Крим суб'єкт російської. Крим у складі Росії, яка це область

Приєднання Криму до Росії(2014) - включення до складу Російської Федераціїбільшій частині території півострова Крим, який після розпаду СРСР був частиною незалежної України та до 2014 року контролювався нею, з утворенням двох нових суб'єктів Федерації – Республіки Крим та міста федерального значенняСевастополя.

Цій події безпосередньо передували багатомісячні антипрезидентські та антиурядові акції в Україні («Євромайдан»), що завершилися у лютому 2014 року силовою зміною влади. Перші ж дії опозиції, що прийшла до влади в Києві, викликали в Криму протести місцевого, в основному російськомовного, населення, чому сприяла активізація дій росіян. громадських організацій(«Російська громада Криму» та партія « Російська єдність»), які розпочали мобілізацію своїх прихильників ще в середині січня 2014 року, у зв'язку з загостренням протистояння в Києві та кампанією захоплень адміністративних будівель, що розгорнулася в ряді регіонів України.

23-24 лютого під тиском проросійських активістів було здійснено зміну виконавчих органіввлада Севастополя, а 27 лютого, після того, як рано вранці будівлі органів влади АР Крим були захоплені та блоковані кількома групами озброєних людей, депутати Верховної Ради АР Крим, які зібралися у будівлі парламенту, відправили у відставку уряд Анатолія Могильова та ухвалили рішення про проведення 25 лютого. травня загальнокримського референдуму щодо розширення автономії півострова у складі України. Новий уряд Криму очолив лідер партії «Російська єдність» Сергій Аксьонов, який заявив про невизнання нового керівництва України та звернувся до керівництва Росії за «сприянням у забезпеченні миру та спокою на території Автономної Республіки Крим».

1 березня Рада Федерації РФ задовольнила звернення президента Володимира Путіна про дозвіл на використання російських військна території України. Загонами добровольців та російськими військовослужбовцями було блоковано всі об'єкти та військові частини ЗС України на території півострова, командування яких відмовилося підкоритися уряду Криму.

6 березня питання референдуму було змінено. В обхід української Конституції на голосування було винесено питання про приєднання Криму до Росії. 11 березня Верховною Радою Автономної Республіки Крим та Севастопольською міською радою було прийнято Декларацію про незалежність. 16 березня було проведено референдум про статус Криму, на підставі результатів якого було в односторонньому порядку проголошено незалежну Республіку Крим, яка підписала з Росією договір про входження до складу РФ.

Особливу позицію зайняв Меджліс кримськотатарського народу, який претендує на роль представницького органу кримських татар. 21-23 лютого він організував масові акції на підтримку нової української влади, 26 лютого спробував організувати захоплення будівлі кримського парламенту та перешкодити роботі депутатів, а 15 березня заявив про невизнання референдуму, «що проводиться з метою змінити територіальну належністьКриму», легітимним та відповідним міжнародному праву та Конституції України. Меджліс заявив, що «категорично відкидає будь-які спроби визначити майбутнє Криму без вільного волевиявлення кримськотатарського народу – корінного народу Криму» і що лише кримським татарамналежить право вирішувати, у якій державі жити кримськотатарському народу. На переконання Меджлісу, «відновлення прав кримськотатарського народу та реалізація ним права на самовизначення на своїй історичній Батьківщині мають здійснюватися у складі суверенної та незалежної Української держави».

Більшість держав-членів ООН не визнає кримського референдуму. Західне співтовариство («Велика сімка», держави-члени НАТО, Євросоюзу) розцінило дії Росії як агресію, анексію частини української території, порушення її територіальної цілісності. Неприйняття Заходом російських дій у Криму призвело до відмови західних лідерів від співпраці з Росією у форматі «Великої вісімки» і стало однією з причин запровадження західних санкцій проти Росії. Росія, у свою чергу, розглядає приєднання Криму як реалізацію права на самовизначення населення Криму, яке «повстало» проти силової зміни влади в країні. Сама Україна не визнає приєднання Криму до Росії; 15 квітня 2014 року Верховна Рада України ухвалила закон, який оголосив АР Крим та місто Севастополь територіями, окупованими внаслідок «озброєної агресії Російської Федерації».

27 березня 2014 року Генеральна Асамблея ООН більшістю голосів ухвалила резолюцію щодо своєї прихильності до територіальної цілісності України в її міжнародно визнаних кордонах, невизнання кримського референдуму та заснованих на ньому змін статусу АР Крим та міста Севастополя.

Проблема Криму у російсько-українських відносинах (1992-2014)

Передісторія

18 жовтня 1921 року у складі РРФСР було створено багатонаціональна Кримська АРСР. 1939 року населення Кримської АРСР становило 1 млн. 126 тис. осіб (49,6 % росіян, 19,4 % кримських татар, 13,7 % українців, 5,8 % євреїв, 4,5 % німців).

Після депортації кримських татар (1944-1946 рр.) Кримська АРСР була 25 червня 1946 року скасована та перетворена на Кримську область.

У квітні 1954 року Кримська область була передана до складу Української РСР з наступним формулюванням: «З огляду на спільність економіки, територіальну близькість та тісні господарські та культурні зв'язки між Кримською областю та Українською РСР». На думку деяких російських дослідників та політиків, Севастополь у 1954 році формально не передавався Українській РСР у складі Кримської області, оскільки з 1948 року був містом республіканського підпорядкування РРФСР. Даної позиції дотримувався і Верховна Рада Російської Федерації, коли 9 липня 1993 приймав постанову № 5359-1 «Про статус міста Севастополя» (див. Правовий статус Севастополя). Однак у статті 77 Конституції УРСР 1978 року Севастополь, як і Київ, був названий містом республіканського підпорядкування, а згадок про Севастополь у Конституції РРФСР 1978 року не було.

У 1989 році депортація кримських татар була визнана Верховною Радою СРСР незаконною та злочинною. Кримським татарам було дозволено селитися у Криму. Почалося масове повернення на історичну батьківщину кримськотатарського народу, що значно загострило соціальні та етнічні протиріччя на півострові.

У листопаді 1990 року було порушено питання відновлення Кримської АРСР. 20 січня 1991 року в Кримській області було проведено референдум щодо відтворення Кримської автономії. У референдумі прийняли 81,37% кримчан, внесених до списків для голосування. За відтворення Кримської АРСР висловилося 93,26% громадян, які брали участь у референдумі.

12 лютого 1991 року Верховна Рада Української РСР ухвалила Закон «Про відновлення Кримської Автономної Радянської Соціалістичної Республіки». У статті 1 було сказано:

19 червня того ж року згадка про відновлену автономну республіку була включена до конституції Української РСР.

На рубежі 1980-х - 1990-х років у Криму, як і в багатьох інших регіонах СРСР, активізувалася діяльність незалежних громадських організацій, низка яких спочатку заявили собі за мету захист національно-культурної, історичної та мовної ідентичності російського населення півострова. У 1989 році в Криму почала діяти організація «Демократична Таврида», що висунула, зокрема, гасла створення Кримської республіки у складі СРСР та закріплення на її території статусу російської мови як державної. Пізніше за участю ряду відомих діячів «Демократичної Тавриди» було створено нову структуру – «Республіканський рух Криму» (РДК).

Після розпаду СРСР

1990-ті роки

1 грудня 1991 року на всеукраїнському референдумі 54% мешканців Криму та 57% мешканців Севастополя підтримали незалежність України.

26 лютого 1992 року за рішенням Верховної Ради автономії Кримську АРСР було перейменовано в Республіку Крим, а 6 травня того ж року було прийнято кримську конституцію, яка підтвердила дане найменування, а також встановила входження Криму до складу України на договірних відносинах, проте Верховна Рада України не затвердив найменування "Республіка Крим".

У 1992-1994 роках проросійськими політичними силами робилися спроби відокремлення Криму від України - так, наприклад, 5 травня 1992 року Верховною Радою Криму була прийнята постанова про проведення загальнокримського референдуму з питання незалежності та державної самостійності Республіки Крим, яка згодом була скасована завдяки України.

21 травня 1992 року Верховна Рада Російської Федерації прийняла власну постанову, якою визнала рішення Президії Верховної Ради РРФСР від 5 лютого 1954 року «Про передачу Кримської області зі складу РРФСР до складу Української РСР» «що не має юридичної сили з моменту прийняття» через те, що воно було прийнято «з порушенням Конституції (Основного Закону) РРФСР та законодавчої процедури». При цьому російський парламент уточнив, що у зв'язку з конституюванням наступним законодавством РРФСР факту передачі Кримської області та укладанням між Україною та Росією договору від 19 листопада 1990 року, в якому сторони відмовляються від територіальних домагань, а також у зв'язку із закріпленням цього принципу у договорах та угодах між державами СНД він вважає за необхідне врегулювати питання про Крим шляхом міждержавних переговорів Росії та України за участю Криму та на основі волевиявлення його населення.

9 липня 1993 року Верховна Рада Російської Федерації під головуванням Руслана Хасбулатова прийняла ухвалу «Про статус міста Севастополя», що підтвердила «російський федеральний статус міста Севастополя в адміністративно-територіальних межах міського округу станом на грудень 1991 року». Президент Росії Борис Єльцин негативно відреагував на дії Верховної Ради, заявивши: «Мені соромно за рішення парламенту… Не розпочинати ж війну з Україною». Заява російських парламентаріїв прозвучала на тлі гострої політичної кризи в Росії 1992-1993-х років, яка вилилася в жорстке протистояння між парламентом і президентом. У зв'язку з ухвалою Верховної Ради РФ про статус Севастополя Україна звернулася зі скаргою до Ради Безпеки ООН. РБ ООН, включаючи представника Росії, у своїй заяві від 20 липня 1993 року (S/26118) підтвердила свою відданість принципам суверенітету, незалежності, єдності та територіальної цілісності України в межах міжнародно визнаних кордонів. 1994 року в Україні розпочала роботу місія ОБСЄ, головним завданням якої було сприяння стабілізації ситуації на Кримському півострові. 1999 року у зв'язку з виконанням свого мандата місія ОБСЄ в Україні завершила свою роботу.

У 1993 році «Республіканський рух Криму» (РДК) було перетворено на політичну організацію– Республіканську партію Криму (РПК). Його керівники висували низку гасел дуже радикального характеру - курс на зближення Республіки Крим з Росією, аж до повного приєднання, укладання з Росією військово-політичного союзу, надання жителям Криму російського громадянства.

На початку 1994 року було зафіксовано найвищий на той період успіх кримського проросійського руху: у січні відомий громадський діячЮрія Мєшкова було обрано президентом Республіки Крим, а більшість у Верховній Раді автономії завоював створений за підтримки Республіканська партіяКриму блок "Росія". Однак після переконливої ​​перемоги на виборах нове керівництво Криму зіткнулося з відсутністю фінансової, економічної, управлінської бази для забезпечення реальної автономії, а також із відсутністю підтримки з боку самої Росії, керівництво якої намагалося на той час зблизитися із Заходом і тому розглядало активність проросійських діячів за кордоном. як неприємну перешкоду, здатну відродити у країнах підозри щодо «незжитих імперських амбіцій» Росії.

У вересні 1994 року Верховна Рада України перейменувала Кримську АРСР (Республіку Крим) на Автономну Республіку Крим, а у березні 1995 року в односторонньому порядку скасувала конституцію Республіки Крим 1992 року і, відповідно, скасувала посаду президента республіки. Позбавлений своєї посади, Юрій Мєшков виїхав до Росії (і зміг повернутися лише у березні 2014 року). Ряд кримських партій було розпущено (зокрема партії, що входили до складу блоку «Росія»).

1998 року проросійські політичні сили в Криму, ослаблені політичною кризою, зазнали поразки на виборах до Верховної Ради Криму. 21 жовтня 1998 року кримський парламент нового складу прийняв нову конституцію, приведену у відповідність до конституції України.

На певний час у діяльності проросійських організацій власне політична складова пішла на другий план, при цьому важливішу роль почали відігравати питання російської мови, релігії, культури, історичної самосвідомості, підтримки зв'язків з історичною Батьківщиною. З 1995-1996 рр. на перший план вийшла «Російська громада Криму», створена ще у жовтні 1993 року за рішенням лідерів РДК/РПК як громадська організація, орієнтована у своїй діяльності на захист інтересів і прав російських Криму та всіх кримчан, які вважають російську мову та російську культуру рідними.

Чорноморський флот

Після розпаду Радянського СоюзуОсобливою проблемою українсько-російських відносин стала доля Чорноморського флоту ВМФ СРСР, який був поділений між країнами у 1994 році. Під час поділу радянського флоту у першій половині 1990-х років відносини військовослужбовців українського та російського флотів, як зазначають джерела, залишалися часом дуже напруженими, доходячи часом до фізичного протистояння між ними. Ситуація, що склалася в 1993-1994-х роках, на півострові знаходилася на межі збройного конфліктуміж Росією та Україною. У період із 1994 по 1997 рр. президентами Росії та України було підписано низку двосторонніх договорів, покликаних урегулювати ситуацію з Чорноморським флотом. Внаслідок переговорів щодо поділу флоту українській стороні дісталися 30 бойових кораблів та катерів, один підводний човен, 6 кораблів спеціального призначення, а також 28 суден забезпечення (всього – 67 одиниць), 90 бойових літаків. Росія ж отримала 338 кораблів та суден, а також 106 літаків та гелікоптерів.

За Угодою про статус та умови перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України, Росії на правах 20-річної оренди перейшли: головна бухта міста - Севастопольська з причалами для стоянки більш ніж 30 бойових кораблів, бухта Карантинна з бригадою ракетних катерівЧорноморського флоту та водолазним полігоном, Козача бухта, де була розміщена бригада морської піхоти, Південна бухта. У стрілецькій бухті спільно базувалися кораблі російського та українського флотів. Росія отримала також в оренду основний арсенал боєприпасів, ракетну базу Чорноморського флоту, десантний полігон та два аеродроми: Гвардійське під Сімферополем та Севастополь (Кача). Україна погоджувалась на використання Чорноморським флотом у Криму, за межами Севастополя, російських флотських об'єктів: 31-го випробувального центру у Феодосії, пунктів ВЧ-зв'язку в Ялті та Судаку та кримського військового санаторію. Згідно з домовленостями, Росія могла мати в Україні не більше 25 тисяч осіб особового складу, 24 артилерійські системи калібру понад 100 мм, 132 бронемашини, 22 бойові літаки морської авіації наземного базування, а чисельність російських кораблів і суден не повинна була перевищувати 388 одиниць. На орендованих аеродромах у Гвардійському та Севастополі (Качі) можна було розміщувати 161 літальний апарат. Російська сторона зобов'язалася не мати ядерної зброїу складі Чорноморського флоту РФ біля України.

2000-ті роки

Пожвавлення політичної діяльностіпроросійських організацій намітилося 2002 року, коли створені за участю РДК/РПК організація «Російська громада Криму» та партія «Російський блок» змогли провести своїх депутатів до Верховної Ради Криму, а 2006 року розширили своє представництво за підсумками чергових виборів. 2003 року «Російську громаду Криму» очолив Сергій Цеков.

Активізації проросійських громадських організацій сприяла «Помаранчева революція» (2004), багато гасел якої сприйняли значною частиною населення півострова різко вороже. У 2004-2005 роках «Російська громада Криму» виступила однією з базових суспільно-політичних сил у Криму, які чинили політичний опір «Помаранчевій революції». Заявив про нелегітимність переголосування другого туру президентських виборів, «Російська громада Криму» виступила організатором багатотисячних мітингів у Сімферополі проти політико-правового свавілля в країні та незаконного приходу до влади Віктора Ющенка. 2006 року «Російська громада Криму» взяла участь у формуванні виборчого блоку «За Януковича!» на місцевих виборах у Автономній Республіці Крим. Завдяки цьому вдалося забезпечити солідне представництво активістів Громади у кримському парламенті, у місцевих радах автономії. Голову «Руської громади Криму» Сергія Цекова було обрано першим заступником голови Верховної Ради АР Крим.

У грудні 2009 року Російська громада Криму спільно з Цивільним активом Криму виступила ініціатором створення Всекримського руху «Русское единство». Ця ініціатива була підтримана багатьма іншими російськими громадськими організаціями. Співголовами руху «Російська єдність» були обрані Сергій Цеков та Сергій Аксьонов.

2010 року російські організації, які брали участь у створенні Всекримського руху «Російська єдність», дійшли висновку про необхідність формування російської партії України. Ця партія, яка, як і однойменний рух, отримала назву «Російська єдність», була створена та офіційно зареєстрована у вересні 2010 року. Лідером партії «Російська єдність» став Сергій Аксьонов, на той час перший заступник голови «Російської громади Криму».

Можливість виникнення нового конфлікту в Криму через новий переділ світу вважалася високою вже на початку 2000-х років.

Восени 2003 року між Росією та Україною розгорівся конфлікт навколо острова Тузла в Керченській протоці, викликаний відсутністю прогресу у врегулюванні статусу Керченської протоки та Азовського моря. Після розпаду СРСР судноплавна частина протоки (між косою Тузла та Кримським півостровом) виявилася повністю у територіальних водах України. Російська частина Керченської протоки була мілководною, і підходила лише дрібних рибальських човнів. 29 вересня 2003 року влада Краснодарського краю, не попередивши українську сторону, приступила до спорудження дамби від Таманського півострова у бік прикордонного острова Коса Тузла, мотивуючи це необхідністю запобігти розмиванню берегової смуги Таманського півострова та коси, відновити екологічний баланс у регіоні. та інші біоресурси. Київ розцінив будівництво як «посягання на територіальну цілісність країни». У відповідь українська сторона перекинула на острів кілька сотень прикордонників і направила до Керченської протоки артилерійські катери. Незабаром обидві сторони почали нарощувати свою військову присутність у регіоні. 23 жовтня будівництво дамби було зупинено за 102 м від лінії державного кордону (проголошеної Україною в односторонньому порядку) після зустрічі президентів Путіна та Кучми, які підписали у грудні 2003 року «Договір про співпрацю у використанні Азовського моря та Керченської протоки», однак статус Тузли, як і статус Керченської протоки не був остаточно врегульований сторонами.

Президентство Ющенка

Після приходу до влади в Україні 2005 року Віктора Ющенка російсько-українські відносини різко погіршилися. Москва негативно оцінювала як саму Помаранчеву революцію, так і політику нового українського президента щодо мовного питання, трактування історії Голодомору та Української повстанської армії, його курс на членство в НАТО. Ющенко не знаходила підтримки і у більшості жителів Кримського півострова.

У 2006 році Віктор Ющенко заявив, що Україна дотримуватиметься положень угоди про статус та умови перебування Чорноморського флоту Росії на українській території лише до 2017 року. Ющенко заявив, що Конституція України не передбачає можливості перебування на українській території військових баз іноземних держав, а тому український президент доручив розпочати підготовку до виведення російського флоту після 2017 року.

Ще одним спірним питанням між РФ та Україною став конфлікт навколо кримських маяків, що розпочався наприкінці 2005 року. Тоді Україна оголосила про необхідність інвентаризації всіх об'єктів, що використовуються російським флотом. Однак будь-які спроби провести перевірку використання об'єктів припинялися російською стороною. Київ вимагав передачі під свою юрисдикцію навігаційно-гідрографічних об'єктів. Українська сторона стверджувала, що Договір 1997 року визначає перелік об'єктів та площ, які були передані Чорноморському флоту у тимчасове користування на 20 років, інші об'єкти, у тому числі й маяки, мали повернути Україні. Проте 1997 року сторони також домовилися розробити додаткова угодаза коштами навігаційно-гідрографічного забезпечення, чого не було зроблено. Рішеннями українських судів було наказано вилучити навігаційно-гідрографічні об'єкти Чорноморському флоту Росії та передати їх українській стороні. Головне командування Військово-морського флотуРосії наполягало, що суперечка щодо належності маяків між двома країнами вирішиться шляхом переговорів між Міністерствами закордонних справ України та Росії. Після спроб українських представників громадської організації «Студентське братство» проникнути на територію підконтрольних російському флоту навігаційно-гідрографічних споруд, російська сторона посилює військову охорону цих об'єктів. У відповідь МЗС України закликало Росію не порушувати положення угоди про статус та умови перебування Чорноморського флоту РФ на території України.

У 2006 році Кримський півострівохоплює хвиля протестів проти вступу України до НАТО. Навесні відбуваються багатотисячні акції протесту проти навчань НАТО у Феодосії, під час яких протестувальниками було заблоковано розвантаження в торговому порту американського вантажного судна, на борту знаходилися вантажі для планованих навчань Sea Breeze 2006. Акції протесту також пройшли в аеропорту Сімферополя, куди приземлився літак , де 140 американських фахівців було заблоковано у санаторії «Дружба». 6 червня 2006 року Верховна Рада Криму ухвалила рішення оголосити півострів «територією без НАТО». За цю заяву проголосувало 61 із 78 депутатів місцевого парламенту. Представник президента в Криму Геннадій Москаль назвав рішення таким, що суперечить Конституції. На тлі конфлікту один із лідерів Партії Регіонів на той момент Тарас Чорновіл заявив: «Верховна Рада не давала згоди на прибуття в Україну американських військових. Прибуття до Феодосії десанту НАТО, згідно з нормами міжнародного права, може бути кваліфіковане або як агресія, або, у разі згоди з боку українського уряду, військових та прикордонників як державна зрада». 11-12 червня 2006 року американські військові покинули Крим, так і не взявши участі в навчаннях на півострові.

У серпні 2008 року, після початку збройного конфлікту в Південній Осетії, Україна стала єдиною країною СНД, яка відкрито стала на бік Грузії і вимагає від Росії негайно вивести війська з її території. 10 серпня Україна застерегла російську сторону від участі її кораблів Чорноморського флоту у конфлікті, інакше пригрозивши не допустити повернення кораблів назад до Криму. Український президент Віктор Ющенко заявив, що через кораблі ЧФ Україна втягується у військовий конфлікт, не бажаючи цього. 13 серпня президент України встановив новий порядок перетину українського кордонукораблями Чорноморського флоту РФ, згідно з яким сили ЧФ могли перетинати кордон республіки лише з повідомлення штабу ВМС України про свої дії щонайменше за 72 години. МЗС РФ розцінило указ Ющенка про ЧФ як новий антиросійський крок. 5 вересня Ющенко назвав Чорноморський флот РФ загрозою безпеці України. У Криму, проте, більшість населення підтримали позицію Росії у конфлікті. 17 вересня лідер «Російської громади Криму» Сергій Цеков став ініціатором звернення Верховної Ради АР Крим до Верховної Ради України із закликом визнати незалежність Абхазії та Південної Осетії. Звернення підтримали представники кримських республіканських відділень Партії регіонів, Партії «Російський блок», Комуністичної партіїУкраїни, Прогресивної соціалістичної партії України, низкою міських рад, республіканськими національно-культурними товариствами. «Ми, кримчани, солідарні з братнім осетинським народом і бажаємо йому єднання, свободи, успіхів у відновленні зруйнованого господарства, викликаного агресією» – йшлося у зверненні, спрямованому у червні 2009 р. Російською громадою Криму учасникам VII Всесвітнього з'їзду осетинського народу.

На цьому фоні міністр закордонних справ України Володимир Огризко навіть звинуватив владу РФ у «таємній роздачі російських паспортів мешканцям Криму». Росія ці звинувачення відкинула.

Активізація політики адміністрації Ющенка, яка послідувала за подіями 2008 року, сприймалася організаціями російського населення Криму як сукупність ворожих заходів, що в багатьох випадках викликали різку реакцію. Так, однозначно негативну оцінку отримала підписана у грудні 2008 р. керівниками зовнішньополітичних відомств України та США Хартія стратегічного партнерства, яка передбачає, зокрема, відкриття у Сімферополі дипломатичного представництва США з незрозумілим статусом та функціями. Зустрічаючись у січні 2009 р. з американським послом в Україні У. Тейлором, лідер «Руської громади» Сергій Цеков заявив, що відкриття «посту присутності» США в Криму стане приводом до постійних конфліктів та напруженості. Значна частина населення Криму, наголосив Цеков, не довіряє США через їхню політику щодо Росії та курсу на безумовну підтримку Ющенка. «У Криму мешкає 60 відсотків росіян за національністю, 80 відсотків за мовою – ви зобов'язані ці реалії враховувати! – заявив лідер «Руської громади» послу. – Росія для нас Батьківщина, і ми не зрадимо її, і ви це маєте знати. Це реальність, з якою треба зважати».

Після війни 2008 року в Грузії рядом експертів висловлювалося припущення, що наступним конфліктом у Європі стане протистояння у Криму між Росією та Україною.

Російськомовна більшість населення та політика українських еліт дозволили деяким дослідникам уже у 2010 році припустити, що політичний розкол в Україні може призвести до проведення у Криму референдуму щодо приєднання до Росії.

Президентство Януковича

Із обранням на пост президента України Віктора Януковича російсько-українські відносини суттєво змінилися. До моменту вступу на посаду глави держави Янукович виглядав проросійським політиком, який виступав проти зближення України з НАТО, за російську мову як другу державну в країні, дотримувався інших поглядів на Голодомор та ОУН-УПА ніж його попередник Ющенка.

21 квітня 2010 року президентами Росії Дмитром Медведєвим та України Віктором Януковичем було підписано у Харкові домовленості, згідно з якими Україна отримувала знижку на газ у розмірі 100 доларів на кожну тисячу кубів, а російський Чорноморський флот залишався у Криму до 2042 року. Договір був вкрай неоднозначно сприйнятий в українському суспільстві, опозиція звинуватила Януковича у зраді національних інтересів, аж до здачі суверенітету над кримським півостровом Росії, а ратифікація угод у Верховній Раді супроводжувалась масштабними зіткненнями між депутатами парламенту.

При цьому залишилися невирішеними кілька ключових питань щодо перебування флоту на українській території. Насамперед залишалася проблема модернізації озброєнь та техніки підрозділів дислокованих у Криму. Для Москви це було одне з ключових питань, оскільки фізичне та моральне старіння техніки загрожувало втратою боєздатності флоту в недалекому майбутньому. Українська влада була готова погодитися з появою в Криму сучасних кораблівВМФ РФ, проте наполягали, щоб у угоді про оновлення військової технікибуло зафіксовано пункт обов'язкового узгодження з Україною замін кораблів та літаків, що було категорично неприйнятним для російського керівництва. Іншим спірним питанням став намір української сторони збирати мита з усіх товарів, що ввозяться для потреб російського флоту. У Москві з цим були абсолютно не згодні, навіть російська сторона намагалася домогтися скасування всіх вже існуючих податків, які діяли для вантажів, що ввозилися для забезпечення дієздатності російського флоту. Невирішеною залишилася і проблема маяків, які перебувають у користуванні біля Чорноморського флоту Росії. 2011 року міністерство оборони України вимагало у російської сторони повернути маяки. При цьому представник українського МЗС Олег Волошин заявив: «Ми не хочемо перетворювати питання маяків на конфліктну ситуацію», додавши, що пошуки компромісу продовжаться на засіданні українсько-російської робочої групи.

2 липня 2011 року у Феодосії сталося масове зіткнення активістів російських козацьких організацій та української міліції. Конфлікт спалахнув після того, як суд заборонив козакам встановити поклонний хрест на в'їзді до міста, оскільки він викликав невдоволення кримсько-татарського Меджлісу. Козаки, проігнорувавши рішення суду, самовільно встановили хрест, який незабаром демонтували місцева влада. При спробі відновити хрест на місці демонтованого пам'ятника козаків зустрів загін міліції. Намагаючись пройти через міліцейський кордон, козаки спровокували зіткнення із правоохоронцями. 10 активістів було затримано, близько 15 осіб з-поміж козаків отримали серйозні тілесні ушкодження.

У липні 2011 року до Криму повернувся колишній президентКримська республіка Юрій Мєшков після 16 років відсутності на півострові. Проте 13 липня Окружний адміністративний суд Криму підтримав подання СБУ про видворення екс-президента Криму з території України з обмеженням терміну в'їзду строком на п'ять років після закликів Мєшкова про «відновлення суверенітету Криму» щодо повернення на півострів. Депутат Верховної ради від Партії регіонів, голова «Координаційної ради організацій російських співвітчизників України» Вадим Колесніченко тоді сказав, що «Мішков – людина, яка завдала колосальної шкоди Криму, кримській державності, кримчанам. Тож це правильно».

Після проголошення Віктором Януковичем курсу на підписання Асоціації з ЄС почав стрімко втрачати підтримку серед електорату Півдня та Сходу України. Якщо у другому турі президентських виборів у лютому 2010 року у східних областяхЯнукович набрав від 71% до 90% голосів, у південних – від 60% до 78%, то у травні 2013 року, за даними опитування Київського міжнародного інституту соціології (КМІС), віддати свій голос за чинного президента готові були 26% українців – на сході країни та 21% – на півдні. Експерти зазначали, що за три роки свого президентства Янукович зіпсував відносини з Росією, не зробив російську мову другою державною і не домовився про нижчу ціну на газ, що підривало підтримку президента проросійськи налаштованим електоратом. Однак головними проблемами в країні залишалися високий рівенькорупції та соціальна незахищеність населення.

Загострення політичної ситуації в Криму наприкінці 2013 – на початку 2014 років.

У ході політичної кризи, що почалася в листопаді 2013 року в Україні, керівництво АР Крим підтримувало позицію президента Януковича та уряду Азарова і критикувало дії опозиції як загрозливі, на думку парламенту, політичної та економічної стабільності країни. Верховна Рада Автономної Республіки Крим підтримала рішення прем'єр-міністра призупинити процес євроінтеграції та закликала кримчан « зміцнювати дружні зв'язки з регіонами Російської Федерації».

Велике значення в ситуації мала позиція кримськотатарської громади, третьої за чисельністю в Криму, яку значною мірою визначало ставлення Меджлісу кримськотатарського народу - громадської організації (представницького органу) кримських татар. У період Євромайдану Меджліс виступив на підтримку євроінтеграції і проти встановлення авторитарного режиму»в Україні, тобто з позицій, прямо протилежних думці Верховної Ради АР Крим. Після силового розгону Євромайдану в ніч на 30 листопада 2013 року президія Меджлісу офіційно засудила дії влади, заявила про свою солідарність з вимогами негайної відставки уряду Азарова і проведення позачергових виборів Верховної ради України, а також різко критикувала позицію Верховної Ради Криму. Меджліс регулярно направляв до Києва для участі у Євромайдані організовані групи кримських татар.

1 грудня президія Верховної Ради АРК заявила, що опозиційні виступи у Києві « ставлять під загрозу політичну та економічну стабільність в Україні» та « купка політиканів намагається під виглядом боротьби за європейський вектор розвитку захопити владу в країні».

2 грудня, після масових демонстрацій та зіткнень з міліцією в центрі Києва, кримський парламент звернувся до Віктора Януковича із закликом « навести лад у країні, не зупиняючись перед запровадженням надзвичайного стану».

3 грудня президія ЗС АРК запропонувала президенту та Кабміну розглянути питання про можливість вступу України до Митного союзу ЄврАзЕС, проти чого категорично виступали прихильники Євромайдану, а 11 грудня закликав населення Криму. бути готовими стати на захист автономії».

13 грудня 2013 року народний депутат України від партії ВО Свобода, член парламентського комітету з питань національної безпекита обороні Юрій Сиротюк заявив, що «якщо українська влада не придушить Євромайдан, а позиція Януковича не влаштує російську сторону, то ситуацію в автономії може спробувати взяти до рук Чорноморський флот» РФ. За його інформацією, у приміщенні консульства РФ у Сімферополі за участю російського консула В'ячеслава Світличного відбулася зустріч керівника партії «Російський блок» Геннадія Басова, голови партії «Російська єдність» Сергія Аксьонова та деяких народних депутатіввід Партії регіонів, під час якої обговорювалася можливість провести у Криму силами Партія регіонів та проросійських сил великий мітинг Антимайдану, ключовою вимогою якого буде проведення референдуму щодо державної незалежності Криму. Також він повідомив про наявну інформацію щодо планованих російським Чорноморським флотом військових навчань, легенда яких передбачає, зокрема, захоплення адміністративних будівель.

У середині січня 2014 року, у зв'язку з загостренням протистояння в Києві та кампанією захоплень адміністративних будівель, що розгорнулася в ряді регіонів України, «Російська громада Криму» та партія «Російська єдність», спільно з представниками козацтва та організацій ініціатив ветеранів-афганців, взяли на себе у формуванні народних дружин самооборони, сил народного опору на випадок спроб проникнення до Криму екстремістів та неонацистів.

22 січня Верховна Рада АРК прийняла заяву, в якій говорилося, що якщо « злочинний сценарій» « кольорової революції» буде реалізовано, то Крим опиниться перед загрозою втрати «всіх завоювань автономії та її статусу». Парламент заявив, що не віддасть Крим екстремістам та неонацистам», що прагнуть « захопити владу» в країні та « кримчани ніколи не братимуть участі у нелегітимних виборах<…>і не житимуть у „бандерівській“ Україні»

24 січня президія ВС АРК закликала Януковича запровадити надзвичайний станта припинити фінансування з державного бюджету « регіонів, що оголосили себе поза законом, де влада зміщена насильницьким шляхом, до відновлення в них конституційного порядку», а через три дні заборонив на території регіону діяльність націоналістичної партії «Свобода», яка бере активну участь у протестних акціях, проте пізніше на вимогу прокуратури зняла цю заборону.

24 січня 2014 року партія «Російський блок» оголосила про набір до загонів самооборони « для боротьби з бандерівською сволочею». Міський голова Володимир Яцуба закликав місцевих мешканців бути готовими захистити місто. Одночасно понад десять громадських організацій підготували звернення до городян, у якому говорилося, що у разі державного перевороту. Севастополь, використовуючи своє право на самовизначення, вийде із правового поля України». Ініціатором звернення стала Севастопольська координаційна рада.

27 січня на засіданні Асоціації органів місцевого самоврядуванняАРК та Севастополя під головуванням спікера кримського парламенту Володимира Константинова було ухвалено рішення про створення Кримських добровільних дружин з метою сприяння правоохоронним органам в охороні громадського порядку. З різкими протестами проти створення добровільних дружин виступив кримськотатарський Меджліс, який розцінив це рішення як прояв сепаратизму в АРК.

4 лютого 2014 року відбулося засідання Президії ВР АРК, на якому голова комісії із взаємодії з органами місцевого самоврядування Володимир Кличников запропонував ініціювати проведення загальнокримського опитування про статус Криму та звернутися до президента та парламенту Російської Федерації із закликом виступити гарантами непорушності статусу автономії Криму. У зв'язку з цим СБУ відкрила кримінальне провадження за фактом підготовки до посягання на територіальну цілісність України. У свою чергу деякі представники української парламентської опозиції виступили з різкою критикою цих заяв і закликали притягнути до відповідальності парламент Криму за підозрою у порушенні Конституції та законів України. Із закликом розпустити цей законодавчий орган виступив депутат Верховної Ради від опозиційної «Батьківщини» Микола Томенко, а депутат від партії ВО «Свобода» Олександр Шевченко вимагав притягти кримських парламентаріїв до кримінальної відповідальності.

18 лютого, у зв'язку з черговим загостренням ситуації у Києві, Президія Верховної ради АРК направила звернення до президента України Віктора Януковича, опублікувавши його на своєму офіційному сайті: « Сьогодні ми вимагаємо від Вас як глави держави рішучих дій та вжиття надзвичайних заходів. На це чекають і сотні тисяч кримчан, які голосували за Вас на президентських виборах, сподіваючись на стабільність у країні.». Президія заявила, що у випадку « подальшої ескалації громадянського протистоянняВерховна рада АРК залишає за собою право закликати мешканців автономії стати на захист громадянського світута спокою на півострові».

20 лютого речник кримського парламенту Володимир Константинов, перебуваючи в Москві, де він провів зустрічі з лідерами парламентських фракцій Держдуми, заявив в інтерв'ю «Інтерфаксу», що не виключає відділення Криму від України у разі загострення ситуації в країні. Відповідаючи на запитання, чи потрібно при несприятливому розвитку ситуації в Україні проводити референдум щодо відділення Криму, він сказав, що вважає за краще « не жувати» цю тему, оскільки Крим - це одна з опор центральної влади та « якщо ми почнемо цим займатися, ми просто занапастимо цю центральну владу». Водночас Володимир Константинов додав, що боротьба йде не за Крим, а за Київ. Однак, якщо таки під тиском ця центральна влада буде зламана, Верховна рада Криму визнаватиме легітимними для автономії лише свої рішення. « І тоді у нас буде єдиний шлях – це денонсація рішення Президії ЦК КПРС від 1954 року… З цієї хвилини ми визнаватимемо ті рішення, які вважаємо за потрібне».

Лютий – березень 2014 року

21 лютого під тиском країн Заходу президент Янукович підписав із опозицією угоду про врегулювання кризи в Україні. Того ж дня Янукович покинув Київ.

Наступного дня вийшов у телеефір відеозапис інтерв'ю з Януковичем, де він заявив, що не має наміру ні подавати у відставку, ні підписувати рішення Верховної ради, які він вважає протизаконними, а те, що відбувається в країні, він кваліфікував як «вандалізм, бандитизм і державний переворот». За кілька годин Верховна рада ухвалила постанову, в якій стверджувалося, що Янукович «неконституційним чином самоусунувся від здійснення конституційних повноважень» і не виконує своїх обов'язків, а також призначив дострокові президентські виборина 25 травня 2014 року.

Зміна влади в Україні та низка колишніх опозицій, що прийшли до влади, викликали різкий сплеск протестної активності проросійських сил у Криму. На відміну від 1992-1994 років, ці виступи активно підтримали Російська Федерація.

Як стало відомо з документального фільму «Крим. Шлях на Батьківщину», в ніч з 22 на 23 лютого за розпорядженням президента РФ Володимира Путіна було проведено спецоперацію з евакуації президента України Віктора Януковича та членів його родини у безпечне місцена території Криму О сьомій ранку 23 лютого, закриваючи нараду з керівниками задіяних спецслужб, Володимир Путін, за його словами, заявив: « Ситуація розгорнулася таким чином в Україні, що ми змушені розпочати роботу з повернення Криму до складу Росії, тому що ми не можемо покинути цю територію і людей, які там проживають, напризволяще під ковзанку націоналістів.». Він розповів, що « тоді ж поставив певні завдання, сказав, що і як ми повинні робити, але відразу ж наголосив, що ми робитимемо це лише в тому випадку, якщо будемо абсолютно переконані в тому, що цього хочуть самі люди, які проживають у Криму».

23 лютого під час акції перед будівлею Верховної Ради АР Крим у Сімферополі, присвяченій Дню захисника Вітчизни, партія «Російська єдність» та «Російська громада Криму» оголосили про мобілізацію кримчан у народні дружини для охорони миру та спокою в Криму. За повідомленням прес-служби партії «Російська єдність», у народні дружини записалося понад дві тисячі чоловіків. З-поміж жінок, які прийшли на захід, було сформовано загін медичної допомоги.

23-24 лютого під тиском проросійських активістів було здійснено зміну виконавчих органів влади Севастополя; фактичним головою міста став підприємець та громадянин Росії Олексій Чалий, призначений керівником Севастопольського міського управління із забезпечення життєдіяльності міста та головою координаційної ради при ньому. У ході мітингу було оголошено створення загонів самооборони з числа добровольців.

24 лютого президія ВР АРК прийняла заяву про ситуацію в країні, в якій зазначив, що в Криму очікують якнайшвидшого вирішення кризи, яка «підриває економічну безпеку держави». Визнавши важливість переходу політичного процесу «з вулиць і площ до стін Верховної Ради України» президія заявила, що «не менш важливо, щоб парламентарі діяли суворо в рамках існуючого правового поля, не переходячи ту межу, за якою легітимність прийнятих ними рішень може бути поставлена ​​під сумнів», що, на думку президії ВР АРК, «поки що їм вдається не повною мірою».

Пізно ввечері 24 лютого до Сімферополя прибула група депутатів російської Держдуми на чолі із головою комітету у справах СНД, євразійської інтеграціїта зв'язків із співвітчизниками Леонідом Слуцьким. Російські депутати заявили, що мають намір провести низку зустрічей із представниками кримської влади щодо політичної ситуації на півострові. Голова кримського уряду Анатолій Могильов негативно відреагував на переговори російських і кримських депутатів, заявивши, що будь-які контакти з іноземними дипломатами і громадянами на офіційному рівні - це, за чинним законодавством, прерогатива МЗС України. Згідно з версією «Центру журналістських розслідувань», Леонід Слуцький заявив своїм співрозмовникам у Криму, що Держдума готова подумати про приєднання Криму до Росії, та повідомив про початок видачі російських паспортів за спрощеною процедурою.

Вранці 25 лютого групою кримської інтелігенції було підписано складений напередодні «Лист п'ятнадцяти», в якому йшлося про необхідність якнайшвидшого проведення референдуму про статус Криму. Лист був зачитаний городянам, які зібралися біля будівлі ВР АРК, і передано голові ВР АРК Володимиру Костянтинову.

25 лютого лідер "Руської громади Криму" Сергій Цеков на засіданні президії Верховної Ради АР Крим виступив одним із ініціаторів відставки уряду Криму на чолі з Анатолієм Могильовим, який заявив про готовність виконувати вказівки Верховної Ради України. На посаду прем'єр-міністра він запропонував кандидатуру Сергія Аксьонова, лідера партії "Російська єдність".

У ніч із 26 на 27 лютого кількома групами озброєних людей були зайняті будівлі Верховної Ради та Ради міністрів АР Крим у Сімферополі. Над будинками були підняті російські прапори, перед будинками були споруджені барикади. Також рано вранці 27 лютого було встановлено блокпости на Перекопському перешийку та Чонгарському півострові, через які здійснюється сухопутне сполучення між Кримом та материковою Україною. Цей день ознаменував початок активних та рішучих дій проросійських сил, які закінчилися приєднанням Криму до Росії.

27 лютого рішенням Верховної Ради Автономної Республіки Крим лідера партії «Російська єдність» Сергія Аксьонова було призначено на посаду голови уряду автономії. Це рішення, яке вимагало, згідно з Конституцією України та Конституцією АРК, узгодження з президентом України, не було визнано новою українською владою. за офіційним заявамкримської влади, призначення Аксьонова прем'єром було погоджено з Віктором Януковичем, якого кримська влада продовжувала вважати де-юре президентом України і через якого їм вдалося домовитися про російську допомогу. Верховна рада Автономної Республіки Крим оголосила про проведення усі кримського референдуму про статус автономії та розширення її повноважень. З відповідним зверненням до громадян Криму виступила президія Верховної ради. Згідно з прийнятою кримським парламентом постановою, на референдум передбачалося винести питання: «Автономна республіка Крим має державну самостійність і входить до складу України на основі договорів та угод (так чи ні)». Голосування було заплановане на 25 травня 2014 року. У газеті Верховної ради АРК «Кримські вісті» від 28 лютого заявлялося, що у питанні референдуму немає положень про відокремлення АРК від України, а метою голосування є «удосконалення статусу АРК, щоб права автономії були гарантовані за будь-яких змін центральної влади чи Конституції України. Усі вжиті кроки спрямовані на те, щоб з автономією рахувалися, розмовляли та погоджували рішення центральних органів влади». З опублікуванням документа постанова кримського парламенту про проведення референдуму 25 травня набула чинності.

1 березня Сергій Аксьонов перепідпорядкував собі всі силові структури республіки та офіційно звернувся до російському президентуВолодимиру Путіну з проханням «про сприяння у забезпеченні миру та спокою на території АРК». Того ж дня Путін вніс до Ради Федерації звернення про використання Збройних Сил Росії на території України «до нормалізації суспільно-політичної ситуації в цій країні». Рада Федерації дала свою згоду на використання російських військ в Україні.

На початку березня російськими військовослужбовцями та кримськими загонами самооборони було блоковано всі військові об'єкти українських збройних сил у Криму. Перед українськими військовими було поставлено ультиматум: «чи перейти на бік кримської влади, чи скласти зброю, чи виїхати» з території півострова, інакше їм було обіцяно штурм військових частин. В умовах відсутності чітких наказів із Києва, військовослужбовці України не чинили збройного опору російським військам, що дозволило останнім захопити без бою українські військові бази та гарнізони на півострові. Тим не менш, російське керівництво довгий час заперечувало причетність російських військовослужбовців до подій у Криму, визнавши своє військове втручання лише після приєднання Криму до РФ.

4 березня Володимир Путін заявив, що Росія не розглядає варіант приєднання Криму до Росії, «тільки самі громадяни в умовах свободи волевиявлення в умовах безпеки можуть і мають визначати своє майбутнє». На початку березня, як визнав Путін 10 квітня, у Криму для з'ясування настроїв людей було проведено таємні соціологічні опитування, під час яких було з'ясовано, що переважна більшість жителів виступають за приєднання до Росії. Після отримання результатів таємних опитувань Путіним було ухвалено остаточні рішення про приєднання Криму.

6 березня влада Автономної Республіки Крим і Севастополя оголосила про зміну формулювання питання референдуму та перенесення самого голосування на 16 березня 2014 року. На референдум було винесено два питання: приєднання Криму до Росії на правах суб'єкта федерації чи відновлення Конституції 1992 року за збереження Криму у складі України. Можливість негативно відповісти на обидва питання та зберегти статус-кво (Конституцію Автономної Республіки Крим 1998 року) організаторами референдуму не передбачалася. Питання, що отримало більшість голосів, вважається таким, що виражає пряме волевиявлення населення Криму.

7 березня 2014 року Рада Федерації заявила, що готова підтримати рішення Криму про входження до РФ. Цю інформацію оголосила речник Валентина Матвієнко на зустрічі з кримською делегацією.

Того ж дня виконуючий обов'язки президента України Олександр Турчинов, посилаючись на відповідні статті Конституції України та Конституції АРК, видав указ про зупинення дії ухвали ВР АРК про проведення референдуму.

11 березня 2014 року Верховна Рада Автономної Республіки Крим та Севастопольська міська рада ухвалили декларацію про незалежність Автономної Республіки Крим та міста Севастополя. Відповідно до декларації, у разі прийняття на референдумі рішення про приєднання до Росії, Крим буде оголошено суверенною республікою і саме в такому статусі звернеться до Російської Федерації з пропозицією про прийняття на основі відповідного міждержавного договору до складу Російської Федерації як новий суб'єкт Російської Федерації.

14 березня Олександр Турчинов видав указ про зупинення дії Декларації про незалежність Автономної Републіки Крим та міста Севастополя, а Конституційний суд України того ж дня оголосив рішення про проведення загальнокримського референдуму неконституційним. 15 березня 2014 року Верховна Рада України ухвалила рішення про дострокове припинення повноважень Верховної Ради АРК, посилаючись на відповідні статті Конституції України та Конституції АРК, а також на зазначене рішення Конституційного Суду України.

Референдум було проведено у призначений день, незважаючи на протидію влади України. За офіційно опублікованими даними, на території АР Крим 96,77% тих, хто проголосував, висловилося за приєднання Криму до Росії, в Севастополі - 95,6%. 17 березня офіційні результати референдуму було затверджено Верховною Радою Автономної Республіки Крим та Міською радою Севастополя. Неодноразово звучали звинувачення у фальсифікації результатів голосування, згідно з даними звіту. Проблеми жителів Криму», Опублікованого Радою з прав людини за президента РФ, «за входження Криму до складу РФ проголосувало від 50 до 60% виборців при явці в 30-50%».

17 березня 2014 року, спираючись на результати референдуму, Верховна Рада Автономної Республіки Крим проголосила Крим незалежною суверенною державою - Республікою Крим, в якій Севастополь має особливий статус, - і звернувся до Російської Федерації з пропозицією про прийняття Республіки Крим до складу Російської Федерації як новий суб'єкта Російської Федерації зі статусом республіки. З аналогічним зверненням виступила і Севастопольська міськрада, яка запропонувала Росії прийняти Севастополь до складу РФ як місто федерального значення.

Того ж дня президент Путін підписав указ про визнання незалежності Республіки Крим та схвалив проект договору про прийняття до складу Російської Федерації Республіки Крим. 18 березня договір був підписаний, відповідно до нього у складі Російської Федерації утворюються нові суб'єкти - Республіка Крим та місто федерального значення Севастополь. Договір набув чинності з дати ратифікації Федеральними Зборами 21 березня, але тимчасово застосовувався із дати підписання. На строк до 1 січня 2015 року в Криму було запроваджено перехідний період, протягом якого, відповідно до Договору про прийняття Республіки Крим до Російської Федерації, потрібно врегулювати питання інтеграції Республіки Крим та Севастополя до Росії.

20 березня договір був ратифікований Державною думою, а 21 березня – Радою Федерації. Було також ухвалено федеральний конституційний закон про приєднання Криму до Росії, який передбачає, зокрема, відповідні зміни Конституції РФ.

21 березня Володимир Путін підписав закон про ратифікацію договору про прийняття до складу Російської Федерації Республіки Крим та федеральний конституційний закон про приєднання Криму до Росії та перехідний період інтеграції нових суб'єктів Федерації. Того ж дня було створено Кримський федеральний округ (КФО). Повноважним представником президента Російської Федерації в Криму було призначено Олега Белавенцева.

Після приєднання Криму до Російської Федерації Міністерством оборони РФ 21 березня 2014 року була заснована медаль «За повернення Криму». Перші медалі було вручено 24 березня 2014 року.

Правова сторона питання

У рамках законодавства РФ

Відповідно до чинної Конституції РФ (стаття 65, частина 2), «прийняття у Російську Федерацію та освіту у її складі нового суб'єкта здійснюються у порядку, встановленому федеральним конституційним законом», згідно з яким прийняття до складу РФ як новий суб'єкт «іноземної держави або її частини » здійснюється виключно за взаємною згодою Росії та іншої заінтересованої держави. Ініціатива про прийняття до складу Росії нового суб'єкта федерації, утвореного на території «іноземної держави» повинна виходити від території, що бажає увійти до складу РФ, причому саме від цієї держави, а не від частини, що відкололася. Це положення закону 2004 року підтвердив Конституційний суд РФ у зв'язку з проханням невизнаної республіки. Південна Осетіяувійти до складу РФ.

28 лютого 2014 року депутат Державної думи РФ Сергій Миронов вніс поправки до чинного законодавства, що допускають прийняття до складу РФ частини іноземної держави (за ініціативою місцевих органів чи підсумками місцевого референдуму) за відсутності в цій державі «ефективної суверенної» влади та неможливості забезпечення її владою цивільних прав. На думку одного з авторів російської конституції та колишнього депутата Державної думи Віктора Шейніса, у разі затвердження поправок Миронова ухвалення Криму до складу РФ не порушило б норми російського права, однак стало б серйозним порушенням міжнародного права, «чого не потрібно ні російській державіні російському суспільству». 21 березня свій висновок щодо законопроекту дала Венеціанська комісія, яка дійшла висновку, що законопроект не відповідає також і Конституції РФ. На той час у зв'язку з прийняттям 11 березня декларації про незалежність Криму необхідність у прийнятті поправок відпала. 17 березня їх було відкликано з Державної думи.

Закон про прийняття нових суб'єктів до складу РФ передбачає, що у разі прийняття території до складу РФ їй має бути надано статус республіки, краю, області, автономної області чи автономного округу(проте не міста федерального значення, як сталося із Севастополем). Конституційний суд Росії, пославшись на статтю 5 Конституції, вважав за допустиме прийняття Севастополя до складу Росії як міста федерального значення, проте не оголосив напряму, чи є в принципі встановлене законом обмеження, що зберігає свою силу, або ж воно скасоване як неконституційне.

Російський юрист, член Громадської палатиРосійської Федерації Олена Лук'янова, говорячи про оцінку дій Конституційного суду, передбачених законодавством при прийнятті частини іноземної держави до свого складу, - перевірку на відповідність міжнародного договору Конституції, що не набрав чинності, назвала вісім випадків порушення судом власних процедур. У відповідь голова Конституційного суду Росії Валерій Зорькін послався на те, що «століттями і навіть тисячоліттями Росія скріплювалася вищими духовними скріпами, які називалися по-різному в різні часи. Будучи скріплена цими скріпами, вона могла ставитися до правових скріп з великою або меншою зневагою». На його думку, «коли «озброєний майданний десант» із Києва був готовий вирушити до Криму, було вже не до «суворого юридичного гачкотворства».

У рамках міжнародного права

Російське керівництво, обґрунтовуючи приєднання Криму, посилається на Статут ООН та Декларацію 1970 року про принципи міжнародного права, що закріплюють право на самовизначення, у тому числі «вільне приєднання до незалежної держави чи об'єднання з нею», яке, на думку РФ, було реалізовано «у екстремальних умовах неможливості реалізації (населенням Криму) права на самовизначення в рамках України, яка посилилася приходом до влади незаконної влади, яка не представляє весь український народ», а також на прецедент із визнанням одностороннього проголошення незалежності Косова. Крім того, Росія заявляє, що не перевищувала граничну чисельність військ у Криму, встановлену в угодах щодо Чорноморського флоту, і «не порушувала» їх.

Українське керівництво, зі свого боку, розглядає дії Росії щодо приєднання Криму як пряме порушення Будапештського меморандуму, яким Росія, Великобританія та США підтвердили Україні своє зобов'язання відповідно до принципів Заключного акту НБСЄ поважати незалежність, суверенітет та існуючі кордони України, Договору про дружбу, співробітництво та партнерство, яким РФ та Україна зобов'язалися поважати цілісність один одного та визнавали існуючі між ними , та Договору про російсько-український державний кордон, згідно з яким Крим визнається невід'ємною частиною України.

Венеціанська комісія, яка є консультативним органом Ради Європи з конституційного права, визнала нелегітимним референдум у Криму, дійшовши висновку, що він порушив окрім Конституції України ще й базові міжнародні засади щодо територіальної цілісності та суверенітету суб'єктів міжнародного права.

Думка про відсутність приєднання Криму до Росії ознак анексії в міжнародно-правовому сенсі, що вже відбулося на той час, згодом відстоювалася в газеті «Frankfurter Allgemeine» доктором юриспруденції професором Гамбурзького університету Райнардом Меркелем, який, проте, до нападу в Україну.

Німецький професор права Отто Лухтерхандт вважає, що з погляду міжнародного права автономний статус республіки Крим з його особливими повноваженнями фактично вже "вичерпує" право на самовизначення. Також німецький юрист зазначив, що Росія не могла включити до свого складу Крим, не порушивши взятих на себе міжнародних зобов'язань та норм власного законодавства. Лухтерхандт послався на пункт 4 статті 15 Конституції РФ, яка свідчить, що «загальновизнані принципи та норми міжнародного права та міжнародні договори Російської Федерації є складовоюїї правової системи. Якщо міжнародним договоромРосійської Федерації встановлено інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору».

Президент Інституту міжнародного права та Школи права Талліннського університету Рейн Мюллерсон назвав головною передумовою «української трагедії» деградацію системи міжнародного права, що відбувалася протягом останніх роківз вини західних країні виявилася, зокрема, в їхньому втручанні в українську політичну кризу, а головними відповідальними за події в Україні - вся українська влада, починаючи з 1991 р., яка так і не «навела мости в розділеній країні». Проте Мюллерсон розцінив те, що сталося в Криму як акт агресії, оскільки дії російських військ у Криму порушували російсько-українські угоди щодо Чорноморського флоту. За його оцінкою, референдум 16 березня був таким, що суперечить міжнародному праву саме через порушення Росією принципу незастосування сили або загрози силою проти іноземної держави, а не через порушення Конституції України або «меншу застосовність принципу самовизначення народів до Криму, ніж до Шотландії чи Квебеку», і навіть «щире бажання кримчан приєднатися до Росії, висловлене серед іншого на референдумі 16 березня, не робить його законним. У найкращому разі він може бути оцінений як легітимний».

На думку завідувача кафедри історії держави та права юридичного факультету Московського державного університету, доктора юридичних наук Володимира Томсінова, відділення Криму від України та його підтримка російськими військами були правомірними, оскільки «державний переворот в Україні» створив, на його думку, загрозу «викорінення російської культури, російської мови, історичної пам'ятіросійської та українського народу» новою владою (через населення Криму «не може здійснити право на самовизначення без виходу з держави, в якій проживає»), а російські війська, в цій ситуації, були покликані «позбавити народ Криму від насильницьких дій з боку української влади чи радикально налаштованих націоналістів, які позбавляють громадян можливості провести референдум».

Економічні наслідки

Перебуваючи у складі України, Крим був «глибоко дотаційним регіоном», бюджет якого більш ніж на половину поповнювався із держбюджету України. 17 квітня 2014 Володимир Путін повідомив, що «його українські колеги зізналися йому», що Крим був зроблений дотаційним регіоном штучно: «З нього виймали грошей більше, ніж з інших територій, і перерозподіляли в інші місця».

Соціально-економічні показники Криму в кілька разів нижчі за російські. За даними на травень 2014 року, 95% бюджету регіону наповнювалося рахунок Російської Федерації. Відповідно до законопроекту про кримський бюджет, у 2015 році на його поповнення буде витрачено 47 млрд. рублів з російського федерального бюджету.

Усього за 2015 рік на Крим буде витрачено близько 100 млрд руб, а за 2015-2017 роки – 373 млрд руб. За федеральною цільовою програмою розвитку Криму та Севастополя до 2020 року витрати федерального бюджету становитимуть 733,5 млрд руб.

За даними на травень 2014 року, витрати федерального бюджету на Крим перевищили 100 млрд руб. Ці гроші були виділені з антикризового фонду уряду, який поповнювався, зокрема, з накопичувальної частини пенсій росіян. За даними на липень 2014 року, трансферт у Крим із федерального бюджету перевищив 130 млрд руб.

Як заявив гендиректор Економічної експертної групи Олександр Андряков, «витрати на Крим безпрецедентні – стільки від федерального центру не отримують навіть північнокавказькі республіки». За оцінкою Standard & Poor's, Крим увійде до найбільш дотаційних регіонів Росії.

Санкції у зв'язку з приєднанням Криму до Росії

У зв'язку з невизнанням законності приєднання Криму до Росії рядом країн та міжнародних організаційбуло запроваджено економічні санкції проти РФ.

17 березня 2014 року Європейський союз і Сполучені Штати Америки оголосили про введення санкцій у відповідь на референдум, що відбувся в Криму, про приєднання до Росії, який вони вважають нелегітимним. Вони ввели санкції щодо двох десятків російських та кримських чиновників, яким було заборонено в'їзд до Штатів та Європи, а їхні рахунки в американських та європейських банках були заморожені. Про введення санкцій проти Росії у зв'язку із ситуацією в Україні також оголосили Канада та Японія.

Реакція України

18 березня 2014 року МЗС України вручило тимчасовому повіреному у справах Російської Федерації в Україні О. Воробйову ноту протесту проти визнання Росією Республіки Крим та підписання Договору про прийняття до складу Російської Федерації Республіки Крим та Севастополя.

15 квітня Верховна Рада України ухвалила закон «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». Закон оголошує територію Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, а також повітряний простірнад ними, внутрішні та територіальні води України, включаючи підводний простір, їх дно та надра, територіями, тимчасово окупованими Російською Федерацією, та встановлює особливий правовий режимна цій території. Відповідно до закону Кримський півострів оголошується невід'ємною частиною території України, на яку поширюється українське законодавство. 27 січня 2015 року український парламент ухвалив постанову, згідно з якою політика Росії щодо України розцінюється як агресія, яка розпочалася з використанням російських військ у Криму наприкінці лютого 2014 року, і яка продовжилася в ході війни на Донбасі.

За даними жовтневого опитування Геллапа 2014 року українці рішуче не схвалюють приєднання Криму до Росії, схвалюють лише 4%, при цьому пересічні жителі не вважають, що регіон потрібно повернути негайно, лише 16% громадян виступають за це. За даними опитування, 34% мешканців країни вважають, що Крим повертати не слід.

Міжнародна реакція на приєднання

Приєднання Криму до Росії викликало здебільшого негативну міжнародну реакцію. Західна спільнота («Велика сімка», держави-члени НАТО, Євросоюзу) розцінила дії Росії як агресію, анексію української території, підрив її територіальної цілісності. Росія, своєю чергою, розглядає приєднання Криму як реалізацію права місцевого населення самовизначення.

27 березня 2014 р. Генеральна Асамблея ООНприйняла резолюцію, що має рекомендаційний характер, на підтримку територіальної цілісності України, текст якої оголошує загальнокримський референдум 16 березня 2014 року, який не має законної сили. Зі 193 держав-членів ООН «за» ухвалення резолюції проголосували 100 держав, «проти» - 11 (Вірменія, Білорусія, Болівія, Венесуела, Куба, КНДР, Зімбабве, Нікарагуа, Росія, Сирія, Судан), утрималися - 58, не голосували - 24.

Крим - суб'єкт Російської Федерації, що входить до складу Кримського федерального округу, частина Кримського федерального округу.

Утворено у березні 2014 року на підставі договору про прийняття до складу Росії незалежної Республіки Крим, проголошеної в межах адміністративних кордонів колишньої української Автономної Республіки Крим та Севастополя.

Столиця – місто Сімферополь.

11 березня 2014 року Верховна Рада Автономної Республіки Крим та Севастопольська міська рада ухвалили в односторонньому порядку декларацію про незалежність Автономної Республіки Крим та міста Севастополя. Декларація проголошувала, що якщо в результаті майбутнього референдуму буде прийнято рішення про входження Криму до складу Росії, Крим буде оголошено незалежною і суверенною республікою і саме в такому статусі звернеться до Російської Федерації з пропозицією про прийняття до складу Російської Федерації як її нового суб'єкта

16 березня 2014 року відбувся загальнокримський референдум, під час якого переважна більшість тих, хто проголосував, висловилася за приєднання до Росії.

18 березня 2014 року було підписано договір про входження Республіки Крим та міста Севастополя до складу Російської Федерації на правах суб'єктів Російської Федерації. Приєднання Криму до Росії не визнається Україною, США та країнами Євросоюзу.

21 березня 2014 року президент Росії Володимир Путін підписав федеральний конституційний закон про входження Криму до складу РФ та утворення в країні нових суб'єктів - Республіки Крим та міста федерального значення Севастополя.

2 квітня 2014 року Володимир Путін підписав указ, згідно з яким Республіка Крим включена до складу Південного військового округу.

Уряд республіки – Рада міністрів Республіки Крим. Голова Ради Міністрів (прем'єр-міністр) Республіки Крим призначається Державною Радою Республіки Крим. Рада міністрів формується Державною Радою Республіки Крим терміном її повноважень.

Конституція Автономної Республіки Крим була ухвалена на другій сесії Верховної Ради Автономної Республіки Крим 21 жовтня 1998 року і набула чинності 11 січня 1999 року. Після входження Республіки Крим до складу Росії її території продовжує діяти Конституція АРК 1998 року до ухвалення нової редакції Конституції Республіки Крим.

Північний кордон Республіки Крим збігається із колишнім адміністративним кордоном української Автономної Республіки Крим. З заходу, півдня та північного сходу півострів омивають Чорне та Азовське море, на сході Республіка Крим має морський адміністративний кордон із Краснодарським краєм. На південному заході півострова проходить адміністративний кордон із містом федерального значення Севастополем.

Населених пунктів – 1020, у тому числі: міських – 72, сільських – 948.

Станом на 1 січня 2013 року територія Республіки Крим поділена на такі адміністративно-територіальні утворення:

За даними Укрстату станом на 1 січня 2014 року чисельність постійного населення республіки склала 1958,5 тис. осіб (у тому числі 1218,7 тис. городян, або 62,23%), готівкового населення - 1967,2 тис. осіб (у в тому числі 1233,5 тис. городян, або 62,70%). За даними Кримстату станом на 1 лютого 2014 року чисельність постійного населення республіки склала 1 958 046 осіб (у тому числі 1 218 313 городян, або 62,22 %), готівкового населення - 1 966 801 осіб (у тому числі 1 233 , або 62,70%).

Дата публікації: 21.07.2016

Вже не один рік точаться суперечки між Україною та Росією про те, кому ж належить Кримський півострів. Якщо раніше цим двом братнім країнам вдавалося якось залагодити це питання (ще з 1997 року Україна з Росією підписали договір про дружбу та партнерство, згідно з яким РФ визнавала Крим частиною України, і до 2014 року дотримувалися цього договору), то на сьогоднішній день всі змінилося, аж до того, що між завжди дружними та братніми країнами відносини стали дуже напруженими.

Причиною цього стала анексія автономної республіки Росією. За словами політичного керівництва України, проведений референдум на півострові був не законним, а Крим був і є частиною України, який тимчасово окупувала РФ. Такої ж думки дотримуються і більшість країн-членів ООН, які в цьому конфлікті стали на бік України.

У свою чергу, Росія вважає, що Кримський півострів є частиною федерації, виявляючи на доказ бажання самих кримчан стати частиною найбільшого за площею держави, що підтверджує проведений раніше референдум (96% проголосували за приєднання). У самих мешканців півострова думки розділилися, хтось вважає Крим частиною України та не визнає проведеного референдуму, а хтось голосував за приєднання до Росії. Є й такі, для яких не так важливо, під яким керівництвом жити, головне щоб не було війни, до чого мало не привели останні події на півострові.

Крим у складі Росії, яка це область?

16 Березня 2014 року Крим став частиною Росії, що було підтверджено підписанням відповідного договору. Цю дату визнано державним святом. Таким чином, 16 березня – вихідний день для всіх росіян. До складу федерації увійшли два нових суб'єкти: Республіка Крим та місто федерального значення Севастополь. Також на півострові було прийнято три державні мови: російську, українську та кримсько-татарську, а головою регіону став Сергій Аксьонов. Останні два роки після возз'єднання Кримський півострів перебуває в умовах санкцій та блокади, мешканці Криму змушені економити на електриці, у деяких містах воно взагалі з'являється із тригодинною перервою, ціни на продукти значно підвищилися. Згідно з останніми даними перепису населення, спостерігається зниження чисельності українців на півострові, і йде підвищення російського населення. А ті українці, хто продовжує жити у кримському регіоні, згідно з останніми законами, мають змінити свій український паспорт на російську. Для тих, хто не хоче змінити громадянство, передбачено спеціальний дозвіл на проживання, який потрібно оформити у найближчий термін. Через стрімке підвищення цін на квитки до Криму знизилася і кількість відпочиваючих на півострові.

Щоб зняти номер в одному з місцевих готелів, перейдіть за цим посиланням .

Але самі мешканці півострова, незважаючи на всі труднощі, не перестають вірити в те, що з часом все неодмінно налагодиться, і конфлікт припиниться компромісним рішенням для обох сторін.

Багато змін відбулося у світі за 2014 рік. Для когось вони пройшли непомітно, інші просто частіше читали новини, для третіх світ став війною.

Для цього року багато що змінилося. «Півострів Крим та місто Севастополь перейшли до складу Російської Федерації», - так звучатиме для багатьох нащадків підсумок референдуму 2014 року. Це буде за 20, 30, може, 40 років. А зараз одні скажуть: «Крим повернувся додому», інші стверджуватимуть: «Росія окупувала Крим».

Перед тим як докладніше розглянути події початку 2014 року та зрозуміти, чим дихають кримчани через рік приєднання Криму до Росії, варто здійснити невелику екскурсію у минуле та дізнатися, як пов'язана історія півострова та Росії.

Перехід Криму під владу Російської імперії

У липні 1774 року закінчилася війна Росії з Османською імперією. За підсумками переможцям відійшли ряд причорноморських міст, і вони отримали право мати торговельні та військові кораблі в Чорному морі. На Кримському півострові постала незалежна держава.

Вже 1774 року стало зрозуміло, що приєднання до Росії Криму - це, як кажуть, питання часу. Але вирішився він уже не військовим, а політичним шляхом.

За допомогою Росії до влади в Криму прийшов хан Шагін-Гірей, а попередній правитель зі своїми прихильниками змушений був тікати до Туреччини. Приєднання Криму до Росії 1783 було закріплено маніфестом імператриці Катерини II 8 квітня. З того часу історія півострова нерозривно пов'язана з Росією.

Коротка історія Криму з 1921 по 1954 рік

Крим після приєднання до Росії в 1783 став кардинально змінюватися, розвивалася інфраструктура і виробництво, змінився національний склад населення.

Коли більшовики прийшли до влади та закінчилася Громадянська війна, була створена Кримська АРСР На початку XX століття на півострові проживали: росіяни, які становили майже половину населення (49,6%), кримські татари (19,4%), українці (13,7%), євреї (5,8%), німці (4 ,5%) та інші національності (7%).

У роки Великої Вітчизняної війниу Криму йшли запеклі бої, довга окупація невпізнанно змінила вигляд півострова та характер його мешканців. Навесні 1944 року розпочалася операція зі звільнення Криму від загарбників.

У 1944-1946 роках кримські татари були депортовані з півострова за підтримку фашистської Німеччини, утворено Кримську область у складі Росії.

Крим та Україна

У 1954 році Крим був включений до складу Це було логічно та продиктовано тісними економічними та культурними зв'язками, і навіть єдністю територій. Багато комунікацій, залізничних та автомобільних шляхів були пов'язані з материковою частиною України.

У 1989 році змінилося ставлення уряду Союзу до кримських татар і почалася їхня зворотна міграція на півострів.

На початку 1991 року було проведено перший референдум, за підсумками якого Крим знову отримав права автономії у складі УРСР. Після розпаду Радянського Союзу Крим залишився у складі тепер уже незалежної державиУкраїна. З 1994 до 2014 року проіснувала Автономна Республіка Крим. На початку 2014 року відбулося нове приєднання до Росії Криму.

З чого все почалося

У листопаді 2013 року почалися акції протесту. Президент країни Віктор Янукович відкладав підписання договору про асоціацію з Євросоюзом. Це й стало приводом для виходу людей на вулиці.

Акція, що почалася зі студентського мітингу, переросла в потужний рух. Десятки тисяч людей організували наметове містечко у центрі Києва, почали займати адміністративні будинки, палити шини.

Поступово мирний мітинг перетворився на жорстке протистояння між демонстрантами та міліцією. З'явилися перші жертви з обох боків. Водночас у західних областях України розпочалися акції проти існуючої влади, призначалися свої керівники міських та обласних рад, руйнувалися пам'ятники Радянського режиму.

Державний переворот в Україні

У лютому 2014 року акція у Києві, яка стала називатися Євромайдан, досягла свого піку. Невідомими снайперами було вбито десятки протестувальників та правоохоронців. Опозиція та лідери протестного рухуздійснили переворот, президент Янукович із сім'єю втік із країни.

До влади прийшли прозахідні лідери, агресивно налаштовані проти росіян, Росії, Радянського Союзу. Незаконні збройні формування почали переміщатися із Києва до регіонів. На почалися масові акції у відповідь проти нового режиму.

Крим: від демонстрацій до референдуму

Криза української влади у лютому 2014 року привела Крим до необхідності визначити свою подальшу долю. Прийняття нової влади в Україні означало розрив історичного, культурного, соціального зв'язку півострова з Росією. Сили, що вчинили переворот у Києві, недвозначно вороже і агресивно висловлювалися про росіян, у тому числі проживаючих у Криму.

У Керчі та інших містах розпочалися протести проти нової влади у Києві, пригнічення російської мови, нав'язування своєї історії, приїзду озброєних агресивних прихильників Євромайдану, руйнування пам'яток радянського часу. Треба, однак, сказати, що частина населення Криму підтримувала лідерів, що прийшли до влади, і в цілому акцію в центрі столиці України. В основному згоду з новою владоювисловили кримські татари.

Захищаючи свої цінності, культуру, побут та безпеку, жителі Криму оголосили про бажання провести референдум, на якому визначити волю більшості громадян півострова: залишитися під владою України чи приєднатися до Росії.

Підготовка, реалізація та підсумки референдуму 2014 року

Дата проведення референдуму про долю Криму було призначено на 25 травня. Поки на півострові проводилася активна підготовка, в Україні, США та країнах Європи обговорювалося питання незаконності такого референдуму, заздалегідь говорили про невизнання його результатів.

Пізніше на тлі дата голосування, що розростається, була перенесена вже на 16 березня. Народ у Криму продемонстрував велику активність та явку, що перевищила 80% населення. Кримчани усвідомлювали доленосність референдуму. Це була ще не дата приєднання Криму до Росії, але саме день 16 березня пропонується зробити святковим днем ​​на півострові.

Вже 17 березня було підбито підсумки. Населення Криму проголосувало за об'єднання із Росією. А було схвалено та підписано закон, за яким офіційно відбулося приєднання до Росії Криму та Севастополя.

Російські військові у Криму

Наприкінці зими 2014 року на Кримському півострові було помічено активні пересування людей у ​​військовій формі. Політики, які незаконно отримали владу в Києві, відразу ж звинуватили Росію у військовій агресії. У свою чергу, Росія заперечувала присутність свого військового контингенту на півострові, крім підрозділів, що базуються, відповідно до угоди між Росією та Україною.

Пізніше військових, які здійснювали передислокацію на території півострова, почали називати «зеленими чоловічками» та «ввічливими людьми».

Слід сказати, що Україна відмовила керівництву Автономної Республіки у створенні умов для волевиявлення народу. І завдяки присутності російського військового контингенту, який мав право перебувати на півострові, приєднання Криму до Росії відбулося мирним шляхом.

Питання законності від'єднання Криму від України

Україна та її союзники одразу заявили про незаконні дії уряду Криму та Росії. Результати референдуму та сам факт його проведення, на думку лідерів багатьох країн, є незаконними. Країни Євросоюзу та США не визнали приєднання Криму до Росії та продовжують стверджувати, що півострів знаходиться під окупацією.

Водночас, вони підтримали неконституційний переворот у Києві, і, більше того, представники Сполучених Штатів та країн Європи зустрічалися з активістами Євромайдану і навіть консультували його лідерів.

Оголошення про референдум у Криму було ухвалено законним урядом автономної республіки. Явка на дільниці для голосування показала зацікавленість населення у вирішенні питання подальшого життя півострова в умовах наростаючої кризи в Україні та світі. Абсолютна більшість, яка перевищує 90% тих, хто проголосував, висловилася за приєднання Криму до Росії.

Міжнародне право має на увазі можливість народу, який проживає на певній території, самостійно вирішувати свою долю. І населення Криму це зробило. Автономія республіки у складі України дозволяла уряду оголосити про референдум і так і сталося.

Перші місяці після референдуму

Перехідний період важко дається мешканцям півострова. Приєднання Криму до Росії 2014 року – безсумнівно, найважливіше історична подіяу житті країни. Але яким стало і стане життя кримчан найближчим часом?

У березні-квітні 2014 року на півострові стали закриватися підприємства та банки, припинилися виплати за картами та в касах. Українські бізнесмени виводили свої активи.

Почалися перебої з водою та електроенергією, виросло безробіття, а черги на переоформлення документів не додавали радості у будні кримчан. У квітні-травні на півострів ринула перша хвиля біженців з південного сходу України, де розпочалося збройне протистояння київської владиз ополченням Луганської та Донецької областей.

Як за кілька місяців стали сприймати місцеві жителіприєднання Криму до Росії? Відгуки були різними. Хтось піддався тузі і паніці через економічну ситуацію, що погіршується. Інші виявляли готовність йти обраним шляхом через будь-які перепони. Життя півострова змінилося і не у всіх сферах на краще, але кримчани живуть і радіють змінам.

Ще не змінили номери стільникових телефонів, не вивели з обігу гривню, не отримали нових номерних знаків на автомобілі, але вже всюди майорять триколірні прапори.

Як кримчани зустріли Новий 2015 рік

Приєднання Криму до Росії 2014 року додало клопоту та переживань у життя корінного населення. За цими турботами хтось і не помітив наближення Нового року. У містах все частіше відключають світло та воду, ціни зростають так само, як пробки на дорогах, нових робочих місць поки не створили, тому багато хто зустрічатиме свята скромно: немає роботи – немає грошей.

Незабаром рік, як відбулося приєднання Криму до Росії. Думки, як і раніше, різні. Але тут і там можна почути заклик: "Не ной, переживемо".
У 2015 році на кримчан чекає ще чимало змін, але вони вже навчилися терпіння. Головне, що відзначають багато хто з них, - це спокій, який дозволяє без страху дивитися в майбутнє.

Росія після приєднання Криму

Багато політологів, економістів, підприємців вважають: приєднання до Росії Криму обходиться країні настільки дорого, що дешевше було викупити півострів в України. Санкції, ініціатором яких стали США, вже до літа 2014 стали відчуватися в роботі російських підприємств. Дестабілізувалася й фінансова система країни.

Навіть великі підприємства змушені зменшити кількість продукції, що випускається, у зв'язку з чим очікуються і скорочення працівників, а значить, зростання безробіття по всій країні.

США підтримали більшість країн Євросоюзу. Санкції посилюються, Росія звинувачується в окупації Криму та активної допомоги ополченцям Південного Сходу України. Влада Києва постійно робить заяви про присутність регулярних російських військ на їхній суверенній території.

Європа та США прагнуть ізолювати економіку Росії, обрушити фінансові ринки, змусити її грати за своїми правилами. Але ситуація не вийшла з-під контролю, країна має серйозних союзників, економіка починає переорієнтуватися на нові ринки.

11 березня 2014 р. Верховною Радою Автономної Республіки Крим та Севастопольською міською радою в односторонньому порядку було прийнято декларацію про незалежність Автономної Республіки Крим та Севастополя. Декларація встановлювала, що, якщо на майбутньому референдумі буде прийнято рішення про приєднання Криму до Російської Федерації, Крим буде оголошено суверенною та незалежною республікою і в такому статусі звернеться до Росії з пропозицією про прийняття його до складу Російської Федерації як новий суб'єкт.

На загальнокримському референдумі про статус республіки, що відбувся 16 березня 2014 р., переважна більшість тих, хто проголосував, віддали свої голоси за приєднання Криму до Росії, про це свідчать офіційні підсумки референдуму. Наступного дня, 17 березня 2014 р., на території Криму в односторонньому порядку було проголошено Республіку Крим, включаючи Севастополь - місто з особливим статусом. Республіка набула тимчасового статусу суверенної держави і звернулася до Росії з проханням прийняти її до складу Російської федерації.

18 березня 2014 р. було підписано міждержавний договір про прийняття незалежної Республіки Крим до складу Росії та утворення двох нових суб'єктів Федерації – Республіки Крим та міста федерального значення Севастополя. Договір передбачав наявність перехідного періоду до 1 січня 2015 р., протягом якого мають бути врегульовані питання інтеграції Республіки Крим та міста Севастополь до економічної, правової, фінансової та кредитної системи Російської Федерації, до системи органів державної владиРосії, питання несення військової службита виконання військового обов'язку на територіях Республіки Крим та міста Севастополя.

21 березня 2014 р. президент Росії Володимир Володимирович Путін підписав федеральний конституційний закон про входження Республіки Крим до складу Російської Федерації та утворення нових суб'єктів федерації. За день до підписання, 20 березня, закон було прийнято Державною думою та схвалено 21 березня Радою Федерації. Разом із законом Володимиром Путіним було затверджено ратифікацію Договору про прийняття до складу Росії Республіки Крим. Одночасно спеціальним указом було створено Кримський федеральний округ, повноважним представником президента РФ у Кримському. федеральному окрузіпризначено Олега Євгеновича Белавенцева.

Згідно з указом президента Російської Федерації Володимира Путіна від 2 квітня 2014 р., Крим була включена до складу Південного військового округу. 11 квітня 2014 р. Республіка Крим та місто федерального значення Севастополь включено до переліку суб'єктів Російської Федерації у Конституції Росії.

На території Республіки Крим після входження її до складу Росії продовжувалася дія Конституції Автономної Республіки Крим, прийнятої Верховною Радою АРК 21 жовтня 1998 р. і набула чинності 11 січня 1999 року.

11 квітня 2014 р. відбулося позачергове засідання Держради Республіки Крим, на якому затвердили Конституцію Республіки Крим, що складається з 10 розділів та 95 статей, основні її положення схожі зі статтями Конституції РФ. Згідно нової Конституції, Крим є правовим, демократичною державоюу складі Російської Федерації, рівноправним суб'єктом Російської Федерації. Джерелом влади в республіці є її народ – частина багатонаціонального народу Росії. У Республіці Крим встановлюються три державні мови – російська, українська, кримсько-татарська. Вища посадова особа- глава республіки, який обирається терміном на 5 років депутатами Держради Криму. 9 жовтня 2014 р. Держрадою Криму одноголосно був обраний головою Республіки Крим Сергій Аксьонов.

 

Можливо, буде корисно почитати:

• Римська імперія. Стародавній Рим. Римська імперія: прапор, герб, імператори, події Що виникло на місці римської імперії;
• До чого сниться, що хлопець кидає мене;
• Сир філадельфія Домашні рецепти сиру «Філадельфія»;
• Ворожіння на кавовій гущі значення півень;
• Кулемети Росії Калашніков - провідний післявоєнний розробник ссср;
• Гени мітохондріальної днк;
• Сумісність Риб і Риб: безкорислива любов чи нестабільні відносини Сумісність по гороскопу риби немов;
• Як повернути коханого чоловіка без спілкування - перевірені змови сильних відунів Як повернути людину до себе;