

მმართველობის სტილი უფრო დინამიური და თანამედროვე გახდა.

მთავარი საშინაო და საგარეო პოლიტიკის პრიორიტეტები V.V. პუტინი არიან:

სახელმწიფოს როლის გაძლიერება;

საჯარო მმართველობის მექანიზმის დახვეწა;

ეკონომიკური მდგომარეობის სტაბილიზაცია და ეკონომიკური ზრდა;

ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლა;

ბელორუსის რესპუბლიკასთან ინტეგრაცია;

ლიდერებთან დაახლოება ევროპული ქვეყნები- გერმანია, დიდი ბრიტანეთი, საფრანგეთი.

2000 წლის 13 მაისი პუტინმა გამოსცა ბრძანებულება „ფედერალურ ოლქში რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის სრულუფლებიანი წარმომადგენლის შესახებ“, რომლის მიხედვითაც რუსეთის ტერიტორია დაყოფილია შვიდ ფედერალურ ოლქად. მთავარი ამოცანაა პრეზიდენტის დირექტივებისა და გადაწყვეტილებების შესრულების ორგანიზება და კონტროლი. ფედერაციის რესპუბლიკების, ტერიტორიების, რეგიონებისა და სხვა სუბიექტების ხელმძღვანელებს არ ირჩევდა, არამედ ნიშნავდა პრეზიდენტი.

2001-2005 წლებში განახლდა რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა - მიღებულ იქნა ახალი შრომისა და მიწის კოდექსი, სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსი, სამოქალაქო საპროცესო კოდექსი და საარბიტრაჟო საპროცესო კოდექსი.

ეკონომიკურ სფეროში განხორციელდა საგადასახადო რეფორმა, რომლის არსი იყო საგადასახადო ტვირთის შესუსტება და წარმოების ნაწილის „ჩრდილოვანი“ (ჩრდილოვანი ეკონომიკის) ამოღება. დაწესდა ერთიანი სოციალური გადასახადი პირები- 13% (30%-მდე არსებული პროგრესული გადასახადის ნაცვლად, რამაც გამოიწვია ქვეყნის ბიუჯეტში საგადასახადო შემოსავლების სტაბილიზაცია და ზრდა.

სოციალურ სფეროში რეგულარულად იზრდება ხელფასები საბიუჯეტო ორგანიზაციებისა და საწარმოების თანამშრომლებისთვის, გაიზარდა მინიმალური ხელფასი, დადგინდა საარსებო მინიმუმი ერთ სულ მოსახლეზე, გაიზარდა სამხედრო მოსამსახურეებისთვის ხელფასები. 2001 წლიდან გაიზარდა განათლების, კულტურისა და ჯანდაცვის ხარჯები. 2000 წლის 1 აგვისტოდან პენსიის ოდენობა გაიზარდა. მიღებულია ახალი შრომის კოდექსი, საბინაო კოდექსი, ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი და სხვა.

2001 წლიდან დაიწყო ეტაპობრივი განხორციელება სამხედრო რეფორმა.რეფორმა პირველ ეტაპზე გულისხმობს რუსეთის შეიარაღებული ძალების 20%-ით შემცირებას. შეიარაღებულ ძალებში სტაჟი 2007 წლიდან წელიწადნახევრამდე შემცირდა, ხოლო 2009 წლიდან. - ერთ წლამდე. 2002 წელს შეიარაღებული ძალები გადავიდა სამი სამსახურის სტრუქტურაზე - სახმელეთო ძალები, საჰაერო ძალები, საზღვაო ძალები და შეიარაღებული ძალების სამი ფილიალი - სტრატეგიული სარაკეტო ძალები, კოსმოსური ძალები და საჰაერო სადესანტო ძალები. საერთო რაოდენობაჯარი გაიზარდა 1,2 მილიონამდე. ადამიანური. სტრატეგიული მიზანია კონტრაქტის საფუძველზე მობილური არმიის შექმნა.

2005 წელს დასრულდა სასამართლო რეფორმა. 2001 წლიდან 11 კანონპროექტი ეხებოდა საკანონმდებლო რეფორმას და სასამართლო სისტემადამოუკიდებლობისა და ავტორიტეტის განმტკიცების მიზნით სასამართლო სისტემაქვეყანაში.

2001 წელს დამტკიცდა რუსეთის ფედერაციის ჰიმნი, გერბი და დროშა.

2004 წლის 7 მაისივ.ვ. პუტინმა დადო რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ფიცი, რის შემდეგაც დაიწყო მისი მეორე ვადა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტად (2008 წლის მაისამდე).

2008 წლის მარტში მედვედევი აირჩიეს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტად, რომელმაც რეკომენდაცია მისცა სახელმწიფო დუმარუსეთის ფედერაციის მთავრობის თავმჯდომარის ვ.ვ.პუტინის პოსტზე აირჩიეს ერთხმად.

მედვედევ-პუტინის ტანდემის საქმიანობის ობიექტური შეფასება 2008-2011 წლებში. რუსეთისთვის ცხადია - ეს არის წარმატებული პრეზიდენტისა და მთავრობის პრემიერ-მინისტრის წარმატებული პრეზიდენტობა. მიღწეულია მაქსიმალური დონესაბჭოთა დრო სიცოცხლის ხანგრძლივობის თვალსაზრისით - 2009 წ. ეს იყო 68,7 წელი. სიკვდილიანობა მცირდება, შობადობა იზრდება: 2007 წ. – დაბადებული 1 მილიონ 610 ათასი. ხალხი, 2010 წელს – 1 მილიონ 788 ათასი. ადამიანური. დ.მედვედევის ინიციატივით, სამშობიარო კაპიტალი მეორე ბავშვის დაბადებისთვის 250 ათასიდან გაიზარდა. რუბლს შეადგენს. 2007 წელს 365 ათასამდე 2011 წელს ხოლო 420 ათასამდე. - 2014 წელს

2010 წლის მოსახლეობის აღწერის მიხედვით. რუსეთის მოსახლეობა 142,9 მილიონია. ადამიანური. საზღვარგარეთ წასული რუსების რაოდენობა 200 ათასიდან შემცირდა. 90-იანი წლების ბოლოს 33,6 ათასამდე. 2010 წელს (მათ ორი მესამედი მიდის ახლო საზღვარგარეთ ნათესავებთან ან ისტორიულ სამშობლოში).

რუსეთში ცხოვრება უფრო კომფორტული გახდა, სიმდიდრე იზრდება, საშუალო ხელფასი გაიზარდა 17,2 ათასი რუბლიდან. 21,1 ათას რუბლამდე მშპ 2010 წ შეადგინა 45 ტრილიონი რუბლი 2012 წელს. პროგნოზების მიხედვით, ის 4%-ით გაიზრდება და 50 ტრილიონ რუბლს მიაღწევს.

2007 წელს რუსეთი შევიდა მსოფლიოს შვიდ უმსხვილეს ეკონომიკაში და დატოვა იტალია და საფრანგეთი. 2010 წელს რუსეთი მეექვსე ადგილზე ავიდა. სექტემბრის რეიტინგში მოსკოვი შევიდა მსოფლიოს ყველაზე პერსპექტიული ფინანსური ცენტრების ათეულში მზარდი პოტენციალით. რუსეთის ოქროსა და სავალუტო რეზერვების ისტორიული მაქსიმუმი 2008 წლის ივლისში დაფიქსირდა. – 569 მილიარდი. დოლარი, დღეს, კრიზისის გათვალისწინებით, ოდნავ ნაკლები - 517 მლრდ. 1 სექტემბრის მდგომარეობით, რუსეთის სახელმწიფო ვალი მინიმალურ დონეზეა 36,8 მილიარდი. დოლარი, რაც მშპ-ს 3%-ზე ნაკლებია (1998 წელს რუსეთის ვალი მშპ-ის 146%-ს შეადგენდა). კრიზისმა დაასუსტა ქვეყანა - 2008 წ. სამრეწველო წარმოებამ მცირე ზრდა აჩვენა 2009 წელს. რუსეთი 9,3%-ით ჩაიძირა (გერმანია, იტალია, იაპონია - 17, 2; შესაბამისად 18,8 და 21,2%).

ქვეყანაში პოლიტიკური სისტემა იხვეწება, მიღებულ იქნა კანონების მთელი რიგი, რომელიც მიზნად ისახავს პოლიტიკური ორგანიზაციების როლის გაძლიერებას ქვეყნის ცხოვრებაში, პარტიებმა მიიღეს მედიაში თანაბარი გაშუქების გარანტიები, პარტიების რეგისტრაციაში და ბარიერები. მათი მონაწილეობა არჩევნებში მცირდება.

სახელმწიფო დონეზე დანერგილია კადრების შერჩევის სისტემა - „საპრეზიდენტო ასეული“, „საპრეზიდენტო ათასი“.

რუსეთის ეკონომიკის გეგმიური მოდერნიზაცია მიმდინარეობს. ჩვენი ქვეყანა ერთ-ერთია მსოფლიო ლიდერთა ათეულში R&D დაფინანსებაში - კვლევისა და განვითარების სამუშაოებში (მშპ-ს 1%). 2011 წელს 2012 წელს მეცნიერებისთვის 477 მილიარდი რუბლი გამოიყო. – 742 მილიარდი რუბლი, აქედან 312 მილიარდი. – ინოვაციებზე ორიენტირებული მიზნობრივი პროგრამებისთვის. ქვეყანამ შექმნა მძლავრი ინდუსტრიული ბაზა თანამედროვე ავტომობილების წარმოებისთვის.

ეს ყველაფერი მიღწეული იქნა პრეზიდენტ მედვედევის ეფექტური გუნდური მუშაობით და აღმასრულებელი ხელისუფლებაპრემიერ-მინისტრ პუტინისა და საკანონმდებლო შტოს ხელმძღვანელობით, სადაც დომინირებს პარტია ერთიანი რუსეთი, რომლის სიას 2011 წლის დეკემბერში სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნებისთვის დიმიტრი მედვედევი ხელმძღვანელობდა.

2012 წლის 4 მარტს გაიმართა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის არჩევნები, რომლის დროსაც V.V. პუტინმა დამაჯერებელი გამარჯვება მოიპოვა - 63,6% და პირველად აირჩიეს ექვსი წლის განმავლობაში. უახლოესმა კონკურენტმა, რუსეთის ფედერაციის კომუნისტური პარტიის ლიდერმა ზიუგანოვმა 17,18% მიიღო. საგულისხმოა, რომ საარჩევნო კამპანიის დროს პოლიტიკურ ასპარეზზე გამოჩნდა ძალაუფლების ახალი პრეტენდენტი - მილიარდერი მიხაილ პროხოროვი, რომელიც მოულოდნელად მესამე ადგილზე გავიდა და ხმების 7,98% მოიპოვა, LDPR ჟირინოვსკის კიდეც ლიდერს (6,22%). . რუსეთის არჩეულ პრეზიდენტს, ვლადიმერ პუტინს, აქვს მკაფიო სამოქმედო გეგმა ქვეყნის განვითარებისთვის და მკაფიო წარმოდგენა, თუ როგორ მიაღწიოს სასურველ შედეგებს. მანამდე პუტინმა 2000 წლის არჩევნები მოიგო. და 2004 წელს ვ.პუტინის პრეზიდენტობის პირველი ვადა იყო ქვეყნის რეანიმაცია, მეორე ვადა იყო ქვეყნის რეაბილიტაცია და ახლა დაიწყება ქვეყნის ფიზიკური და სულიერი განვითარება, მისი ეკონომიკა და ყველა, ყველა სფერო. „ამ განახლებულმა ვ. პუტინმა... მშვენივრად იცის სად მიდის, რას გააკეთებს, როგორ გააკეთებს ამას, როდის და ვისთან ერთად“, - განაცხადა მთავრობის მეთაურმა პრესმდივანმა დიმიტრი პესკოვმა.

წინასაარჩევნო კამპანიის მსვლელობამ აჩვენა მთელი რიგი ახალი ტენდენციები, რომელთა გათვალისწინება რუსეთის ფედერაციის ახლადარჩეულ პრეზიდენტს მოუწევს. პუტინი უფრო მეტი მხარდაჭერით სარგებლობს, ვიდრე ნებისმიერი სხვა კონკურენტი. თუმცა, სოციოლოგები ამტკიცებენ, რომ პუტინს არ აქვს საკმარისი პოპულარობა - არც ხალხში და არც "ელიტაში" - რომ არ გაითვალისწინოს ოპოზიციის აზრი. პუტინის პრობლემა დუმასთან არ არის ის, რომ ის არის „არალეგიტიმური“, არამედ ის, რომ ის არ არის წარმომადგენლობითი. ერთი წლის განმავლობაში სათათბიროს ახალი არჩევნები მისთვის სავსეა „პუტინის უმრავლესობის“ დაკარგვით, რომელიც ამჟამად პარლამენტშია, ამბობს ეკონომისტი პროფესორი კონსტანტინე სონინი.

შეიძლება სასარგებლო იყოს წაკითხვა: